aq/1：qb10-02
檔案編號：鐵二五欽安字〔2010〕002
版本編號：第一版
中鐵二局欽北鐵路工程指揮部一專案
安全生產措施經費
管理辦法
編制人審核人
審批人中鐵二局欽北鐵路工程指揮部一專案經理部
二○一○年三月
中鐵二局欽北鐵路工程指揮部一專案經理部
第一章總則
第一條為認真貫徹落實股司財（2009）86號《安全生產費用財務管理暫行辦法》的檔案精神，加強我專案安全生產、文明施工管理，保障施工從業人員的作業條件和生活環境，防止施工安全事故發生，根據《企業會計準則》（財政部令第33號）、財政部、****生產監督管理局《關於印發〈高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法〉的通知》（財企〔2006〕478號）、鐵道部《關於執行〈高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法〉有關問題的通知》（鐵建設〔2007〕139號）等法律法規，及結合本專案實際特制定本規定。
第二條安全生產費用是指企業按照規定標準使用，在成本費用中列支，專門用於完善和改進企業安全生產條件的專項費用。
第三條安全生產費用的管理原則是：計畫管理，規範使用，據實列賬, 杜絕截留。
第四條安全生產投入應依法管理，安全第一責任人對安全生產投入保證和效果負第一責任。
第五條本辦法適用於中鐵二局欽北鐵路工程指揮部第一專案經理部對欽北鐵路擴能改造工程的施工。
第二章各部門職責
第六條安全環保部職責
1、負責規範安全生產費用的使用和管理，督促相關部門明確安全生產費用的使用情況。
2、負責安全生產費用的過程監督、檢查以及按計畫在規定範圍內使用情況的審核，並優先保證安全防護措施、安全防護裝置等相關費用的投入，杜絕截留。
3、協助本單位財務部完成安全生產費用的會計核算和費用使用情況的上報。
4、負責編制本部門業務相關的安全投入計畫，交本單位的施預部門計算費用。
5、會同財會部門彙總本單位安全投入計畫，並下達。
第七條財會部職責
1、負責正確核算、歸集安全生產費用的投入使用情況；
2、配合安監部門規範安全生產費用的管理，按計畫在規定的範圍內使用，並優先保證安全防護措施、安全防護裝置等相關費用的投入;
3、負責做好安全生產費用專項台賬管理，並按要求上報費用使用情況。
4、審核安全費用提取、安全投入計畫、安全經費使用等，根據年度安全生產計畫，做好資金的投入落實工作，確保安全投入迅速及時。
第八條工程部職責
1、在編制施工組織設計及方案時，負責編制安全防護措施及方案。
2、根據審批的施組及方案，負責分劈出用於安全防護的工程量，交單位的施預部門分別計算費用。
3、認真落實方案中安全防護措施及執行標準，嚴格按方案執行。
第九條計合部職責
1、在簽訂裝置租賃、勞務分包合同，應單獨明確投入的安全生產費用情況，並在施工過程中監督落實。
2、根據相關部門上報的安全措施費用計畫，編制預算報告。
3、在辦理相關計量支付時，應單獨對安全生產費用投入情況進行計量。
第十條機電部職責
1、根據施工組織方案及裝置安全管理要求，按季、年度編制安全投入計畫，進入單位生產計畫。
2、在簽訂裝置租賃、電力安裝等合同時，應單獨明確投入的安全生產措施及費用情況，並在施工過程中監督落實。
3、認真落實與檢查裝置、設施安全投入情況。
4、積極配合相關部門，作好裝置安全及用電安全措施費用的統計工作。
第十一條物資部職責
1、負責根據物資裝置的性質和用途，明確屬於安全生產費用範圍內使用的物資。
2、根據施工方案，在提出材料計畫的同時，明確用於安全投入的材料，交單位的施預部門計算費用。
3、根據本單位安全管理要求，會同相關部門提出用於安全防護等方面使用的材料計畫，交單位的施預部門計算費用。
4、在租賃及購買材料時，應認真按公司物資管理要求，租賃及購買符合****標準要求的防護用品及材料進場。
第三章安全生產費用的使用標準和範圍
第十二條根據國家法律法規及行業標準規定，鐵路專案安全生產費用的使用標準為工程總造價的1.5%；
安全生產費用的使用總額不得低於規定的標準。
第十三條根據鐵道部《關於執行〈高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法〉有關問題的通知》（鐵建設〔2007〕139號）檔案規定，鐵路建設系統安全生產費用的使用範圍主要包括：
（一）完善、改造和維護安全防護裝置、設施支出
1、「四口」(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口)、「五臨邊」（未安裝欄杆的平台臨邊、無外架防護的層面臨邊、公升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護、防滑設施；
2、施工場地安全圍擋設施；
3、施工供配電及用電安全防護設施（漏電保護、接地保護、觸電保護等裝置，變壓器（安全電壓）、配電盤周邊防護設施，電器防爆設施，防水電纜及備用電源等）；
4、各類機電裝置安全裝置；
5、隧道瓦斯檢測裝置；
6、地質監控設施；
