為了有效地貫徹《關於開展臨合高速公路建設專案「平安工地」驗收和平安工地達標先進單位申報工作的通知》（臨合建辦【2012】224號）的檔案精神，我部針對自身工程實際情況制定了臨合高速公路lh5合同段《「平安工地」建設活動實施方案》，以此更好的指導我標的「平安工地」建設活動。同時以此次活動為契機進一步強化我部的施工安全管理，杜絕各類安全事故發生，確保工程建設安全高效。
一、指導思想
以科學發展為指導，堅持「安全第
一、預防為主、綜合治理」的方針，堅持以人為本的安全發展理念，結合施工現場日常安全生產管理，落實施工安全生產主體責任和安全監管責任，嚴格貫徹執行安全生產法和規章制度，認真解決突出問題，有效防範和遏制安全事故的發生，全面推進安全管理工作向著高效整合的方向發展。
二、平安工地建設的目標。
通過本次活動的開展，進一步深化工地的安全管理工作，建立健全安全管理體制機制，實現無縫銜接的安全管理。使施工安全管理工作實現標準化、規範化、制度化和程式化。同時有效的預防和遏制重特大安全生產事故的發生，努力建立乙個「零**」施工專案。
三、適用範圍
本方案適用於寧夏路橋工程股份****臨合高速lh5合同段，是本專案開展「平安工地」 建設活動的指導性檔案.
四、活動組織機構及職責；
為加強對「平安工地」建設活動的領導，決定成立由專案部領導班子及各部門參加的活動領導小組如下：
組長：荀平（專案經理）
副組長：門光譽（專案常務經理）
高舉懷（專案總工）
路永兵（專案副經理）
師金茂（專案書記）
成員：馬雲生呂林偉何金學石岩
劉曉東張騫王進劉章強
組長荀平負責「平安工地」的總決策和總領導，對「平安工地」建設負總責。
副組長主要協助組長做好各項工作安排，以及分配的任務。
（1）副組長：路永兵主要負責路基的「平安工地」工作的落實安排、督促和指導。
（2）副組長：高舉懷主要負責橋梁施工過程中的「平安工地」建設工作的督促、安排和指導。
（3）副組長：門光譽主要負責「平安工地」建設活動檢查驗收，以及對「平安工地」建設工作進行總協調。
小組成員在組長和副組長的領導下，按照上級的各項指示精神和《「平安工地」建設活動實施方案的要求》認真落實工作。
「平安工地」建設辦公室設在專案部安全部，歸專案書師金茂直接領導。由「平安工地」建設辦公室負責具體的活動安排和組織。日常工作由安全部部長馬雲生負責，主要包括活動的指導和協調，並在每月25日向活動領導小組匯報每月活動開展情況。
**： 18093005198（馬雲生）。
五、工作安排及實施步驟；
（一）、努力建設平安工地，落實各項工作部署和任務安排。
專案領導組織召開 「平安工地」建設動員大會，講解落實相關檔案精神，明確活動的目標和任務，闡述工作的重點和難點。並嚴格按照《臨合高速公路lh5合同段「平安工地」建設活動實施方案》中提出的六點要求開展各項工作，主要安排如下：
1、完善安全制度建設和落實安全責任制；
專案安全部對各項安全管理制度完善情況和安全責任制的落實情況進行檢查，將不符合實際需要、過時落後、操作性差的安全制度篩選區分出來，以安全部牽頭及時進行整改。所有的安全制度及時形成有效檔案，並下發工區及施工班組 ，及時組織落實，嚴格按章執行。同時重點做好安全生產責任制的落實，由安全部牽頭及時清理出未簽訂安全生產責任制的班組，並及時進行補簽，將安全管理責任制層層分解和層層落實到施工一線。
2、對危險性較大工程專項施工方案的制定、審查和執**況進行檢查督導；
重新對已編訂的危險性專項施工方案進行審查，審查由專案總工執行，並交由專案經理複核通過。沒有制定《危險性專項施工方案》的專案，及時由總工進行編制。並就現場施工實際情況與方案進行對比及時對存在不足的方面進行修改。
