關於樂陵市農機服務合作社的調研報告

2023-02-10 05:30:04 字數 2474 閱讀 4679

一、農機專業合作社發展背景

近幾年,隨著農業生產力水平的提高及國家對農機購置補貼額度的加大,農民對生產資料、農機新技術、市場資訊等方面的需求不斷增加,農機化發展機制對農民的農機裝備水平、結構以及運用各種新型農業機械和新技術的能力提出了更高的要求,一家一戶經營規模小,生產能力弱等問題,嚴重制約了農業生產經營活動的開展。因此,擴大農機化生產和經營規模,提高農民的組織化程度,實現農戶與農機專業戶、農機專業合作社大量在各地湧現。合作社是新生事物,如何促進農機專業合作組織健康發展,是擺在我們農機部門的一項重要課題。

為鼓勵和引導農民專業合作經濟組織發展,保護農民專業合作組織及其成員的合法權益,推進農業產業化經營,提高農業的組織化程度,我們在宣傳指導、扶持和服務等方面加大了力度。一是對農民專業合作社法進行了廣泛的宣傳。讓農民了解農機專業合作社是農民專業合作社的乙個組成部分,是在農村家庭承包經營基礎上建立起來的,適應市場經濟發展的一種組織形式。

是推進農機產業化經營,實現農業機械化的重要載體,是促進農村經濟發展,構建農村和諧社會的重要組織基礎。二是在合作社組建上,農機部門搭平台,給政策,用優先享受國補資金等優惠政策來引導和扶持。三是抓好典型示範宣傳和推廣。

組織農民和鄉村幹部進行學習和考察,互相交流,增加組建農機專業合作社的經驗和信心。四是對合作社的經營管理進行有效的指導和服務。建立健全各項管理制度,搞好新機具、新技術的培訓,使農機專業合作社健康發展。

二、我市農機專業合作社發展基本情況

今年,我市從無到有成立農機專業合作4家,我市農機專業合作社的組建形式基本上都是採用股份合作製。即:各農戶以自己擁有的農業機械為入股資產,按照入股的農機資產的多少確定股份利益分配,機具統一管理,對外代耕、代運等作業。

自願入股,利益共享,風險共擔,具有獨立的法人、獨立核算、自主經營、自負盈虧的股份制經濟實體。這些合作社共有入股社員28人,擁有各種型號農機具51餘台套,資產總額四百多萬元,主要是機耕、機收和機播作業.

三、農機專業合作社在我市農業生產中發揮的主要作用

我市農機專業合作社雖然數量不多,但這些合作社在當地都是很有影響力的組織,承擔著主要的機械化作業任務,在農業生產中起著先導作用。一是有效整合資源,提高農機利用率。農機專業合作社的建立,使各家各戶的機具組合到一起聯合作業,既解決了農民一家一戶買不起大機具又避免了重複購置機具,浪費資源,提高了農機使用效率,降低了作業成本。

二是發揮大型機械作用,提高工作效率。以大型機具為核心,從整地、播種、中耕、植保到收穫等各個環節,基本實現了機械化作業,提高了整地和播種效率,保證不誤農時,促進了農業增產增收。三是促進了農機新機具、新技術的使用和推廣。

四是加快了勞動力轉移,促進了

二、三產業的發展。農機專業合作社的建立,解放了部分勞動力,使農民增收途徑不斷拓寬,發展養殖業,開辦加工廠,外出打工,積極投入到

二、三產業發展中。五是促進了農民素質的提高。農機專業合作社注重以人為本,強調人與人之間的合作與互助,改善了鄉風民俗,促進建立和睦鄰里關係。

四、我區農機專業合作社發展中存在的主要問題

近幾年,在各級**部門的正確引導下,我市農機專業合作社得到了一定的發展,但是由於管理體制和經營觀念等因素的制約,我市農機專業合作社在發展中仍然存在許多問題。一是發展數量少、規模小、實力弱。只有4家註冊,機械化作業輻射面和帶動力不夠明顯。

二是國家優惠政策上支援力度不夠大,資本投入機制比較單一。二是金融部門沒有專項貸款,農機專業合作社資金籌措困難,難以繼續發展壯大。三是培訓機制不健全,專業技術人員匱乏。

我市農機專業合作社基本上由當地的農機戶組成,缺乏專門的技術人員和專業的管理人員,規模化經營管理和組織生產的組織化程度不高,機械化生產的效率受到一定影響,適應市場經濟的意識和能力不強。四是基礎設施建設滯後,管理制度和運作機制有待完善。我市合作社多數沒有標準的農機庫棚、晾曬場地和維修裝置,機具保養維修難度大,制度不夠健全,缺乏具體有效的管理制度,長遠規劃不足,制約了農機專業合作社的創新和發展。

五、促進我市農機專業合作社發展的政策建議

農機專業合作社是推進農業產業化經營,建設現代農業的重要載體;是促進農村經濟發展,構建農村和諧社會的重要組織基礎。目前,我市農機專業合作社尚處於發展初期,需要在多方面加以完善,予以支援。一是在政策上予以傾斜。

要在國補資金上加大投入和補貼比例,要在稅收上少徵或免徵各項所得稅。農田作業所需燃油**上要予以一定的補貼。二是在宣傳上加大力度。

合作社是新生事物,部分農民對農機專業合作社的認識還不清楚。**和相關部門要在抓好典型示範的基礎上,積極宣傳和推廣,組織農民進行學習和考察,交流經驗,靠實踐說話,通過與外界進行溝通和交流,使廣大農民、村幹部和鎮、街領導都開闊眼界,增強組建農機專業合作社的經驗和信心。三是在資金上予以扶持。

各級財政應撥付一定數額的專項扶持資金,集中扶持力度,金融部門要適當提供低息或貼息的信貸資金支援,適當放寬擔保抵押條件。四是加強指導和服務。加強指導和服務是**各級農業部門的重要職責,是我們農機部門的責任和使命,也是促進農機專業合作社發展的重要保障。

各級**和部門應主動為合作社提供指導和服務。一方面,工商部門要依據《合作社法》和《合作社管理條例》規定,及時予以審批和登記註冊,免費服務。另一方面,農機部門要幫助選好有威望、懂技術、會管理的帶頭人,建立健全各項規章制度,搞好新機具、新技術的培訓教育。

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