泰安市農機專業合作社發展現狀的調查報告

2021-08-08 12:11:24 字數 4169 閱讀 7666

4、企業牽頭型。以企業現有機械資產牽頭入股,吸收農機大戶、農機使用者等參加組建起的農機專業合作社。如以肥城市農機工程開發服務站為依託成立的肥城市惠民農業機械作業合作社,以肥城市瑞通農機****為依託成立的肥城市富通農業機械服務作業合作社。

(二)農機專業合作社主要服務模式

圍繞農業和農村經濟發展的需求,各農機合作社因地制宜,拓展領域,完善機制,創新服務模式。

1、參與土地流轉,拓展發展空間。部分農機專業合作社根據農村大批青壯年勞力外出打工,留守的農業勞動力大多是50歲以上的老人、40多歲的婦女的實際,依靠自身優勢,積極參與土地流轉,承租、託管土地,實現土地規模經營,拓展了農機合作社的發展空間。這部分合作社通過農機與土地經營的結合,取得了較大的收益。

肥城市穆莊農業機械作業專業合作社、東平接山鄉傳玉合作社等都在參與農村土地流轉通過規模經營取得了實際成效。2023年,東平接山傳玉農機合作社農戶達到25 戶,集約經營土地3963多畝,轉移農村實現經營收入100 多萬元。

2、開展多種經營,增強發展後勁。部分農機合作社順應市場需求,開展多種經營,增加合作社收入,增強合作社經濟實力和發展後勁。肥城市富通農業機械服務作業合作社主要開展農業機械整機、配件的經營,年銷售收入3000多萬元,實現利潤16萬元;山口鎮新星農機作業專業合作社在開展農田作業服務的同時,積極為農戶提供質優價廉的良種、化肥,年收入7萬多元。

3、實行訂單作業,提高經濟效益。各合作社充分發揮機具多、配套全、規模大等優勢,積極開展訂單作業和連片作業,通過「**式」、「 一條龍」的作業方式,提高機具利用效率。據不完全統計,今年三夏、三秋期間,各農機專業合作社訂單及連片作業面積佔整個作業面積的70%以上,單機收入在2.

6萬元以上,比未入社的農機手純收入增加3000-5000元。

(三)農機專業合作社在農業生產中的作用

農機合作社的建立促進了農村勞動力的轉移,對有效整合資金,提高機具利用率,促進農機新技術、新機具的推廣應用起到了不可替代的作用。

1、推動了土地連片作業和規模經營。農機合作社在農業生產經營中,以農業機械使用為主線,促進了農業生產、加工、運銷等多領域實現了現代裝備的應用,較好地參與並處理了機具配置、作業環節合併、農機維護保養和機庫場地道路配套設施建設以及從業人員技術培訓等問題,使農業機械應用領域、農村勞動力分工進一步增強,帶動了土地適度規模經營與「一條龍」作業,解放了農村勞動力,促進了剩餘勞動力的轉移,實現了增收節支。

2、農機合作社推進了農機化更好更快發展。農機手加入合作社,不僅提高了農機具的利用率,使農機技術在農業生產中得到廣泛運用,而且還引入更多的資金投入到農機化事業,有利於農機化事業的健康快速發展。同時,合作社典型帶動、示範宣傳的作用還促進了農機新機具、新技術的推廣與應用。

3、增強了農業抵禦自然災害能力。合作社社員加入合作社後,可以實現資訊資源共享、機具統一排程,通過統一行動、統一作業質量,有利於應對自然災害的防禦。特別是在應對今年麥收時差短,秋季雨水多的不利情況下,合作社的作用更加顯現出來。

4、提高了經濟效益和社會效益。合作社以股份為紐帶,把分散的農機戶有效地組織起來,有利於打造農機服務品牌,凸現規模經營效應。農機作業合作社即可以通過實行連片作業,減少機車作業的空運轉,降低作業成本;又可以通過參加跨區作業,提高了機械利用率,使農機效能得到最大限度的發揮。

二、主要做法

(一)制定建設規劃,確定發展目標

今年初,結合開展「解放思想,改革創新在行動」教育活動,我們進一步查詢工作中存在的問題和不足,制定出適合泰安市實際農機專業合作社建設規劃和發展目標。計畫到年底全市經工商部門註冊的農機合作社達到200個,每個鄉鎮至少要有1-3個農機專業合作社,不留空白鄉鎮。此項工作已列為市局對各縣市區千分考核的重要內容,是全市農機化工作的重點。

到2023年全市農機專業合作社達到300個,服務戶數達到整個農戶的40%以上,真正體現農機合作社在農機化中的主體作用。

(二)加大扶持力度,強化指導服務

為促進農機合作社的發展壯大,我們從以下幾個方面對農機合作社進行幫扶和指導:

1、農機購置補貼資金重點傾斜。把農機合作社列為農機購置補貼專案優先物件,不限數量,實行多購多補。鼓勵農機合作社購買先進的農機具。

2、積極爭取財政扶持資金用於農機合作社建設和發展。東平縣從縣局十分緊張的辦公經費中擠出部分資金用於幫扶農機合作社基礎設施建設。

3、積極協調農機合作社所在村,加強農村機耕道路等設施建設,在建設用地、規劃等方面為農機合作社建設庫房提供便利,肥城市曹莊村就是在新農村建設規劃中給農機專業合作社劃撥了10畝土地。

