自治區中小學教職工編制情況調研
匯報材料
和碩縣第一中學
二0一二年六月
一、學校基本情況：
和碩縣第一中學位於縣城特吾里克鎮清水河北路985號， 2023年民漢合校將原來的漢文一中、蒙文二中和維文三中合併成為和碩縣第一中學，現為一所民漢合校的完全中學。目前全校共有49個教學班，其中高中教學班23個，初中教學班26個，學生總人數達1967人，其中初中在校生973人，高中在校生人數994人。現有教職工221人(含特崗教師33人)，其中管理人員6人，工勤人員3人，專任教師212人，專任教師中中學高階教師52人，中學一級教師86人，中學二級、**教師39人；本科學歷179人，專科學歷35人。
二、學校核編定崗情況：
根據和碩縣編制委員會辦公室《關於重新核定全縣中小學校人員編制的通知》（和編辦2023年61號)，全校共定編201人，其中：漢回教職工145名（高中部81名，初中部64名），維文教職工42名；（高中部20名，初中部22名）；蒙語教職工14名。
三、學校超缺編情況：
按照漢維蒙分開核編定崗情況，總體上漢文缺編，維、蒙超編。
學校現有教職工在冊實際人數為221人（包括特崗教師34人）實際在編人數187人，核定編制201人，按在編人數計算缺編14人，按在冊人數計算超編20人。漢文現有教職工128人，其中在編人員102人，特崗教師26人；維文現有教職工65人，其中在編人員58人，特崗教師8人；蒙文現有教職工27人。
四、現有教職工編制中存在的問題和困難：
1、民族班級核編辦法不能滿足現實教育教學工作需要。因為生源日漸減少，維、蒙族班級學生人數較少，普遍班額較小，依照現行城市學校的標準師生比核編，核定教師編制數較少，與教學實際需要差距較大，無法開齊國家教學大綱規定的的課程。
2、由於歷史的原因造成現有師資結構不合理，呈總量超編、結構性缺編：主要體現在四個方面：一是民族結構不合理，漢文師資缺編，維蒙師資超編；二是學科結構不合理，部分學科富餘、部分學科緊缺；三是性別結構不合理，現有教職工當中女教職工佔到全體教職工的70%以上，一線教師比例更高；四是年齡結構不合理，30歲以下、30至40歲、40歲以上三個年齡階段的教職工成兩頭大、中間小的紡錘型結構，特別是近兩年許多年齡在50歲左右的老教師相繼退休，更加劇了教師隊伍年齡結構的失衡。
3、由於漢、維、蒙師資結構的原因，在職稱評審當中造成維蒙超崗教師擠占漢文崗位。我校在核編定崗時漢維蒙教師是分開核編定崗的，但是在職稱評審當中卻是按照實有人數總數來計算，因此就造成維、蒙的中高階崗位超崗人員（共26人，高階10個，中級16個）擠占漢文教師崗位，造成漢文教師晉公升職稱困難，難以按照政策比例設定聘任到位。
4、對教職工婚育、大病等特殊情況未能充分考慮：從2023年以來，我校根據教學工作需要，先後補充了六十多名年輕教師，其中女教師佔80%以上，近兩年這些女教師先後進入婚育期，平均每年有將近十名左右的年輕女教師需休產假。除此之外，還有一些教師因身患重病需請假長期**，無法在崗；部分老教師因患病體質較差，難以承擔滿課時教學；還有一些教師長期借調到外單位；這些因素都導致教學實際需要和能夠上崗人數有一定差距。
五、對現行核編辦法的意見建議：
1、師資隊伍建設需要一定的超前性，建議根據學校班級和師資規模，在核編之外按照一定比例進行師資儲備。主要應對如學校辦學規模擴大、教師患病請長假、婚育等特殊情況，以保證學校正常的教學秩序。同時對因病無法上崗的教師出台具體政策，解決佔編不上崗的問題，減輕學校壓力。
2、民族班級可視班額具體情況，選擇按照師生比或者班級數核編。現有核編辦法按照學校所處地域分城鎮、農村學校兩種辦法核編，城鎮學校按照師生比核編，農村學校按照班級數核編。我校雖地處城鎮，但是開設了全縣唯一的維、蒙初中部，由於生源日益減少，普遍班額較小，如果按照城鎮學校的核編辦法用師生比核編，教學實際需要與核編數之間差距較大，難以保證開齊大綱規定的課程。
3、對維、蒙雙語班全部按照班級數核編。同時參照國家教學大綱需要開設的課程數量，以保證有充足的師資力量開齊、開足各門課程。
4、對民漢合校漢、維、蒙分開核編的學校，在職稱評審當中分開設崗、分別核崗。避免漢、維、蒙教師之間互相擠占崗位，便於學校順利地推進崗位聘任工作。
5、建立「以縣為主的教職工編制動態管理機制。及時在各學校間調劑餘缺，進行必要的師資儲備，保障各學校正常的教學秩序。
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