基層黨支部是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，黨支部是否具有堅強的戰鬥力，關鍵要看黨支部書記的能力水平。2023年起，安徽省電力公司積極探索加強基層黨支部建設的有效途徑，從加強基層黨支部書記能力建設入手，夯實黨建工作基礎，提公升黨支部戰鬥力。通過兩年來的實踐，基層黨支部書記能力普遍得到提高，帶動了基層黨支部規範化建設整體水平不斷向前推進，促進了公司黨建和精神文明建設邁上了乙個新台階。
一、從執行層面分析加強支部書記能力建設的必要性
在推進企業管理的過程中，執行層層衰減現象是個難題。造成這種現象的原因是多方面的，但其中重要的乙個原因，是基層黨支部戰鬥堡壘作用沒有得到有效發揮，而影響作用發揮的關鍵原因是黨支部書記的能力素質不適應當前形勢任務的要求。
一是一些單位對基層黨支部建設重視不夠。在幹部配備上，重行政、輕黨務，對黨支部書記配備不強，甚至把支部書記崗位視為「安置型」、「二線崗」。一些單位支部書記年齡老化，知識結構陳舊。
不少單位長期存在黨支部書記和行政正職待遇差距問題，影響到黨支部書記的工作積極性。
二是對基層黨支部書記的崗位職責和工作要求比較模糊，缺乏明確和可操作的考核標準，使一些不適合支部書記條件的幹部也能在這個崗位上混日子。一些支部書記認為黨務工作是虛的，行政工作才是實實在在的，從而導致部分同志熱衷於抓行政工作，喜歡抓具體事務，把主要精力放在行政工作上，而對於黨支部工作則沒有放在應有的位置上來對待，存在被動應付甚至不想幹的現象，黨支部地位作用下降。一些支部書記工作方法簡單，只能做上級的「傳聲筒」；一些支部書記必要的說、寫、溝通能力明顯不夠，很難做好思想政治工作；一些支部書記因循守舊，工作沒有熱情。
三是對支部書記的業務培訓明顯不足。一些單位行政幹部一年要參加各類培訓很多次，黨支部書記在本單位也要組織各類學習，而自身學習培訓卻成為薄弱環節。
二、從五個方面加強支部書記能力建設
針對上述問題，安徽省電力公司黨組提出，要從提高基層黨支部書記思想教育能力入手，充分發揮基層黨支部在整個管理體系中的重要作用，變「瓶頸」為「倍增器」。為此，公司研究制定了《關於加強基層黨支部書記思想教育能力建設的指導意見》，提出著力提高黨支部書記「結合實際抓落實、深入淺出講道理、及時準確點評工作、深入細緻溝通思想、立足崗位學習創新」等思想教育「五種能力」。
1、結合實際抓落實的能力。首先是提高領悟上級工作意圖和檔案精神的能力。注重學習，認真參加會議、研讀檔案，吃透精神，把握關鍵環節和重點要求。
其次，提高融會貫通的能力，即具有「乙個針孔穿幾條線」的能力。能夠創造性地把上級方方面面的工作要求，經過自己的有機整合，形成在基層便於執行的一套措施和辦法。第三，提高「結合」的能力。
即要把上級的工作要求，與本單位的具體情況、基層班組的工作特點、職工的思想實際等，有機結合起來加以貫徹落實，不能簡單照搬照抄，上下一般粗，更要注意克服形式主義、應付上級的不良現象。第四，提高執行能力。推進工作必須有思路、有重點、有辦法，在貫徹落實中關注細節，抓出實效。
2、深入淺出講道理的能力。要求黨支部書記不僅能夠講清楚大形勢，更要能夠講清楚本單位的小形勢，講清楚發生在身邊每乙個具體事情的道理所在。要能夠用職工易於接受的道理，引導和教育員工正確看待企業的各項改革措施，正確看待企業加強管理所採取的各種辦法，正確看待企業規章制度的出發點，引導職工樹立正確的思想觀念和價值取向。
要能夠運用身邊的典型事例，旗幟鮮明、理直氣壯地告訴職工：企業倡導什麼、反對什麼，什麼是正確的價值取向，什麼是不正確的看法、不合理的要求，從而在本單位營造「崗位靠能力而不是靠組織分配，收入憑貢獻而非平均分配」的氛圍，使愛崗敬業成為職工的自覺意識。
