對建立機關黨建工作責任目標考核
評價體系的幾點思考
黃建明潘磊楊淑美
機關黨建工作是黨的基層黨建工作的重要組成部分。對機關黨建工作實行目標管理，建立機關黨建工作責任目標考核評價體系，有利於推動機關黨建工作。而評價體系是否科學，將直接影響著評價結果。
為積極探索建立有效的機關黨建工作評價體系，結合余江機關黨建工作實際，就建立機關黨建工作責任目標考核評價體系作些思考。
一、餘江縣機關黨建工作責任目標考核評價體系的現狀
餘江縣直屬機關工委有黨委1個，總支6個，支部65個，黨員997人。現階段，我縣對機關黨建工作的評價辦法，主要是年初下發《縣直機關黨建工作目標管理考評辦法》，同時，下發《考評細則》。《考評細則》主要包括目標內容、評分標準和考評依據。
其中目標內容包括組織領導、思想政治建設、機關黨組織和黨員隊伍建設、作風建設和機關精神文明建設以及黨建「四項工程」建設等情況。評價的方式採取半年、年終檢查和平時抽查相結合進行。考核評價採用百分制，92分以上的為目標管理先進黨總支、黨支部，80—92分的為達標黨總支、黨支部，80分以下的為不達標黨總支、黨支部。
獲得92分以上的，按照從高分到低分的原則取前5名，上報縣委組織部表彰，並授予全縣基層黨建工作先進黨支部。但對單位有黨員違紀違法現象的，社會治安綜合治理、計畫生育遭一票否決的，單位領導班子在縣年度考核中定為差班子的，黨費未按時、足額上繳且拖欠嚴重的，不得參與評先。對80分以下不達標的單位，上報縣委組織部予以通報批評。
近年來通過對機關黨建工作實行目標管理，大部分機關黨建工作水平上了乙個台階，但評價工作仍然存在一系列問題，其主要是：考核內容過於狹窄、考核方式過於簡單、群眾參與程度過低、考核結果沒有充分運用等問題，機關黨建工作責任目標考核評價工作有待於進一步完善。
二、對建立機關黨建工作責任目標考核評價體系的幾點思考
建立機關黨建工作責任目標考核評價體系，是機關工委加強機關黨的建設的有效抓手，因此，必須用創新的思維建立科學的評價體系來促進機關黨建工作的開展。
（一）科學設定考評指標。考核內容的科學化，對於全面、真實地評價和有力促進機關黨建工作起著重要作用。評價機關黨建工作，主要看五個方面：
一是看部門黨組織對機關黨建工作是否重視。部門黨組織要把抓黨建、帶隊伍、促發展作為部門工作總體思路的重要組成部分來考慮，尤其在抓黨建基礎工作中，應體現在「四個保障」，即：活動場所保障、活動經費保障、活動時間保障以及黨務幹部保障。
二是看黨內工作機制是否落實。通過開展黨員設崗定責、結對幫扶以及「五必訪」活動（即重大節日必訪、生病住院必訪、遭遇天災人禍必訪、病逝必訪、生產生活困難必訪）等，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，充分發揮黨員先鋒模範作用，為困難黨員解難題，體現黨組織的關心和關懷。三是看黨員幹部隊伍素質是否提高。
通過落實「三會一課」等學習制度，組織開展主題實踐活動，進一步堅定黨員幹部的理想信念，黨員幹部的理論水平和工作能力得到提高。四是看機關作風是否轉變。通過開展服務群眾工程、黨務公開、廉政文化進機關等活動，關係人民群眾切身利益，群眾反映的突出問題得到解決，辦事效率得到提高，黨內廉政建設取得新成效。
五是看保證完成中心工作的作用是否發揮。機關黨建工作在圍繞中心、服務大局中發揮著保證、推動、監督作用，各項工作取得新的進展。
（二）科學採用考評方法。考評方法是機關黨建工作責任目標考核評價體系的重要組成部分。科學的考評方法能給考評工作帶來事半功倍的效果。
在考評過程中，應把上級考察與基層評價結合起來，把黨內考核與群眾測評結合起來，把機關業務績效與黨建工作考核結合起來，建立全面持續的發展機制，推進機關黨建總體目標的實現。在實際操作中，應採取以下方法進行：一是相互評價。
就是組織各黨組織之間互相檢查、互相評價，使各黨組織參與到黨建評價工作中來，促進評價工作的公平性。二是日常評價。就是採取定期評價與日常評價相結合的辦法，平時對各黨組織黨建工作的情況進行抽查、考核、評價，記績記誤。
三是主管領導評價。就是在評價各黨組織工作時，徵求主管領導的意見，確保評價結果準確性。四是群眾評價。
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