上述描述會產生如下問題：（1）若招標人對投標人提供的優化方案不滿意，則按照招標人滿意的方案進行調整後，大堂區域的裝修改造費用的確定比較困難，中標人可能會因此變更提出加價要求，產生糾紛；（2）「五星級酒店標準」是乙個模糊的標準，雙方容易在此標準上產生爭議，從而使合同執行產生困難；（3）「燈具均需業主認可品牌及效果」，在實施階段才確認燈具品牌，若招標人要求的品牌檔次高於中標人在投標階段深化的品牌，則中標人可能會因此變更而提出加價要求，又會產生工程費用的糾紛；
3、由於方案效果圖及技術要求的缺陷，容易造成不同投標人的**和設計方案差別較大，各投標人的**基準不統一，對於評標及合理確定中標人存在較大困難；
4、該工程需要深化設計的區域有：客房及走廊、大堂、服務台區域、咖啡廳、大堂吧、一層至三層電梯間、公共衛生間、宴會廳、航空廳、迴廊(含樓梯)、陽光廳等。若業主對各區域的深化設計滿足的方案出現在多個投標人中，此時業主只能依據招標檔案的評標辦法和標準進行評標，確定乙個中標人。
若採用其它投標人相關區域的方案，因無法直接採用其它投標人的**，則相關工程費用的確定存在困難，影響合同的簽訂。
二、以方案效果圖為參考、初步設計圖紙為依據編制工程量清單為**基礎的招標方式
此種招標方式的操作程式為：
1、按照初步設計圖紙編制工程量清單及招標控制價，其中未能明確做法、材質且對裝修效果有較大影響的材料，按照材料暫估價或者提供樣品或者明確品牌檔次（三個以上）的方式對材料的材質、品牌及**進行控制；
2、編制招標檔案，明確合同條款評分辦法主要內容；
3、投標人依據效果圖、初步設計及工程量清單等內容進行深化設計並進行**；
4、評標委員會按照招標檔案的規定對投標檔案（包括投標**、深化設計、施工組織設計等內容）進行綜合評審，並推薦中標候選人；
5、招標人確定排名第一的中標候選人為中標人，並依據投標檔案的內容與中標人簽訂合同。
此種招標方式具有如下優點：
1、為投標人提供乙個共同的投標基礎，供投標人使用。投標人根據工程量清單及招標檔案的內容，結合自身的實力和競爭所需要採取的優惠條件，評估施工期間所要承擔的**、取費等風險，提出有競爭力的綜合單價、綜合合價、總**及相關材料進行投標。這樣的工程**能夠反映投標人的個別成本，「既選企業，又選**」，真正達到了招標的目的；
2、這種招標方式可以節約招標時間，便於招標人在評標時分析比較各投標**之間的差異，同時也節約了承包商的投標成本；
3、便於進行工程進度款的支付、合同**調整、工程結算。在專案招標檔案或施工承包合同中，規定投標人中標後投標的綜合單價在結算時不作調整。基於單項工程的綜合單價不因施工數量變化、施工難易不同、施工技術措施差異、**及取費變化而調整，這就消除了中標人不合理索賠的可能。
即使由於設計變更、現場簽證、技術措施費用及**、取費調整等索賠內容，造成實際施工的工程量與原提供的工程量出現增減量變化時，出入超過一定範圍時，可以按實調整，即量調價不調；
4、在工程發生變更的情況下，可參照原合同中相同或者類似專案的綜合單價確定變更專案的綜合單價，為綜合單價的確定提供了依據；
5、按照工程量清單招標確定的中標**，在不提高設計標準情況下與最終結算價是基本一致的，這樣可為業主的工程成本控制提供準確、可靠的依據。
此種招標方式具有如下缺點：
1、工程量清單招標的前提條件是圖紙達到招標的深度。但本專案現階段僅有初步設計圖紙，工程做法不詳，多項清單的專案特徵無法精確描述，導致無法準確編制招標控制價及投標**，如在清單中暫估**的材料種類過多，會在合同執行過程中產生大量的認質認價工作，會對招標人的管理水平提出更高的要求，且不利於工程造價的控制；
2、如果招標人對設計方案發生較大的調整，則調整後方案若在現有工程量清單中無相同或者類似清單專案，則相關單價的確定容易發生爭議。
總之，在招標階段招標人的需求越明確，則更有利於工程實施階段的造價控制。在實際工作中，我們要從專業的角度為業主詳細介紹招標方式的利弊供業主選擇。合理的招標方式既有利於業主規避後續工作的風險也為我們的工作開展提供便利。
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