稅法規定，從價計徵的房產稅的計稅依據是房產原值，目前，很多企業在實務操作中，對土地使用權如何進行賬務處理的做法不一致，有的在「無形資產」中進行核算和攤銷，有的將無形資產中核算的土地使用權全部轉入「固定資產」中的房產、建築物，兩種不同的方法導致固定資產中的房產原值不同，直接影響房產稅的計算，納稅人與稅務人員在徵納房產稅時存在分歧。那麼，不同的企業採用不同的方法計算房產稅，哪種方法是正確的呢,該政策導致的認識不清問題分成四個階段？
根據財稅[2008]152號檔案《關於房產稅城鎮土地使用稅有關問題的通知》從2023年1月1日起，對依照房產原值計稅的房產，不論是否記載在「固定資產」科目中，均應按照房屋原價計算繳納房產稅。房屋原價應根據國家有關會計制度規定進行核算。對納稅人未按國家會計制度規定核算並記載的，應按規定予以調整或重新評估。
所以，要搞清楚此問題，必須具體分析企業執行的的會計制度，由於我國的會計人員水平參差不齊，目前存在多種制度並存的局面。
第一階段，2023年以前
企業基本上執行行業會計制度，而各行業會計制度對土地價值是否計入固定資產未作規定。所以，稅務部門根據企業會計賬簿記載的房產原值徵稅。
第二階段，2023年開始
《企業會計制度》在股份****範圍內執行，同時國家也鼓勵其他企業執行，其中第四十七條規定：「企業購入或以支付土地出讓金方式取得的土地使用權，在尚未開發或建造自用專案前，作為無形資產核算，並按本制度規定的期限分期攤銷。房地產開發企業開發商品房時，應將土地使用權的賬面價值全部轉入開發成本；企業因利用土地建造自用某專案時，將土地使用權的賬面價值全部轉入在建工程成本。
」2023年開始在小企業中執行的《小企業會計制度》規定：以支付土地出讓金方式取得的土地使用權，按照實際支付的價款，計入「無形資產」科目，待該項土地開發時再將其賬面價值轉入相關「在建工程」科目，達到可預定使用狀態後轉入「固定資產」科目。
另外， 財政部《關於印發〈實施企業會計制度及其相關準則問題解答〉的通知》（財會〔2001〕43號）規定，如果土地使用權的預計使用年限高於房屋、建築物的預計使用年限的，在預計該項房屋、建築物的淨殘值時，應考慮土地使用權的預計使用年限高於房屋、建築物預計使用年限的因素，並作為淨殘值預留，待該項房屋、建築物報廢時，將淨殘值中相當於尚可使用的土地使用權價值的部分，轉入繼續建造的房屋、建築物的價值，如果不再繼續建造房屋、建築物的，則將其價值轉入無形資產進行攤銷。如果公司將土地連同地上房屋、建築物一併**，則按其賬面價值結轉固定資產清理。
執行《企業會計制度》前土地使用權價值作為無形資產核算而未轉入所建造的房屋、建築物成本的公司，可不作調整，其土地使用權價值按照《企業會計制度》規定的期限平均攤銷。
第三階段，2023年開始
在上市公司範圍內實行新《企業會計準則》，其中《企業會計準則第6號——無形資產》應用指南就土地使用權的處理規定如下：「自行開發建造廠房等建築物，相關的土地使用權與建築物應當分別進行處理；外購土地及建築物支付的價款應當在建築物與土地使用權之間進行分配；難以合理分配的，應當全部作為固定資產；企業(房地產開發)取得土地用於建造對外**的房屋建築物，相關的土地使用權賬面價值應當計入所建造的房屋建築物成本。」所以，對於實行新會計準則的企業在2023年自行開發的房產或購置的房產，根據上述賬務處理規定，土地價值可以不併入房產原值計算繳納房產稅。
第四階段，2023年12月
為解決不同會計核算方法導致企業房產稅負擔不一致的局面，財政部、國稅總局聯合發布通知（財稅[2010]121號），從2023年12月1日起對按照房產原值計稅的房產，無論會計上如何核算，房產原值均應包含地價，包括為取得土地使用權支付的價款、開發土地發生的成本費用等。宗地容積率低於0.5的，按房產建築面積的2倍計算土地面積並據此確定計入房產原值的地價。
綜上所述，應根據不同情況繳納房產稅：2023年前取得的土地使用權，在無形資產中核算，無須繳納房產稅；2023年後取得土地並自行開發建造房屋的，應將對應的土地使用權價值轉入固定資產房屋原值中，計算繳納房產稅；對2023年後執行新《企業會計準則》的企業，取得的土地使用權在無形資產中核算，不構成房產原值，不用繳納房產稅；2023年12月1日後，無論會計上如何核算，房產原值均應包含地價。
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