通過本課程的學習，使學生較系統地了解中國考試及選舉制度發展的脈絡，熟悉不同時期考試及選舉制度的具體情況，以提高文化素質，增強民族意識。
重點講授部分是兩漢察舉、隋唐以後科舉及現當代考試制度。
分為八期：先秦、兩漢、魏晉南北朝、隋唐、宋遼金元、明清、現代、當代。
第一章先秦考選制度
第一節遠古時期
選賢舉能。
《禮記·禮運》：「大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦。」
《書·堯典》：帝曰：「諮！
四岳！朕在位七十載，汝能庸命，巽朕位？」嶽曰：
「否德忝帝位。」曰：「明明揚側陋。
」師錫帝曰：「有鰥在下，曰虞舜。」帝曰：
「俞，予聞。如何？」嶽曰：
「瞽子，父頑，母嚚，象傲；克諧以孝，烝烝乂不格奸。」帝曰：「我其試哉。
」《書·舜典》：「三載考績；三考，黜陟幽明；庶績咸熙。」
第二節夏、商、西周時期
世卿世祿與選賢貢士。
此期選拔人才任用官吏主要採用世卿世祿制。《禮記·禮運》：「今大道既隱，天下為家，各親其親，各子其子，貨力為己，大人世及以為禮，城郭溝池以為固。」
另以選賢貢士之製作為補充。
西周選賢貢士制度包括公升學選士與任官貢士兩個方面。
公升學選士見於《禮記·王制》：「命鄉（實指鄉大夫）論秀士，公升之司徒，曰選士。司徒論選士之秀者而公升之學，曰俊士。
」俊士之秀者則曰「造士」。學有所成的造士之秀者，則可通過任官選拔而獲得入仕資格。
《禮記·王制》：「大樂正論俊士之秀者，以告於王，而公升諸司馬，曰進士。司馬辨論官材，論進士之賢者，以告於王，而定其論。論定，然後官之；任官，然後爵之；位定，然後祿之。」
西周定製國學入學者本為「王太子，王子，群後之大子，卿大夫、元士之嫡子」。（亦見《禮記·王制》）
貢士是向天子薦舉人才的制度。西周貢士兩途：鄉舉裡選；諸侯貢士。
鄉舉裡選（亦稱「賓興」之制）在王畿之內施行，而由大司徒主管，「以鄉三物教萬民而賓興之。」（見《周禮·大司徒》）
鄉大夫負責具體執行。「正月之吉，受教法於司徒，退而頒之於其鄉吏，使各以教其所治，以考其德行，察其道藝。……
三年則大比，考其德行、道藝，而興賢者，能者。鄉老及鄉大夫帥其吏與其眾寡，以禮禮賓之。厥明，鄉老及鄉大夫、群吏獻賢能之書於王，王再拜受之，登於天府，內史貳之。
退而以鄉射之禮五物詢眾庶，一曰和，二曰容，三曰主皮，四曰和容，五曰興舞。此謂使民興賢，出使長之；使民興能，入使治之。」
其任官，「出使長之，用為伍長也。入使治之，用為鄉吏也。」（見俞正燮《癸巳類稿·鄉興賢能論》）
王畿之外則設諸侯貢士之制。
《禮記·射義》：「諸侯歲獻貢士於天子。」鄭玄注：「歲獻，獻國事之書及計偕物也。三歲而貢士。舊說雲：大國三人，次國二人，小國一人。」
獻貢及時與否、質量如何，亦有獎懲措施：
「一適謂之好德，再適謂之賢賢，三適謂之有功。有功者，天子賜以衣服弓矢，再賜以櫃鬯，三賜以虎賁百人，號曰命諸侯。……
貢士一不適謂之過，再不適謂之敖，三不適謂之誣。一絀以爵，再絀以地，三絀而地畢。」（《禮記·射義》孔穎達疏）
此外，遠古選賢舉能遺風偶而還能見到。如商湯用有莘氏之女陪嫁之臣伊尹為相；
商王武丁「思復興殷，而未得其佐」時，以版築苦力傅說為相；
周文王以渭水之濱窮愁潦倒的八十老翁姜尚為相。
第三節春秋戰國時期
招賢養士。
春秋時期各國君主為了富國強兵，採取招賢察能與考績的措施，以作為世卿世祿制的補充，還未成為制度。例如：
齊桓公用小商販出身的管仲為相，當面請教「王霸之業」。
秦穆公用百里奚，與之「語三日，穆公大悅，授之國政，號曰五羖大夫。」
楚莊王用孫叔敖為相。
齊相晏嬰舉薦司馬穰苴，景公「與語兵事，大說之，以為將軍」。
伍子胥向吳王闔閭推薦孫武，兵法十三篇，每陳一篇，「不覺口之稱善」.
