2023年，為應對東南亞金融危機，將匯率體制從此前的單一匯率制轉變為雙重匯率制，開設外匯調劑中心，出現外匯調劑價，實際上形成雙重匯率。
2.4 銀行間外匯市場改革（2001—2023年）
銀行間外匯市場是推進人民幣可自由兌換程序、完善人民幣匯率形成機制、提高外匯資源配置效率、增強金融巨集觀調控效果的重要基礎。該階段是外匯體制改革前瞻性加強階段。2023年，我國加入世界**組織，為適應新的經濟環境，我國外匯制度由直接管理轉向間接管理，進一步注重外匯資金流入、流出的平衡管理。
2.5 匯率市場改革（2023年至今）
2.5.1 改革人民幣匯率制度
人民幣匯率不只是盯住美元，形成更富彈性和市場化的人民幣匯率制度，堅持人民幣匯改主動性、可控性和漸進性原則。調整匯率水平，2023年7月21日美元對人民幣交易**一次性調整為1美元兌8.11元人民幣，作為次日外匯市場上外匯指定銀行間交易的中間價。
2.5.2 調整中國外匯儲備的管理制度
調整中國外匯儲備的管理制度。截至2023年6月，中國外匯儲備總額為18088.28億美元，由於過多地用美元衡量外匯儲備，加之美元兌人民幣正在貶值，中國開始運用合理的手段，充分利用超額外匯儲備使外匯儲備保持適度規模。
2.5.3 不斷完善外匯交易制度
增加交易主體，允許符合條件的非金融企業和非銀行金融機構進入即期銀行間外匯市場；引進美元做市商制度，在銀行間市場引進詢價交易機制；引進人民幣對外幣掉期業務；調整銀行匯價管理辦法，擴大銀行間市場非美元貨幣波動幅度，取消銀行對客戶非美元貨幣掛牌匯率浮動區間限制，擴大美元現匯與現鈔買賣差價。
3 中國外匯管理制度演變背景及影響因素
3.1 中國外匯管理制度演變背景
3.1.1 國際環境變化
2023年，布雷頓森林體系崩潰，國際上整個匯率體系都隨之做出調整，由固定匯率制向浮動匯率制轉變。2023年亞洲金融危機，各國先後調整政策以應對危機。2023年年末以來，中國經濟快速增長，經常專案順差不斷擴大和外匯儲備激增。
2023年進一步公升級為要求人民幣公升值，2023年前後日本、美國、歐盟等主要發達國家又要求中國改變匯率制度或逼迫人民幣公升值。
3.1.2 國內環境變化
中國逐步放寬外匯管理，不斷加強外匯市場建設，推廣外匯市場工具，各項金融改革已取得實質性進展；巨集觀調控成效顯著，國民經濟繼續保持平穩較快增長勢頭，僅由國家制定固定的匯率已不適合經濟發展需求，2023年開始，中國經濟由計畫經濟向市場經濟轉型，加入wto後，中國經濟對外開放程度更加明顯，缺乏彈性的匯率制度已不能體現市場的主動性，改變中國外匯管理制度也是中國市場經濟發展的需要。
3.2 影響中國外匯管理制度演變的因素
3.2.1 外匯交易費用
匯率雙軌期，官方匯率干擾市場匯率有效發揮，帶來經濟活動扭曲和配置失當，產生管理費用。銀行結售匯制阻礙外匯流動性和可得性，影響個人和企業用匯，並且容易引發外匯黑市猖獗。
3.2.2 意識形態變化
知識發展方式會影響人們的世界觀。亞洲金融危機使中國意識到中國的匯率制度應該由固定匯率制改為有管理的浮動匯率制；現階段過多的外匯儲備導致外匯占款過多，易壓迫人民幣公升值，引發通貨膨脹；對外匯市場的管理應由原來只由中國人民銀行管理外匯業務，改為現在多種非金融企業和非銀行金融機構都可進行外匯業務；隨著市場的開放，經常專案可自由兌換必然會帶來相應的外匯風險，相應的規避風險制度也應制定。
變化管理制度
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