7、防風、防腐、防火、防塵、防水、防輻射、防雷電、防危險氣體等裝置設施及備品；
8、起重機械、提公升裝置上的各種保護及保險裝置；
9、鍋爐、壓力器、壓縮機的保險和訊號裝置；
10、防治邊幫滑坡裝置；
11、作業中防止物體、人員墜落設定的安全網、棚、護欄等；
12、起重、爆破作業及穿越村鎮、公路、河流、地下管線進行施工、運輸作業所增設的防護、隔離、欄擋等設施；
13、各種安全警示、警告標誌；
14、航道臨時防護及航標設定等；
15、安全防護通訊裝置；
16、其他安全防護裝置、設施。
（二）配備必要的應急救援器材、裝置和現場作業人員安全防護物品支出
1、應急照明、通風、抽水裝置及鍬鎬鏟、千斤頂等；
2、防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災害等物資裝置；
3、急救藥箱及器材；
4、應急救援裝置、器械（包括救援車等）；
5、救生衣、圈、船等；
6、各種消防裝置和器材；
7、各種現場工作人員的安全防護用品支出；
8、其他救援器材、裝置。
（三）安全生產檢查與評價支出
1、特種機械裝置、壓力容器、避雷設施等檢查檢測費；
2、聘請專家參與安全檢查和評價費用；
3、各級安全生產檢查、督導與評價費。
（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出
1、超前地質預報、重大危險源監控費用；
2、水上及高空作業評估、整改；
3、危險源辨識與評估（高路塹堅石開挖、瓦斯隧道、既有線隧道評估等）；
4、重大事故隱患評估；
5、應急預案措施投入；
6、自然災害預警費用；
7、**物運輸、儲存、使用時安全監控、防護費用及安全檢查與評估費用；
8、施工便橋安全檢測、評估費用；
9、其他重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出。
（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出
1、購置編印安全生產書籍、刊物、影像資料等；
2、舉辦安全生產展覽和知識競賽活動，設立陳列室、教育室等；
3、召開安全生產專題會議；
4、專職安檢人員、生產管理人員安全生產專業培訓；
5、全員安全及特種（專項）作業安全技能培訓；
6、安全應急救援及預案演練；
7、各種安全生產宣傳支出；
8、其他安全教育培訓費用。
（六）其他與安全生產直接相關的支出
1、安全生產從業人員工資性費用；
2、特種作業人員（從事高空、井下、塵毒作業的人員及炊管人員等）體檢費用；
3、辦理安全施工許可證；
4、辦公、生活區的防腐、防毒、防四害、防觸電、防煤氣、防火患等支出；
5、與安全員有關的費用支出；
6、其他。
但以下費用不屬於安全生產費用的使用範圍：
⒈企業為從事高危作業的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險的保險費用；
⒉企業為職工提供的職業病防治、工傷保險、醫療保險所需費用。
第四章安全生產投入計畫編制與實施
第十四條安全生產投入計畫工作以專案部為基礎，根據生產任務自編制。計畫應包括專案內容、實施方案、預算、責任人、完成期限等，履行編制、審批、批准手續等。
第十五條年度安全生產投入計畫應根據公司下達的年度生產計畫，並結合安全投入的特點，由各單位第一管理者組織編制年度計畫，上報公司審查批准，由公司下達各單位的年度安全生產費用計畫。每半年各單位根據安全投入計畫實施情況，需調整安全投入計畫的，上報公司批准。
第十六條根據年度安全計畫編制季（月）度安全生產投入計畫，由各單位第一管理者審批並組織實施。
第十七條單項安全生產投入計畫是根據安全生產需要增加的專案，由各安全環保部編制單項安全實施計畫，上報公司安質部門，通過相關部門會簽和領導審核、審批下達實施。
第十八條工程部負責編制與施工方案相配套的施工安全技術措施、安全設施技術改造、重大危險源監控量測方案等與本部門業務相關的安全投入計畫，計畫內容應包括：措施、費用組成、實施要求等，由安全、機電、物資等相關部門會簽，交由預算部門編制預算。
第十九條安全部門負責編制安全宣傳教育、培訓；重大安全活動、安全生產會議；勞動防護用品；安全警示裝置、安全標識；安全檢查考核、評價；事故救援和調查處理；安全生產獎勵與處罰；專職安全管理人員工資性支出、差旅費辦公費等方面以及與本部門業務相關的其他安全投入計畫，計畫內容應包括：費用組成、實施要求等，屬於與安全技術措施相關的計畫由工程部、機物部門會簽，需編制預算的由計合部進行預算編製。
安全措施經費計畫
安全防護措施費用使用計畫 工程安全生產費用在工程施工中專款專用，主要用作安全生產教育培訓費用 勞保防護用品購置費用 安全生產設施建設費用以及現場文明施工衛生防範費用等，安全生產費用從工程總價中提取3 作為生產費用，不得作為它用，具體費用及用途如下 一 安全生產教育培訓費用預計佔安全生產費用比例約5 ...
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