3、及時準確點評工作的能力。要求黨支部書記把思想教育工作和基層業務工作結合起來，能夠及時、準確地點評各個班組直至職工個人具體的工作表現和工作業績，點評工作中的亮點，點評好人好事。這就要求黨支部書記一是經常性地深入班組，深入工作現場，深入到職工中間去，發現和掌握第一手材料，所做的點評才能讓職工信服。
二是切實地把思想教育工作與本單位中心工作緊密結合起來，避免「兩張皮」、「空對空」。三是需要具有直面問題的勇氣，能夠準確、到位、公開點評工作中的不足，批評不良傾向，提出整改要求。四是要不斷發現新情況、研究新問題，對苗頭性、傾向性的問題，能夠通過及時點評，引導職工從正確的方向進行認識，用正確的價值觀進行判斷，進而起到教育引導的保證作用。
4、深入細緻溝通思想的能力。要求黨支部書記一是和廣大職工交朋友，關心和了解職工的思想問題和實際困難，建立起信任關係，使職工有話願意跟書記談，有事願意找書記幫助解決。二是發揚思想教育工作的優良傳統，採取談心、家訪等行之有效的做法，加強與職工（包括職工家屬）的聯絡和溝通，及時準確地掌握職工思想動態，及時進行教育和疏導。
三是善於理順情緒，化解矛盾。遇到突發事件，不能簡單上交矛盾，要堅持原則，冷靜處置，做好疏導、教育和穩定工作。
5、立足崗位學習創新的能力。要求黨支部書記從崗位需要出發，不斷加強學習，培養創新能力。不僅要學習和掌握思想教育工作的有效方法，還要學習和掌握本單位中心工作的業務知識和專業技能，做乙個行家裡手，能夠講內行話、做內行事，能夠把思想教育工作融入到生產經營和服務工作中去。
要針對各個作業班組的實際情況，通過創造性的工作，把省、市公司的工作要求，生動地而不是簡單地、靈活地而不是死板地、創造性地而不是照抄照搬地貫徹落實到基層班組。
三、從五個方面保證加強支部書記能力建設的措施到位
通過對基層黨支部書記「五種能力」的要求，明確了基層黨支部工作的著力點，黨支部書記應該具備的能力素質，以及對黨支部書記工作的具體要求，從配備、培訓、考核、待遇等方面採取措施，保證「五種能力」的提高。
一是選好配強黨支部書記。公司明確規定，各單位要按照《指導意見》要求，對基層黨支部書記進行調整充實，堅決糾正把支部書記崗位作為「二線崗」、「安置崗」的做法。對不符合條件的、不適應工作要求的，堅決從支部書記崗位上調整下來。
對於完成調整、符合條件的，要落實支部書記與工區主任同等待遇。檔案下發後，基層各單位落實非常有力，一批能力強、有威信的同志被充實到支部書記崗位上來。如淮南供電公司黨委通過組織調整、上掛下派、公開選聘、學習培訓等措施，不斷優化基層支部書記隊伍結構，一年中新任和調整黨支部書記達到一半以上，收到了較好的效果。
特別是從黨群部門選調幹部到工作難度較大的基層單位任支部書記後，促進工區層面整體面貌發生很大變化。各單位在調整到位後，克服困難落實黨支部書記待遇，極大地鼓舞了黨支部書記的工作熱情。
二是建立和完善黨支部工作考核標準。公司在《黨建和精神文明建設評價辦法》和政工部門目標管理課題中，依據對基層黨支部書記「五種能力」的要求，對基層黨支部工作評價提出要求，開展了基層黨支部工作目標管理評價工作，有力地促進了基層黨支部建設。各基層單位按照公司要求，結合本單位實際，普遍制訂了對黨支部工作的考評標準和目標管理課題，有的每月一檢查點評，有的一季度一檢查點評。
同時結合具體情況，制定對基層支部書記的考評標準，建立工作實績和個人利益掛鉤的激勵機制。如滁州供電公司印發了《加強基層黨支部書記思想教育能力建設實施方案》和《實施計畫》，明確了十項舉措二十六個工作關鍵點，對基層支部書記的思想教育工作進行考核評價。馬鞍山供電公司黨委在基層黨組織中開展「四個一」建設：
