五控兩管一協調
目錄1 質量控制 4
1.1 質量目標 4
1.2 質量控制內容 4
1.2.1 工程組織及總體技術方案的質量控制 4
1.2.2 系統整合質量控制 5
1.2.3 應用軟體開發的質量控制 5
1.2.4 人員培訓的質量控制 5
1.3 質量控制方案 5
1.4 質量控制措施 6
2 進度控制 8
2.1 進度目標 8
2.2 進度控制內容 8
2.3 進度控制方案 8
2.4 進度控制措施 8
3 投資控制 10
3.1 投資目標 10
3.2 投資控制內容 10
3.3 投資控制方案 10
3.4 投資控制措施 10
4 資訊保安控制 12
4.1 資訊保安目標 12
4.2 資訊保安控制內容 12
4.3 資訊保安控制方案 12
4.4 資訊保安控制措施 12
5 智財權保護控制 14
5.1 智財權保護目標 14
5.2 智財權保護控制內容 14
5.3 智財權保護控制方案 14
5.4 智財權保護控制措施 14
6 合同管理 16
6.1 合同管理的主要內容 16
6.2 合同管理的基本原則 16
6.3 合同管理的主要途徑 16
7 資訊管理 18
7.1 資訊管理的主要內容 18
7.2 資訊管理的主要途徑 18
8 組織協調 19
8.1 組織協調工作的內容 19
8.2 組織協調工作的措施 19
8.3 監理專案中進行組織協調工作應注意的方面 20
監理方法體系為「五控、兩管、一協調」。所謂「五控」即質量控制、進度控制、投資控制、資訊系統安全控制、智財權保護控制；「兩管」即合同管理、資訊管理；「一協調」即組織協調。
監理工作的目的就是充分利用監理方法體系滿足合同要求，並使得使用者滿意，最大限度地減少業主單位的投資風險，維護業主單位利益。
下面將詳細解釋五控、兩管、一協調的內容。
1． 從質量角度減少業主單位風險；
2． 專案的方案、設計、計畫符合國家標準、地方標準或行業標準的要求；
3． 裝置、材料質量符合標準；
4． 軟體的開發和購置符合標準；
5． 裝置安裝符合操作規程；
6． 裝置除錯、系統聯調等符合標準。
1． 根據工程專案的質量、成本和進度目標，明確工程各階段的質量控制要求，制定工程專案監理規劃。
2． 審查並確認各**商的投標書、合同及實施方案；
3． 在技術上、經濟上、效能上和風險上進行分析和評估，為業主方提供建議；
4． 審查和確認**商的組織實施方案和**商提交的《專案計畫》等相關實施文件；
5． 審查和確認**商的工程質量保證計畫及質量控制體系；
6． 審查和確認**商的裝置採購及到貨計畫；
7． 審查和確認應用系統**商的開發軟體源**編碼及管理方案；
8． 審查和確認**商的測試計畫；
9． 審查和確認**商的工程進度計畫；
10． 確定專案質量控制的關鍵節點及關鍵路徑；
11． 對整個專案運營維護階段進行管理諮詢。
1． 審核和確認系統總整合方案和安全系統整合方案；
2． 對採購的硬體裝置及網路環境的綜合質量進行檢驗、測試和驗收；
3． 制定系統整合驗收大綱；
4． 對裝置安裝、系統軟體的安裝除錯進行驗收；
5． 對系統整合進行總體驗收。
1． 審查和確認軟體開發商的軟體開發實施計畫；
2． 對軟體開發的需求分析、概要設計、詳細設計、編碼測試、應用測試階段的質量進行控制；
3． 審核**商的開發質量記錄及階段性測試文件；
4． 對軟體開發不同階段的測試版本進行缺陷評估；
5． 制定應用系統驗收大綱；
6． 最終發布源**及應用程式的移交驗收。
1．培訓計畫，審定培訓大綱；
2．審查**商實施其培訓計畫，並徵求甲方使用者的意見反饋；
3．查考核工作，評估培訓效果；
4．核確認培訓總結報告。
1． 監理工程師對現場的工程質量或施工方法進行巡視、抽查、專項檢查和定期檢查；
2． 系統整合過程中，對於已經完成的工程部分，監理工程師督促系統整合單位進行測試；
3． 由總監理工程師對於具有法律效力的質量和技術問題方面最後簽認；
4． 行使質量否決權；
5． 組織現場協調會；
6． 行使質量監督權。
組織措施
1. 建立質量管理體系（iso9001），完善職責分工及有關質量監督制度，落實質量控制責任。