春秋時期許多政治家、思想家都贊同選賢舉能的主張。
晏子曰：「舉賢以臨國，官能以敕民，則其道也。舉賢官能, **與若矣。」（《晏子春秋·內篇》）
孔子曰：「舉直錯諸枉，**服；舉枉錯諸直，**不服。」（《論語·為政》）
子曰：「先進於禮樂，野人也；後進於禮樂，君子也。如用之，則吾從先進。」 （《論語·先進》）
墨子主張：「官無常貴而民無終賤。有能則舉之，無能則下之。」
此期對官吏的考績雖未形成制度，但史籍已不乏其例。
戰國時期各國君主禮賢、招賢更為主動。得士者存，失士者亡。
此期特點：大興養士之風與獎勵軍功。例如：
魏文侯禮賢下士。
齊威王建稷下學宮廣延天下賢士。
秦孝公下求賢令：「賓客群臣。能出奇計強秦者，吾且尊官，與之分土。」
商鞅變法廢除世卿世祿制，根據軍功封官晉爵。
學校考試制度。
《禮記·大學》：「比年入學，中年考校。一年視離經辨志，三年視敬業樂群，五年視博習親師，七年視論學取友，謂之小成； 九年知類通達，強立而不反，謂之大成。」
官吏政績考核。董仲舒據周禮認為，天子歲試天下，三試而一考。三考而定黜陟。
官吏政績考核。
董仲舒據周禮認為，天子歲試天下，三試而一考。三考而定黜陟。
第二章兩漢考選制度
第一節兩漢學校考試
武帝元朔五年（前124）立太學，為博士官置**50人，昭帝時增至100，宣帝時200（博士增至12家），元帝時增至千人。
王莽時「五經博士領**員三百六十，六經三十博士，**萬八百人。」（《太平御覽》卷534引《三輔黃圖》）
東漢光武重立14家博士，建武五年（公元29年）在洛陽建太學，順帝永建六年（131年）重建太學。桓帝時諸生人數高達三萬有餘。
招生。由「太常**年十八以上儀狀端正者，補博士**。」（《漢書·儒林傳序》）
郡國舉送是主要途徑，但補正式**時要面試。「頌禮甚嚴，試誦說有法」方可錄取。順帝陽嘉元年（132年），還以明經下第者補**。
兩漢太學多平寒子弟，「公卿子弟不養於太學，而任子盡隸光祿勛。」（《文獻通考·學校一》）
貴戚霍山曾說：「諸生多窶人子，遠客飢寒，喜妄說狂言。」 （《漢書·霍光傳》）
王莽時明令「增元士之子得受業於**，勿以為員。」順帝時左雄「奏徵海內名儒為博士，使公卿子弟為諸生。」（《後漢書·左雄傳》）質帝本初元年（146年）詔令「自大將軍至六百石，皆遣子受業。
歲滿課試，以高第五人補郎中，次五人太子舍人。」（《後漢書·質帝紀》）
結業出官。早期規定「一歲皆輒課，能通一藝以上，補文學掌故缺。其高第可以為郎中，太常籍奏。」（《漢書·儒林傳序》）考課形式為「射策」，分為甲、乙兩科錄取。
西漢末年歲課分為三科：「甲科四十人為郎中，乙科二十人為太子舍人，丙科四十人補文學掌故。」（《漢書·儒林傳序》）
東漢初復甲乙科，還增加了難度。順帝陽嘉元年「增甲乙科員各十人」。
桓帝永壽二年（156年）新課試法規定：
諸生滿二歲試，通二經者補文學掌故；再滿二歲通三經者為太子舍人；再二歲通四經者推其高第為郎中；再二歲能通五經者推其高第補吏。另外還可通過察舉、徵辟等途入仕。
第二節漢代察舉制度的建立
兩漢選士任官途徑有軍功、任子、貲選、徵辟和察舉等多種。
任子。「大臣任舉其子弟為官。」如史丹「九男皆以丹任為侍中諸曹。」（《漢書·史丹傳》）
徵辟是由皇帝或官府直接聘請名士任官，但人數有限。