4、積極進行資訊引導和服務,通過各種形式及時向農機合作社提供農機作業市場需求、****、天氣資訊、維修服務等資訊。對三夏作業機械發放優先加油卡,大大方便了使用者。

(三)加強組織領導,充分發揮農機合作社的作用

為加快我市農機合作社的快速發展,我們堅持把發展農機合作社作為建設農機社會化服務體系的主攻方向和重要抓手。實行一把手親自抓,分管領導具體抓,在農機合作社建設過程中,始終注重農機合作社作用的發揮,注重合作社經濟效益和社員收入的提高。一是積極引導農機合作社採用農機新技術、新機具,發揮其示範帶動作用。

二是積極組織農機合作社開展農機跨區作業,拓寬農機作業市場,延長作業時間,提高農業機械利用率,增加農機作業收入,積累農機資本,增強農機合作社持續健康發展的能力。三是充分利用農機合作社優勢,加快土地流轉,實現土地規模經營,為農業機械規模作業,提公升農機化水平創造條件。

(四)加強學習和交流,提高農機合作社的整體素質,為農機合作社規範化建設打好基礎。

近幾年來,市局經常組織縣、市、區農機管理站長、有關農機合作社負責人代表赴外地學習農機合作社建設經驗;每年我市召開全市農機合作社建設流動現場會,參觀了典型、交流了經驗、提出了發展思路、明確了目標任務,部署了工作要求,全市形成了競相發展的良好局面。

(五)注重培樹典型,加強規範化建設

按照《關於進一步加強農機專業合作社規範化建設的通知》要求,市農機局成立了由主要負責人為組長的農機合作社規範化建設示範點活動領導小組,對照(五有)規範化建設標準,堅持「實打實,真對真,好上好」,對全市農機合作社進行了檢查和驗收,確定了10農機合作社作為我市農機合作社示範點,樹立了學習的標桿。

三、存在的主要問題

(一)投入資金不足,發展規模較小。部分農機專業合作因為資金投入不足,擁有的多為拖拉機、小麥、玉公尺收割機、犁、旋耕機等普通機械裝置,而高效、低耗、環保、多功能的先進機械裝置少,遠遠不能滿足當前建設現代農業的發展需要。

(二)作業專案單一,服務領域狹窄。我市70%以上的農機合作社僅從事農田作業和農田運輸,僅僅在三夏、三秋季節忙一陣,其它時間大部分機械閒置在家,機械的利用率不高。因為沒有其他經營專案,入社社員也是僅忙兩季,人力資源也沒有充分發掘和利用,使得合作社的發展缺乏後勁。

(三)經營管理程度較低,社員綜合素質有待提高。大部分農機專業合作社正處起步發展階段,社員大多都是農民,管理上仍然是鬆散型管理,缺乏現代化的管理模式和運作經營理念,個別合作社小成即滿、小富即安,缺乏長遠的發展規劃,嚴重制約了合作社的持續健康發展。

(四)發展不平衡,質量有待進一步提高。產量區域農機合作社發展較好,而經濟作物種植的區域合作社發展較慢,質量也不高,這與經濟作物機械化程度低有關。

(五)合作社用地難以審批,制約農機合作社規範發展。農機專業服務合作社面臨的最大困難是機庫用地難,絕大多數農機專業服務合作社存在著農機具無機房停放的問題。許多價值較高的聯合收割機、免耕播種機由於無專用庫房停放,長年日曬雨淋,造成機具老化、損耗嚴重,給合作社帶來了重大損失

四、加快農機專業合作社發展的建議

按照《農民專業合作社法》的規定和省裡提出的「建設標準化、管理規範化、經營企業化、作業規模化、生產科技化」的要求,不斷提公升農機專業合作社建設水平,促進農機合作社規範化發展。

一是強化基礎建設,優化裝置結構。充分利用農機補貼政策,優先支援農機合作社增加裝備、擴大規模。支援農機合作社加強基礎建設,出台合作社用地相關優惠政策,規範建設辦公場所、機庫房、維修車間等。

二是健全管理制度,完善管理體系。建立完善合作社管理、培訓、安全教育、作業質量、機具維修保養等規章制度,形成有崗位就有責任、有作業場所就有管理制度的產權明晰、責、權、利相統一的管理體系。

三是拓展服務領域,提高經營效益。引導農機合作社積極承包流轉土地,積極開展訂單作業、合同作業、承包作業和「一條龍」作業服務,積極組織農機合作社開展農機跨區作業,拓寬農機作業市場,延長作業時間,提高農業機械利用率,增加農機作業收入,積累農機資本。

四是抓好培訓宣傳,提公升社員素質。強化對農機專業合作社負責人和財會人員的培養,提高合作社經營管理能力。加強對合作社技術骨幹的職業技能培訓,提高技術操作和維修保養能力。

五是做好長遠規劃,增強持續發展能力。按照農機專業合作社規範化建設標準,堅持質、量並重,幫助合作社科學制定建設規劃、管理章程、財務制度和作業標準等,做好農機具的選型配套,增加服務專案,擴充套件服務內容,增強農機合作社持續發展能力。

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