出台乙份《基層黨支部建設指導意見》、編制一本《基層黨支部標準化建設簡明手冊》，下發一本《基層支部工作規範化記錄簿》，印發一項《基層黨支部黨建、精神文明建設和黨風廉政建設考核細則》，以「四個一」建設促進基層黨支部工作制度化、標準化、規範化。通過考核評價，各單位對黨支部工作的領導和督促工作力度明顯增強。淮南公司製作出《思想教育工作手冊》。
巢湖公司用員工評價、書記互評、職能部室點評等三把「尺子」丈量支書能力，使「模糊」的思想教育能力概念巧妙地得到「量化」評價。
三是加強對基層支部書記的培訓。從2023年起，公司每年組織開展一至二期基層支部書記培訓，聘請知名高校教授、公司本部專家和基層黨委書記授課，開展工作交流和支部書記授課教案評比等豐富的活動。爭取用二至三年時間，使基層支部書記的工作水平能有較大的提高。
各基層企業也根據實際工作需要，開展相應的學習和培訓。淮南供電公司黨委每季度為黨支部書記推薦一本書，要求學習後撰寫讀書筆記和心得體會，每季度在支部書記讀書心得中評選一篇優秀文章，撰寫人在交流座談會上暢談讀書心得，與大家一起分享讀書成果。在抓好內部培訓的同時，組織基層支部書記開展學習交流活動。
支部書記走進地方知名企業、走進部隊，學習開展思想教育的經驗和方法。一些基層單位還開展結對、對標活動，促進黨支部書記自覺加強自身學習。
四是開展黨支部書記組織班組學習的實踐鍛鍊。2023年開始，公司對基層班組學習方式進行改革，要求由黨支部書記直接組織班組學習，親自授課，講道理、分析形勢、傳達上級精神、解讀檔案制度，與一線職工面對面溝通。這一形式受到基層班組的歡迎，但也對黨支部書記的能力提出了更高的要求。
2023年，公司多次組織黨支部書記教案的評選交流活動，促進黨支部書記講、寫、談等綜合能力的提高。各基層單位廣泛開展黨支部書記論壇、講稿評比、現場觀摩等活動，收到很好的效果。經過一年多的實踐，湧現出一批好的班組學習教案，成為黨支部書記做好思想教育的有用教材。
一些支部書記為了講好課、能夠得到基層同志的歡迎和認可，大量學習新的知識，學習授課技巧，運用新的展示手段，越來越受到基層班組的歡迎。同時，黨支部書記通過講課，沉下身來，深入班組溝通交流、發現和掌握第一手材料，和廣大職工交朋友，和職工的心更加貼近，做起思想政治工作更加細緻入微，得心應手。
五是開展「加強執行力建設」活動。公司黨組認為，黨支部戰鬥堡壘的作用，最重要的就是要體現在保證上級的各項決策部署在基層得到貫徹落實，保證本單位各項目標任務的實現，保證本單位職工自覺投身加快公司發展的各項工作之中。為了實現這一目標，我們經過周密策劃，結合一起人身觸電輕傷安全事故的發生，小題大做，深入地從事故背後的深層次查詢原因，提出了「執行力」問題。
即引發事故的根本原因，是對安全規章制度和企業管理制度執行不力，執行力不強實際上是領導班子能力不強的表現。為此，公司對加強執行力建設提出了指導性意見，由各級黨組織牽頭，全面加強公司系統執行力建設，把重點放在基層黨支部，要求黨支部書記向解放軍學習做思想教育工作的方法。檔案印發後，基層各單位迅速響應，認真學習檔案精神，採取有力措施貫徹落實，全面開展了加強執行力建設。
公司及時舉辦了加強執行力建設專題講座和座談會，邀請專家學者作了專題輔導報告，組織各單位積極開展對制度「到邊到角」執行的實踐活動，制定「紅線制度」，形成了加強執行力建設的濃厚氛圍，取得了顯著成效。
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