徵辟，亦稱闢除、闢署、闢召，是由皇帝或官府直接聘請名士任官。漢代各級官府均有自任僚屬的權力。
《後漢書·百官志一》本註：「漢初掾史闢，皆上言之，故有秩比命士，其所不言，則為百石屬。其後皆自闢除，故通為百石雲。」
如《後漢書·方術傳》李郃通五經，善河洛風星之術，「縣召署幕門候吏」，「太守奇其隱德，召署戶曹史。」
再如《後漢書·李膺傳》）載其「為司徒胡廣所闢，舉高第，再遷青州刺史。」
隋以後，才是「海內一命之官，並出於朝廷，州郡無有闢署之事。（《文獻通考》卷三六）
察舉則是由公卿、列侯、刺史、守相推薦賢才給朝廷。
漢高祖十一年（前196年）下詔求賢，是漢代選士之始。第二年，再次下詔舉士。
漢文帝二年（前178年）因日食，詔今「舉賢良方正能直言極諫者，以匡朕之不逮」。
文帝十五年（前165年），黃龍見於成紀，又詔「諸侯王、公卿、郡守舉賢良能直言極諫者」。這些人需具「三道」，即「明於國家之大體，通於人事之始終及能直言極諫者」。對策論題即「四闕」（即朕之不德，吏之不平，政之不宣，民之不寧），對策者應「悉陳其志，毋有所隱」，「著之於篇，朕親覽焉」。
「對策者百餘人，惟錯為高第，由是遷中大夫」。（《漢書·晁錯傳》）
漢武帝時，除舉賢良對策外，還增設了孝廉、秀才、明經等科目，並規定孝廉為歲舉科目，這標誌著察舉制已正式形成。
漢代察舉分歲舉（常科）和詔舉（特科、制科）兩種。
第三節賢良、方正、文學
方正、文學亦為察舉科目，與賢良相類，常連稱為賢良文學、賢良方正。鄧嗣禹《中國考試制度史》統計：西漢舉賢良（方正、文學）14次，舉方正7次。東漢舉賢良（方正）12次，舉方正5次。
武帝建元元年（前140年），詔舉賢良方正直言極諫之士。
元光元年（前134年）詔舉賢良。
博士董仲舒應舉，呈「天人三策」。
°臣愚以為使諸列侯、郡守、二千石各擇其吏民之賢者，歲貢各二人以給宿衛，且以觀大臣之能；所貢賢者有賞，所貢不肖者有罰。±（《漢書·董仲舒傳》）
°今師異道，人異論，百家殊方，指意不同，是以上亡以持一統；法制數變，下不知所守。臣愚以為諸不在六藝之科孔子之術者，皆絕其道，勿使並進。邪辟之說滅息，然後統紀可一而法度可明，民知所從矣。
±（《漢書·董仲舒傳》）
元光五年「復徵賢良文學」：
「敢問子大夫：天人之道，何所本始？吉凶之效，安所期焉？
禹湯水旱，厥咎何由？仁義禮知，四者之宜，當安設施？屬統垂業，物鬼變化，天命之符，天文地理，人事之紀，子大夫習焉。
其悉正議，詳具其對，著之於篇，朕將親覽焉。」（《漢書·公孫弘傳》）
公孫弘以博士對策，被武帝擢為第一。
昭帝始元元年（前81年）「舉賢良，問民所疾苦冤失職者」。始元五年「令三輔、太常舉賢良各二人，郡國文學高第各一人」。始元六年，詔「有司問郡國所舉賢良文學民所疾苦」。
宣、元、成、哀帝時因**、日食等多次舉文學高第、賢良方正、茂才異等之士。
賢良方正的舉薦者是王侯、公卿、守相，通常每人可舉薦一人。所舉之人可以交叉，如晁錯即由平陽侯、汝陰侯、穎陰侯、廷尉及隴西太守共同舉薦。
舉賢良通常需對策，皇帝以有關經義政事為題，書之於策，使臣下對答，謂之對策。高第者授官多在六百石以上，下第者除個別罷歸田裡之外，也能獲得一定的職位。
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