推進農民創業培訓助力農民創業致富
——雲南省「陽光工程」農民創業培訓開展情況綜述
農民是發展現代農業、建設社會主義新農村的主體，培養造就一支綜合素質高，創業能力強，發展潛力大，在農業產業結構調整和農民增收致富中起帶頭作用的農村創業人才隊伍，既是今後農民培訓的重要內容，也是發展現代農業，建設社會主義新農村，加快推進農業農村經濟發展的必然要求。
2023年以來，通過對陽光工程農民創業培訓的不斷探索和總結，雲南省陽光工程農民創業培訓工作已初步構建了「部門合作、上下有序、規範培訓、跟蹤指導」的有效運作模式，形成了通過推進農民創業培訓激發農民實體創業，通過農民實體創業帶動農民就業，通過農民就業促進農村經濟發展的良好局面。一是投入資金不斷增加。2023年，在省財政廳的支援下，安排資金 8萬元，由省農業廳啟動了農民創業培訓試點工作，人均補助800元；2023年，在試點培訓取得較好效果的基礎上，正式開展農業部陽光工程農民創業培訓，投入創業培訓資金從8萬元增加到500萬元，人均補助標準從800元提高到2500元。
二是培訓規模不斷擴大。2023年，省勞轉辦認定雲南農業職業技術學院為全省首家陽光工程農民創業培訓基地，開展陽光工程創業試點培訓100人；2023年，陽光工程農民創業培訓基地增加到19家，培訓創業農民從100人增加到2000人。三是帶動就業成效突出。
據統計，在培訓的2000多名創業農民中，有70%的農民在培訓前擁有一定的產業基礎，通過培訓，激發了創業熱情，提公升了創業理念，掌握了創業技巧，明確了創業方向，從而積極主動地擴大生產規模，提高組織化程度，人均帶動4個農民就業；30%的農民在培訓前有較為強烈的創業願望，目前正在積極籌畫創業。四是農民認同度不斷增強。由於陽光工程農民創業培訓主要圍繞種植、畜牧、水產、農產品加工、鄉村旅遊以及農村服務業等產業開展培訓，貼近農民生產實際，解決農民生產問題，提供政策支援和技術支撐，受到參訓學員的廣泛好評和高度認同。
鶴慶縣黃坪鎮李金紅參加了陽光工程生豬養殖創業培訓班後，在創業指導老師的專門指導下，調整了免疫和動保方案，年增收7萬多元。
在陽光工程農民創業培訓中，重點抓好了五項工作：
一是明確方向，突出重點。2023年，由於受金融危機的影響，全省有150多萬農民工返鄉，就業形勢和農民增收極為嚴峻。面對不利形勢，省農業廳充分認識到促進農民創業，既是轉移農村勞動力、促進農民持續增收的重要舉措，也是應對金融危機、擴大內需保增長的根本途徑，更是改善農村民生、保持社會穩定的必然選擇，結合全省農業產業化和新農村建設的實際，把創業培訓作為農民培訓的重要內容，按照以創業帶動就業、促進農民增收的原則，認真研究新形勢下開展農民創業培訓的方式、方法，啟動了陽光工程農民創業試點培訓，以「兩個五」為抓手，從抓好集中培訓、創業設計、市場考察、實踐實習、創業發展五個環節入手，圍繞種植、畜牧、水產、農產品加工、農村服務等五大領域開展培訓，增強農民創業意識，提高農民創業能力，培養了一批創業致富帶頭人。
二是制定方案、認真組織。在陽光工程培訓中，要求承擔農民創業培訓任務的培訓基地單獨制定工作方案，明確陽光工程農民創業培訓的指導思想、目標任務，規範農民創業培訓的環節、內容、學時，特別是在學員組織上，以有一定創業基礎的外出務工返鄉青年、種養大戶、農機大戶、農村經濟合作組織帶頭人或有志於農村創業的大、中專畢業生為主開展培訓。雲南農業職業技術學院依託晉寧花卉協會開展花卉產業創業培訓，縮短了組織學員的時間，確保了參加培訓學員的質量，擴大了陽光工程農民創業培訓的影響力。
