蘭州大學災後恢復重建專項資金管理辦法

2021-09-10 04:34:12 字數 2970 閱讀 9706

附件:第一章總則

第一條為規範和加強**災後恢復重建資金的管理,提高資金使用效益,發揮資金的保障和支撐作用,根據國家有關財經法規和《蘭州大學預算管理辦法》、《蘭州大學專案支出預算管理實施細則》、《蘭州大學結餘資金管理辦法》,制定本辦法。

第二條本辦法所稱災後恢復重建資金,是指**財政撥付的用於汶川**災後恢復重建的專項資金及使用自籌資金安排的配套經費,以下簡稱重建資金。

第三條重建資金的管理原則是:統一規劃、統一管理,分項實施,集中核算。

第四條重建資金實行專案管理,並實行專案負責人責任制。重建資金納入學校部門預算,實現收支平衡。

第五條重建資金要嚴格按照財政部、教育部的批覆,遵循「統籌兼顧、突出重點、規範運作、專款專用」的原則,結合學校恢復重建總體計畫,按輕重緩急安排使用。

第二章組織機構及管理職責

第六條學校成立由主管校領導任組長,財務處、基本建設處、後勤管理處、國有資產管理處、監察處、審計處及其他相關處室負責人擔任成員的重建專案領導小組,對重建專案實施統一領導。其主要職責是:

(一) 負責重建專案建設內容及實施方案的確定;

(二) 負責重建專案預算調整的審議、上報;

(三) 負責重建專案預算執行監督檢查及特殊事項的研究等。

第七條後勤管理處是修繕類專案管理、實施的總協調部門和中小型房屋修繕專案及安防監控專案的具體實施部門。其主要職責是:

(一) 負責提出重建專案總體實施方案草案;

(二) 負責編制房屋修繕類專案及安防監控專案的預算文字;

(三) 負責按專案實施方案組織重建專案的實施,保證按計畫完成建設任務;

(四) 負責向重建專案領導小組報告專案執**況,並提出方案調整的建議。

第八條基本建設處是新建專案的管理部門和基礎設施改造專案、大型修繕專案的具體實施部門。其主要職責是:

(一) 負責新建專案的立項、報批及實施,保證按計畫完成建設任務;

(二) 負責基礎設施改造和大型修繕專案預算文字的編制;

(三) 負責基礎設施改造和大型修繕專案的實施,保證按計畫完成建設任務;

(四) 負責向重建專案領導小組報告專案執**況。

第九條國有資產管理處是受損消防設施恢復重建專案的具體實施部門。其主要職責是:

(一) 負責編制受損消防設施恢復重建專案的預算文字;

(二) 負責受損消防設施恢復重建專案的實施,保證按計畫完成建設任務;

(三) 負責對受災嚴重無使用價值的房屋、建築物進行拆除報批、協調等工作;

(四) 負責專案建設所涉及固定資產處置的管理工作。

第十條財務處是災後恢復重建專項資金的管理部門。其主要職責是:

(一) 負責重建資金預算的編制、批覆、下達、調整及預算執**況檢查;

(二) 負責重建專案的彙總、統籌及協調;

(三) 負責重建資金的核算、月報表的編報及決算報告的編制。

第十一條專案實施部門的主要領導即為專案負責人,負責專案的具體組織實施。

第十二條審計處、監察處是重建專案的監督部門,負責重建專案執行過程及其結果的監督檢查。

第三章專案管理

第十三條重建專案管理部門要嚴格按照財政部、教育部批覆的專案,制定詳實可行的實施方案,並據此組織實施。

第十四條重建專案在實施過程中確因特殊原因需要調整建設內容的,必須由重建專案管理部門提出調整方案,經學校重建專案領導小組審核後,報教育部批准。

第十五條重建專案必須嚴格按照有關招投標制度執行。10萬元及以上房屋拆遷工程,以及單項價值在20萬元及以上的修繕改造工程均要進行公開招標。按規定應在甘肅省建設工程交易中心招標的工程專案,必須在省建設工程交易中心的指導下按程式進行。

第十六條重建專案均須簽訂經濟合同,原則上採用國家、有關部門制定的統一格式或標準格式文字,並按以下規定簽署:單項合同金額在1,000萬元以上(含1,000萬元)的基建工程合同以及單項合同金額在300萬元以上(含300萬元)的修繕工程及採購合同,由校長親筆簽署;單項合同金額在300萬元以上(含300萬元)、1,000萬元以下的基建合同及單項合同金額在100萬元以上(含100萬元)、300萬元以下的其他合同由重建專案領導小組組長簽署;其他合同的簽署,按學校經濟合同管理辦法執行。經濟合同簽署完畢後須送財務處備案。

第十七條重建資金專案建設期為三年,專案管理部門應確保按期完成專案建設任務。

第十八條重建資金專案執行期結束後,專案結餘按《**部門財政撥款結餘資金管理辦法》及學校相關規定執行。

第四章支出管理

第十九條重建資金的支出內容必須符合國家的有關規定。根據財政部、教育部有關規定,結合學校具體情況,重建資金可以用於以下方面:

(一) 教育部已批准的災後恢復重建基本建設專案支出;

(二) 受損或抗震不達標房屋的修繕和加固;

(三) 受損基礎設施(包括水、電、暖、氣、鍋爐、道路、通訊線路等)及消防設施的修復、維修和改造;

(四) 災後受損無使用價值房屋、建築物拆除後,周邊環境的恢復和重建;

(五) 校園及學生公寓安全防範監控系統建設;

(六) 經重建專案領導小組批准的與災後恢復重建相關的其他建設專案。

重建資金不得用於與災後恢復重建無關的專案。

第二十條重建資金支出時,須提供經濟合同、工程進度表、發票及審計決定等相關材料,填寫借款單或經費報銷單,經專案實施部門經辦人和專案負責人審簽,並在財務處預算管理科審核登記後,辦理資金支付業務。如超過10萬元(含10萬元)的資金支付,還須經重建專案領導小組組長審批後,方可辦理支付業務。

第二十一條重建資金屬基本建設支出的,納入基建財務核算;屬修繕支出的,由財務處統一核算。

第二十二條重建資金專案在專案竣工後,必須進行審計,工程尾款按審計決定支付。

第五章決算管理

第二十三條專案實施部門應在年度部門決算前,根據當年專案的建設情況,向財務處報送詳細的決算材料,包括重建資金當年的預算執**況、資金使用效益、專案資金結餘的原因等。

第二十四條財務處根據重建資金的年度支出情況,按財政部、教育部有關要求,編制年度專項資金決算報表,納入學校部門決算,報教育部審批。

第六章監督檢查

第二十五條重建專案管理部門、專案實施部門、專案負責人及相關責任人應對資金使用的合法性、合理性、真實性和有效性負責。監察、審計及財務部門對專項資金使用實施全過程監督。

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