全面迎接高鐵時代加快城鎮化程序
京滬高鐵即將投入運營，我市曲阜東站作為其中站點之一，所帶來的同城效應，將對我市經濟發展帶來重大影響，為使能更好的發揮高鐵效應，我委認為加快城鎮化程序勢在必行，現將有關情況匯報如下：
一、基本情況
「十一五」以來，按照科學發展觀跨越發展的總體要求，緊緊抓住**擴大內需和新一輪城市總體規劃及土地利用規劃修編等重大機遇，大力實施了城鎮化追趕戰略，持續加大了資金投入，中心城市建設取得突破性進展，組群結構城市框架逐步形成，城鄉面貌和人居環境得到了進一步改善。今年是「十二五」的開頭年，是全面建設小康社會的關鍵時期，我委認為加快和提公升城鄉和區域一體化建設程序是促進高鐵經濟發展的關鍵性之一。
二、實施計畫
以重大交通基礎設施為依託，以園區、風景名勝區、重點工程建設為支撐，以五大板塊同城化為目標，以重大工程牽動五大板塊融合發展，基礎設施、產業專案、生態建設加速對接、協調推進，努力實現「濟兗鄒曲嘉」的集**展，為高鐵帶動魯西南都市圈的經濟發展提供有力保障。
一是做大中心城市，帶動周邊城區。依靠中心城區建設帶動「濟兗鄒曲嘉」組群城市的發展。以中心城區和組群城市帶動城鄉一體化程序，來增強城市的競爭力、承載力和牽動力，依據濟寧的歷史文化、地域特點、現實架構、自然風貌等基本特點，努力打造「孔孟之鄉、運河之都、水城風貌、生態宜居」新城，加快推進「北湖生態新城」、「濟北新區」、「高新區科技新城」和「運河生態經濟區」的建設進度，形成「一城四區、競相發展」的格局，來提高我市綜合發展能力，促進高鐵經濟發展。
二是加快城鎮化建設，實現設施資源共享。統籌城鄉一體化發展，從鄉村到城市的蛻變，小城鎮向大都市的公升級是一條符合中國國情的農村城鎮化道路，也是深化農村改革，加快農村產業結構調整，來促進鄉鎮企業發展，培育和發展農村市場，既是培育新的經濟增長點，又是加強城鄉商品流通，吸納農村剩餘資源。努力推進農村城市化、現代化、社會化程序，縮小城鄉間的差別，將為我市的高鐵經濟帶來共同推動的發展態勢。
三是加大建立國家園林城市建設力度，打造城鄉秀美新濟寧。高鐵的建成必將迎來全國各地的遊客入住濟寧，為廣大遊客和市民打造良好的生態環境，留住遊客和人才將會對我市的經濟發展帶來一定的影響，加之園林城市的建立將會給我市帶來乙個亮麗名片，將會是促進我市經濟又好又快發展的助推器，有利於把人和自然的和諧發展落到實處，能夠增強城市的凝聚力和吸引力，聚集有利於發展的人才、資金、技術等要素，促進文化、旅遊、商貿物流、金融保險和房地產等領域的發展提速、結構提公升。
四是狠抓風景名勝區詳規、環境綜合整治及安全管理工作，提公升我市景區綜合服務水平。為適應高鐵時代高中端人群的服務要求和特點，我委將加大督導力度狠抓風景名勝區內配套設施建設，要求各單位嚴格按照詳細規劃進行開發建設，同時加大對景區內違法建築的查處力度，對各景區專門設立的景區派出所或稽查綜合管理大隊，充實專業管護隊伍，每天不定點的進行巡邏檢查，嚴格查處各類違章建設和破壞景區環境的違法行為，對違法建築一律實行強制性拆除。
五是堅持規劃、建設、管理一體制。要堅持規劃、建設、管理為一體的理念，避免發生規劃與建設實際情況不符，高質量的建設後無人管理的現象發生，在我市城區的市政、園林等基礎設施的管理方面就出現這樣的現狀，例如火炬路和光河路兩側的綠化因管理不善造成大量樹木枯死現狀，濟寧第乙個高架橋建設完畢後將近一年未接管等現象直接降低我市的承載能力和服務水平，難以充分發揮城市的發展潛力，降低城市的發展質量，阻滯城市的發展速度。為此，在小城鎮建設管理上更是大打折扣，就應以立以社群為單元的新的建設管理體制。
一方面抓好社群基層組織建設，另一方面積極穩妥地推進撤村建居工作。對條件成熟的社群，依照法律規定，在充分尊重群眾意願的基礎上，可以撤銷村委會建立社群居委會。同時要進一步提高公共服務水平，著力強化服務功能，規劃布局社群基礎設施，避免農民入住社群後因基礎設施不到位、不配套帶來的生產生活不便，讓群眾真正享受到基本公共服務。
當前應把基礎設施配套的重點放在垃圾、汙水處理、供熱、供氣等基本生活保障方面。要大力倡導文明新風，引導他們告別舊習俗，通過積極的探索實踐，真正把農村住房建設成為管理有序、服務完善、文明和諧的新型農村社群。
三、加強組織領導，健全工作機制
加強對迎接高鐵時代的組織領導，緊緊圍繞提公升我市綜合承載能力，加快城鎮化程序為目標，狠抓基礎設施建設、建立國家級園林城市及風景名勝區提公升工作，建立健全工作機制，切實做好各項組織、協調和落實工作，並根據我委職能，研究制定工作實施方案，加大資金和人力投入力度，確保各項工作順利開展。
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