文山州農校利用團組織與青年農民接觸面較廣的優勢，依託團州委進行廣泛創業培訓宣傳，組織篩選有志於創業和希望發展壯大自己企業的青年農民參加創業培訓，取得了良好的培訓效果。
三是統籌資源，規範管理。調動大專院校、職業學校、行業協會等各種社會組織參與農民培訓的積極性，充分利用他們的教學資源、教學經驗服務於農民創業培訓。組織動員成功的企業家和經營能手擔任教師和教學輔導員，用他們自己的成功經驗來引導農民創業，同時提供諮詢、觀摩平台，為創業培訓學員提供有益的指導和幫助，參加培訓學員非常珍惜這種方式的學習提高機會，在培訓中與主講教師形成互動，共同**交流他們在創業或實際生產過程中碰到的問題，取得了良好的教學效果。
參與陽光工程農民創業基礎知識培訓的教師必須具備syb講師資格，確保教學秩序規範、教學內容準確。參加創業培訓的每位學員都必須編制《創業計畫書》。培訓考核合格後，由雲南省農民創業指導服務中心統一頒發《創業培訓結業證書》。
每期培訓班結束後，發放《問卷調查表》，了解農民創業培訓效果的評價以及建議。
四是搭建平台，做好服務。為做好農民創業的指導工作，在雲南農業職業技術學院成立了雲南省農民創業指導服務中心，專門負責農民創業指導服務工作，推動陽光工程農民創業培訓全面開展。創業指導老師根據學員擬定的創業計畫書及實際需求，在全省開展巡迴指導服務，解決了學員在創業或擴大產業經營規模中存在的問題。
各地各部門加大了對農民工創業帶動就業的扶持力度，特別是昆明、玉溪、紅河、德巨集、麗江等州市結合實際，進一步完善政策，加大了創業培訓力度，制動出台了促進農民創業的相關檔案，明確了農民創業過程中急需解決土地、稅收、金融等方面的具體措施，有力地支援了農民創業，促進和帶動了就業。目前，全省在陽光工程農民創業工作開展中，初步構建了學習平台、交流平台、扶持平台、服務平台等「四個平台」，推動了陽光工程農民創業培訓工作的有效開展。
五是認真總結，宣傳推廣。創業培訓結束後，各地通過後續跟蹤服務，充分挖掘了一批參加創業培訓後湧現的創業典型。昆明市晉寧縣農民楊有昆參加陽光工程農民創業培訓後，針對本地花卉種植面積小而散、組織化程度低、抵禦市場風險能力弱的現狀，將已經組建的昆陽鎮墩子曉茹花卉合作社成員由30戶發展到83戶200多人，擁有固定資產和流動資金30多萬元，成為當地響噹噹的花卉營銷合作社。
玉溪市紅塔區農民向雲濤參加了陽光工程花卉產業經營培訓班後，創新了理念，開闊了視野，以點帶面，輻射全區，以多頭玫瑰種植為主，擴大了合作社規模，到目前有合作社成員65人，帶動農戶60戶，種植規模達到210多畝。
目前，為做好陽光工程農民創業培訓，省農業廳將積極加強與共青團省委的合作，充分發揮共青團在遴選有文化、有素質、立志於在家鄉創業的青年農民方面的組織優勢，緊緊圍繞全省農業工作會議提出的在「十二五」期間建設「十優十強」、「百縣百園」和「生豬養殖百萬工程」重點產業和特色產業，大力開展農業實用技能培訓和創業技能的培訓，使培訓更加具有針對性和實效性，引導農村青年在農業產業化的發展中創業致富。我們相信：「十二五」時期，陽光工程農民創業培訓必將在農業產業化和新農村建設中發揮越來越重要的作用，引領農村青年在家鄉創業致富。
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