2. 建立與監理工作任務相符合的組織機構，由專案總監理工程師負責，圍繞質量這一中心工作展開全面的監理工作。
3. 各專業由一名專業工程師負責其質量與進度的控制工作；資料工作設立專職人員負責；工程計量安排一人負責。
4. 在監理組織內部做好分工，建立相應的責任制，明確每個崗位及責任。
技術措施
1. 系統設計時期，協助承包商開展優化設計和完善設計質量保證體系；
2. 裝置訂貨及施工準備階段，認真審核裝置採購清單，嚴格按照程式認真進行到貨驗收；
3. 裝置安裝除錯，嚴格按照工程實施方案、招標檔案和投標檔案等對施工過程進行監督、檢查；
4. 以預防為主，加強工地巡視，互相溝通情況，掌握施工動向，把質量的事後檢查把關轉為事前的預控；
5. 在有限的時間、人力、物力條件下，為能有效地控制工程質量，合理選擇質量控制點是做好預控工作的一種手段，針對某些操作重點控制人的行為；
6. 通過現場的巡視與旁站，檢查施工人員的實際操作狀況，判斷施工是否在控制狀態，便於及時採取措施；
7. 施工是乙個動態過程，運用動態控制的原理，從投入轉化到產出，運用反饋原理做好實際值與計畫值的比較。
經濟措施
1. 嚴格質檢和驗收，不符合國家規範、招標投標檔案及合同規定質量要求的拒付工程款；
2. 工程進度的認可和工程進度款的簽認，須以質量為前提，達不到合同要求的質量等級的分項工程、分部工程監理方不與簽認，不支付工程進度款；
3. 充分發揮市場經濟條件下的經濟槓桿作用，利用經濟效益在和質量、進度的三種關係中的相互影響關係，求得質量的最優點；
4. 在質量達不到要求時充分運用索賠手段。
合同措施
1． 將控制質量與合同管理工作結合起來，對合同條件中的有關質量條款進行集中整理，做細密科學的分析，為質量控制提供合同依據；
2． 利用合同的約束力，調控和調整關係，保障質量工作；
3． 利用合同的全面履行和實際履行的原則，保障工程質量。
以業主單位與系統整合單位簽訂的承建合同為準。
1． 審核工程的進度分解計畫，確認分解計畫可以保證總體計畫目標的實現；
2． 對專案實施進度進行實時跟蹤，並要求各專案承建單位對進度計畫進行動態調整，以確保專案的階段和總體進度目標的實現；
3． 當工程目標出現偏離時，應向承包商及時指出，並提出對策和建議，同時督促承包商盡快採取措施。
4． 審查承包商的軟體專案開發計畫，若未通過審查，則在承包商調整軟體開發計畫後重新審查，直到審查通過為止。
1． 根據工程專案的質量、成本和進度目標，明確工程各階段的進度控制要求，制定工程專案監理規劃。
2． 工程專案全過程中，採用動態管理和主動預控的方法進行進度控制；
3． 在掌握第一手實際資料的前提下，採用實際值與計畫值比較的方法進行檢查、評價；
4． 運用行政的方法進行控制；
5． 發揮經濟槓桿的作用，用經濟手段對工程進度加以影響和制約；
6． 利用管理技術的方法進行控制。
組織措施
1． 在監理機構內，設立進度控制系統；
2． 監理人員適當分工，並設專人收集與統計進度資料，提供決策服務；
3． 監理進度控制的責任制，把進度控制分派到每一位責任人；
4． 建立一套進度控制的工作制度；
5． 建立三方的聯絡機制，隨時互通情況；
6． 協調好各方的關係，建立乙個融洽的內部合作機制。
技術措施
1. 監理多級網路計畫和施工作業設計體系；增加同時作業的施工面；採取高效能的施工隊伍；採用新工藝技術、新開發方案等措施；
2. 根據系統整合單位的進度計畫，編制監理的進度控制計畫，繪製進度跟蹤表，隨時掌握工程動態；
3. 繪製監理的進度控制圖，隨時與系統整合單位的計畫進度和實際進度做比較，找出異同加以控制；
4. 運用數理統計技術，分析施工進度出現異常時的狀態，找出主導原因；
5. 將進度目標分解為階段性目標，建立進度的階段控制子目標；
6. 協助各方做好施工總進度的平衡工作。
經濟措施
1. 確保資金的及時**；
2. 分析中標合同價的組成，了解有關進度方面的技術措施費；
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