施工安全措施

第5章確保安全生產的技術組織措施

1 安全生產責任制度和教育培訓制度

1.1 建立公司、專案部各級安全生產責任制度

1.1.1 確定的安全目標：無**事故，無等級火警事故

按gb/t24001和gb/t28001標準，建立以企業安全生產責任制為主體的安全生產管理措施，真正落實「安全第

一、預防為主」和「誰主管誰負責」的原則，做好安全生產技術交底，加強安全措施，成立安全、文明施工辦公室，具體實施安全、文明施工工作的計畫，並成立安全及消防管理體系。

1.1.2 專案經理安全生產責任制

（1）、對所承包專案生產經營過程中的安全生產負全面領導責任；

（2）、貫徹落實安全生產方針、政策、法規和規章制度，結合工程特點及施工情況，制定本專案的各項安全生產管理辦法，或提出要求，並監督實施；

（3）、在組織專案業務承包、聘用業務人員時，須本著安全工作只能加強的原則，根據工程特點確定安全工作的管理體制和人員，並明確各業務承包人的安全責任和考核指標，支援、指導安全員的工作；

（4）、健全和完善用工管理手續，嚴格用工制度與管理，適時組織上崗安全教育，加強勞動保護工作；

（5）、組織落實施工組織設計中的安全技術措施，組織並監督專案施工中安全技術交底制度和裝置、設施驗收制度的實施；

（6）、領導組織施工現場定期的安全生產檢查，發現不安全問題，組織制定措施，及時解決；對上級提出的安全生產與管理方面的問題，要定時、定人、定措施地予以解決；

（7）、發生事故，要做好現場保護與搶救工作，及時上報，組織配合事故的調查，認真落實制定的防範措施，吸取事故教訓。

1.1.3 專案技術負責人安全生產責任制

（1）、對專案生產經營中的安全生產負技術責任；

（2）、貫徹落實安全生產方針、政策，嚴格執行安全技術規程、規範、標準，

結合專案特點，主持安全技術交底；

（3）、參加或組織編制施工組織設計，在編制、審查施工方案時，要制定、審查安全技術措施，保證其可行性與針對性，並隨時檢查、監督、落實；

（4）、在主持制定技術措施計畫和季節性施工方案的同時，制定相應的安全技術措施並監督執行，及時解決執行中出現的問題；

（5）、專案採用新材料、新技術、新工藝，要及時上報，經批准後方可實施，同時要組織上崗人員進行安全技術培訓、教育。認真執行相應的安全技術措施與安全操作工藝、要求，預防施工中因化學物品引起的火災、中毒或因新工藝實施可能造成的事故；