同時加大對施工現場按照《危險性專項施工方案》施工的情況進行監督檢查，嚴防和杜絕不按方案施工的現象發生，對違規施工的單位和個人進行處罰，然後進行整改。
3、勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況；
安全管理部門及時對已登記的班組進行清理，由安全部安排專人對沒有登記的班組及新進場的人員立即登記造冊，同時掃瞄身份證留檔儲存，對於退場的班組要及時登記，及時掌握和更新作業人員資訊，做好實時動態的管理。
加強施工人員及特種作業人員的安全培訓力度，不斷深入開展具有分專業、多層次、大眾化的培訓模式，著力提高工人參與培訓的數量和質量。其中著重加強對專案領導層、特種作業人員和專職安全管理人員的培訓力度。確保特種作業人員（起重作業、焊接操作、廠內機動車駕駛、電工等）持證人員持證率達到100%，按照合同造價配備必需專職安全管理人員，並保證專案領導（b證）、專職安全管理人員（c1、c2）持證率達到100%。
對無操作證、證件虛假和過期的人員及時進行清退和重新取證。
4、隱患排查治理；
根據我合同段的自身實際情況，制定細緻周密的隱患排查治理措施，完善相關排查所需的資料。建立可靠的領導和保障機制，在排查過程中，對每乙個被排查治理的專案必須確定出整改責任人、整改措施、整改期限。整改完成後專案部由領導帶隊對重大隱患整改專案進行複查，並對整改落實的情況進行評估，一般性隱患由安全部對其進行複查，並將複查整改的**及資料留檔儲存。
對於整改不力或是拒絕整改的單位和個人要按照專案部《安全獎懲制度》進行嚴厲的處罰。
5、做好施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護工作；
本階段要從施工場地的標準化、規範化建設入手，安全管理部門要聯合工程部、材料部和各工區對施工現場的各項達標情況進行檢驗性的評估，並且及時的對存在的問題提出處理措施，按照發現即整改，整改即達標的要求，對施工場地布設、施工駐地建設、施工作業安全防護中存在的問題，制定整改計畫、落實責任人、落實整改資金，嚴格限定整改時間。
其中施工危險，職工駐地的安全檢查和控制，及時為施工人員及時配備各種必須的防護用品，做好危險源的防範措施。對施工機械和危險物品加強監管，無證人員一律不得進行操作。在施工班組之中抽調施工經驗豐富，文化水平較高、素質較好的工人擔任兼職安全員。
6、安全專項費用落實和使用情況。
安全部、要將各項安全費用的使用金額及用途，登記造冊並建立起完善的台賬，所有使用專案必須清晰可靠的稅務發票，做到安全經費專款專用，對於不是安全經費支出專案的開銷一律不得計入安全經費內，對違規使用安全經費的進行處罰。安全經費的使用管理要做到可追溯性查詢，使每一筆支出明明白白，清清楚楚。安全經費建立專門的管理的賬戶管理，和工程款項的使用嚴格區分。
實行使用審查制度，對安全經費的每一項用途進行審核，確保每一項支出都屬於安全經費的適用範圍。
六、 本次活動的重點將根據上級部門檔案要求，重點放在施工一線的安全管理。基層施工直接面對生產，是事故的主要發生地。對於施工一線的管理必須高度重視，要及時制止施工作業過程的「三違作業」。
在抓重點的同時也要對安全工作做出全面的部署，加強對各個方面的安全監管。使安全管理網路化、系統化，全程監控無漏洞，使各種危險源和危險因素處於可控狀態。
寧夏路橋工程股份****
lh5專案經理部
2023年10月20日
平安工地建設活動實施方案
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「平安工地」建設活動實施方案
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