文字工作總結

東台市紀委辦公室把握關鍵突出重點不斷提高文字綜合水平

文字綜合是紀委辦公室工作的重要內容，是紀委機關執行政策、進行決策、落實工作的重要載體。近年來，該市堅持把握關鍵，突出重點，文字綜合水平不斷提高，較好地發揮了參謀助手作用。

一、仔細「聽」，領悟意圖突出「準」

領略文稿起草意圖，是文字綜合的根本要求，是保證文稿與上級決策同向、與領導用意相符、與基層呼聲一致的關鍵所在。該市在進行文字綜合的過程中，充分發揮「聽」的功能，在吃透精神上做好文章。一是從上級決策部署中把握要領。

在參加上級會議、學習上級會議和檔案精神時，總是留心其中的精闢言論、目標任務、總體要求、根本原則、規範性提法等。黨的十七大把發展基層民主、保障人民享有更多更切實的民主權利作為社會主義民主政治建設的一項重大任務，並要求把它作為一項基礎性工程重點推進。根據這一精神，該市把全面推行鎮村民主議事制度寫進市紀委全會報告，作為一項重點進行推進，初步探索出一條以民主議事保證科學決策、規範行政行為、實現民主治腐、激發幹群活力的新路子。

二是從領導談話中揣摩意圖。對領導的談話部署、即席講話、材料批語進行歸納整理和深度加工，從領導的角度去觀察分析問題，把握核心要義。2023年，**紀委副書記張惠新在該市調研信訪工作大格局情況時，委局領導要求在起草匯報材料時要體現本市特色。

辦公室認真梳理特色做法，在匯報材料中介紹了該市構築乙個平台，實行乙個中心辦理，十大部門齊抓共管；建立一張網路，形成市、鎮、村**聯動機制；完善一套制度，建立視窗受理、領導定期接待、機關幹部定期下訪的信訪辦理模式，得到**紀委領導的充分肯定，並被中紀委資訊專刊採用。三是從各室交流匯報中提煉觀點。在每月一次的委局工作例會上，在各室匯報工作時做「有心人」，注意從中提煉精華。

如審理室在匯報「真情關懷回訪教育」工作時，講述了幫助受處分人員的一些鮮活例子。辦公室在起草專題材料時，在主要做法、初步成效部分，有意介紹了一些典型事例，增強了材料的可讀性、感染力。四是從基層所思所盼中捕捉資訊。

在深入基層調研走訪的過程中，把基層提出的有價值的意見和建議及時記錄下來，作為向上反映匯報的重要內容。如基層建議將「一把手」作為監督重點，該市在廣泛調研的基礎上，起草了《關於規範科級黨政「一把手」權力執行行為的意見》，從選人用人、物資採購、財務管理、行政審批、行政執法、重大決策等六個方面規範科級「一把手」和行政事業單位主要負責人的用權行為，收到較好效果。

二、廣泛「借」，占有素材突出「勤」

素材是文字綜合的基石。把握意圖後，有意向、有選擇地廣泛「借用」素材，在積累和借鑑材料上下功夫。一是上文下套，合理選用上級言論。

從上級來文、報紙、網路、雜誌、內刊中，廣泛蒐集起草文稿所需要的材料。對於領導講話、檔案內容、會議精神等合理套用。省紀委《關於基層紀檢監察資源重組的實施意見》下發後，出台相應檔案，套用關於基層紀監工作室工作職責、工作關係等要求，保證政策的嚴肅性、程式的規範性。

二是認真總結，科學吸納現有做法。針對基層工作室成立後新上崗同志急需培訓這一現實，制訂《基層紀檢監察工作室人員學習培訓計畫》，總結以往做法，將專題輔導、跟班輪訓、以考代培、以賽促學等充實其中，活化了培訓內容及其方式。三是博採眾長，大膽借鑑外地經驗。

他山之石，可以攻玉。為更好地推進工作，在起草檔案、建言類材料時，大膽借鑑外地做法。為加強機關管理，去年，根據委主要領導閱文批示，參照省紀委資訊專刊推介的《贛榆縣紀檢監察機關工作作風問責辦法（試行）》，結合本市加強紀檢監察幹部管理的相關制度，出台《東台市紀檢監察系統問責追究暫行辦法》，把問責追究範圍擴大到五個方面22種情形，進一步增強了紀檢監察幹部的責任意識和法紀意識。