（6）、主持安全防護設施和裝置的驗收，發現設施、裝置的非正常情況，應及時採取措施。嚴格杜絕不符合標準要求防護設施、裝置的使用；

（7）、參加安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見予以消除；

（8）、參加、配合因工**及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防範措施和意見。

1.1.4 安全員

（1）、負責施工現場的安全生產、文明卫生、防火管理工作，遵守國家法令，認真學習熟悉安全生產規章制度，努力提高專業知識和管理水平，加強自身建設；

（2）、經常檢查施工現場的安全生產工作，發現隱患立即採取措施進行整改，並及時匯報專案經理進行處理；

（3）、堅持原則，對違章作業、違反安全操作規程的人和事決不姑息，敢於制止和教育；

（4）、對安全設施的配置提出合理意見，提交專案經理解決，如得不到解決，應責令暫停施工，報公司處理；

（5）、安全員有權根據公司的有關制度進行監督，對違紀者進行處罰，對先進者上報公司獎勵；

（6）、發生工傷事故時，應及時保護現場，組織搶救並立即報告專案經理和公司安全管理部；

（7）、做好安全技術交底工作，強化安全生產、文明卫生、防火工作的管理。

1.1.5 施工負責人、施工員

（1）、遵守國家法令，學習熟悉安全技術措施，在組織施工中同時落實安全生產技術措施；

（2）、應將施工現場的安全工作視為自身的應盡職責，在施工中同時檢查各安全設施的規範要求和科學性，發現不符合規範要求和科學性的，及時調整，並匯報專案經理；

（3）、在施工過程中，當發現違章現象或冒險作業時，應協同安全員共同做好工作，制止和糾正，必要時暫停施工，匯報專案經理，及時採取措施，防患於未然；

（4）、在施工過程中，當生產與安全發生矛盾時，必須服從安全，暫停施工，待安全整改和落實安全措施後，方可重新施工；

（5）、在施工過程中，當發現安全隱患時，應及時通知安全員和專案經理採取措施，協同整改，確保安全生產。

其它各類管理人員和作業人員也有各自的安全責任。

1.2 安全保證體系

（1）、及時進行安全報監，並嚴格執行安全監督部門的報監程式，未經報監並通過安全開工檢驗不擅自施工。

（2）、建立安全教育制度，對工程現場各級人員實行**安全教育制度，落實分部、分項和分工種的安全技術交底工作，確保各類專業技術人員持證上崗。

（3）、實自查自糾，按「定人、定時間、定措施」的隱患整改原則消除施工現場的不安全因數。

（4）、派專人進行安全生產和文明施工的管理，並配各專職安全員。

（5）、建立材料、裝置臺帳，對進場材料、裝置、安全防護用品進行驗收和日常維護。

（6）、制各類重大災害情況的應急預案，並建立安全生產月報制度，發生重大生產安全事故及時上報。

1.3 教育培訓制度

（1）、針對工程特點，對所有從事管理和生產的人員進行全面的安全教育，重點對專（兼）職安全員、領工員、班組長、從事特種作業的裝吊工、起重工、

張拉工、電工、電焊工、機械操作司機、以及新工人上崗、工人變崗等進行培訓教育。

（2）、對從事施工管理和生產的人員，未經安全教育並考試合格的不准上崗；新工人（含民工、臨時工）未進行**教育並考試不合格的不准上崗；變換工種或採用新技術、新工藝、新裝置、新材料沒有進行培訓不准上崗。

（3）、特種工種的操作人員的安全教育、考核、複驗，嚴格按照《特種作業人員安全技術考核管理規定》gb306-85號文規定執行。經過培訓考核，獲取操作證方能持證上崗，對已取得上崗證的特種作業人員，要進行登記存檔，對上崗證要按期複審，並設專人管理。

（4）、通過安全教育，增強職工安全意識，樹立「安全第

一、預防為主」的思想；掌握基本生產知識和安全操作技能；提高職工遵守施工安全紀律的自覺性，認真執行安全操作規定，做到：不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，達到提高職工整體安全防護意識和自我防護能力。

（5）、實行逐級安全技術交底制，由專案經理部組織有關人員對工程專案或專項進行書面詳細安全技術交底，凡參加安全技術交底的人員要履行簽字手續，並儲存資料。專案經理部專職安全員要對安全技術措施的執**況進行監督檢查，並作好記錄。

2 安全生產制度和操作規範

2.1 執行的安全生產的標準

（1）、建設部《建築施工安全檢查評分》jgj59-99；

（2）、杭州市《建築企業施工現場安全標準化管理暫行規定》；

（3）、杭建監總[2004]12號關於印發《杭州市市政建設工地安全生產、文明施工標準化工地評審辦法》的通知；

（4）、杭建監總[2003]38號關於實施《杭州市市政建設工地安全生產、文明施工標準化工地實施細則（試行）的通知》。

2.2 執行公司各項生產規章制度

（1）、施工組織設計管理制度

（2）、安全技術措施計畫執行制度

（3）、安全技術交底制度

（4）、施工機具進場驗收與保養維修制度

（5）、安全檢查制度

（6）、**事故快報制度

（7）、安全考核獎罰制度

（8）、班組安全活動制度

（9）、機械裝置管理制度

（10）、消防防火責任制度

（11）、特殊工種管理規定

（12）各級作業人員嚴格執行各類操作規範。

2.3 確保安全生產的經濟措施

（1）、從專案經理到普通職工都按責任大小繳納不同數額的風險抵押金。將安全管理與經濟利益直接掛鉤。

（2）、按管理層層負責，簽訂安全生產責任狀。

（3）、按月考評安全指標，達到安全目標的，返還風險抵押金的200%；達不到目標的，不返還風險抵押金，並對事故責任者實施行政及經濟處罰。

（4）、企業要確保投入本工廠安全生產資金不低於工程總造價的1%。

（5）、實行工程保險制度。

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