三、反覆「磨」，謀劃思路突出「清」

提綱是材料的骨架，骨架立不穩，文稿就會失去章法，就容易偏離方向。領悟意圖、占有素材後，召集辦公室文字綜合人員研究會商，對文稿的標題、結構、素材等進行反覆琢磨，以達到主題清楚、脈絡清晰、題材清爽、文風清新的目的。一是周密構架，體現邏輯性。

在拉路子、寫提綱時，始終遵照事物內在規律和一般認識規律，盡量做到章節與章節之間、段落與段落之間不交叉、不重複。該市招投標大市場建立較早，在起草經驗材料《東台市從完善制度入手，著力規範招投標市場秩序》時，對材料框架進行了認真思考，最終確定一級標題為：嚴把「三關」，防止「圍標串標」；嚴格「三查」，堵截「資質掛靠」；嚴抓「三審」，**「低中高算」，被省紀委資訊專刊採用。

二是把準方向，體現政治性。政治性是文稿的「命脈」。在構思過程中，始終保持清醒的政治頭腦，使所起草的文稿體現正確的政治方向。

為加強對「三重一大」的監督，領導要求研究出台《關於強化重要事項監督的實施意見》。在起草之前，認真研讀《招標投標法》、《黨內監督條例（試行）》、《幹部選拔任用條例》等，保證監督內容、監督程式、保障措施符合法紀條規。三是正確定位，體現服務性。

綜合文稿是「奉命」作文，在起草過程中始終牢記服務領導、服務機關、服務基層的宗旨。加強「一把手」監督是監督工作的難點，為保證鹽城市紀委部署的「一把手」四個「不直接分管」工作落到實處，深入有關鎮和部門認真調研，形成了5000餘字的調研報告，對「一把手」監督工作現狀、存在問題及原因進行全面分析，對如何加強「一把手」監督提出建設性意見，為領導科學決策提供依據。四是貼近實際，體現實踐性。

實踐性是上級精神具體化、外地經驗本地化、抽象道理淺顯化、本地工作特色化的根本要求。在撰寫文稿的過程中，時時注意突出思想上的針對性、工作的指導性、措施上的操作性。結合深入學習實踐科學發展觀活動，遵循「突出實踐特色」這一原則，在起草意見時，專題安排「百名紀檢監察幹部助百家企業」活動，通過每月一次的結對掛鉤服務，紀檢監察幹部發展意識、大局意識、服務意識明顯增強。

四、潛心「糅」，形成文稿突出「精」

文字綜合，不是「筆桿子加稿紙，剪刀加漿糊」的簡單拼湊，而是創造性的腦力勞動。為保證文稿表達準確、觀點鮮明、邏輯嚴密、文從字順、有血有肉，在形成文稿過程中始終做到用心糅合、精雕細刻。一是堅持文以載道。

行文時，始終把握大局，摸準脈搏，領會意圖，對上級的決策部署加以細化，對領導或基層密切關注的問題加以挖掘，對領導或基層富有創意的觀點加以明晰。為加強機關管理，領導要求制訂《市紀委監察局機關工作目標量化考核辦法》，起草時認識到，制訂細則的目的不是跟誰過不去，而是在於增強各室服務中心、履行職能、創新創特的自覺性，形成比學趕超的熱潮。於是，從服務中心、履行職能、創新創特等三個方面對工作標準進行再明確，對工作內容進行再細化，對考核細則進行再量化，既有利於各室對照檢查，又便於年終考核評優。

二是注重精煉準確。初稿形成後，總是不厭其煩地推敲修改，以達到立意深刻、內容翔實、表達準確、語言精煉的效果。為全面落實**《工作規劃》，該市制訂《2009-2023年工作計畫》，起草過程中，先後以起草稿、徵求意見稿、討論稿等樣式，反覆徵求市四套班子、市紀委常委、機關各室、基層單位意見，易稿20餘次，送審稿市委常委會上一次性通過。

三是強調深入淺出。對於一些深奧的概念、專業術語，我們常常用淺顯、直觀的語言來解釋，以提高基層對決策的理解力和執行力。為提高案件審理的透明度和公信力，該市決定將全面推行「雙辯雙告知」制度寫進市紀委全會報告。

起草時用通俗易懂的語言進行概述，增強了與會同志對「雙辯雙告知」內容、意義和方法的理解。四是追求風格出新。風格出新，源於題材出新、觀點出新、表達出新。

無論是寫講話稿、匯報稿、還是檔案稿，都盡量不落俗套，不走老路，即使採用現有素材，都根據文稿類別、領導風格、參加物件、基層實際、事物變化認真修改，力爭使每篇文稿都給人耳目一新之感。

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