完善法人治理結構加快鐵路運輸發展
——銅冠鐵運公司在全市依法治企經驗交流會上的發言
各位領導、同志們：
隨著我國經濟的快速發展和綜合國力的提公升，國家法制體系建設也日趨完善，國民的法制觀念有了較大程度的提高，「依法治國，建設社會主義法治國家」的治國方略得到較好地貫徹落實，社會法制化氛圍已基本形成。銅冠鐵運公司作為銅陵有色集團控股公司從事鐵路運輸的子公司，有著50多年的歷史。近年來圍繞企業改革發展，堅持普法與治理、建章與立制相結合的原則，積極建立現代企業制度，不斷完善法人治理結構。
堅持把普法與依法治企作為一項日常性工作來抓，貫穿於生產經營管理中，使全公司形成了自覺遵章守紀的良好氛圍，養成了嚴格依法辦事的行為習慣，有力地保障和促進了公司持續健康的發展，取得了三個文明建設的豐碩成果。先後榮獲市普法先進單位、安全先進單位、文化建設先進單位、省模範職工之家，省第
五、第六、第
七、第八屆文明單位。
一、普法與依法治企的主要做法
在社會主義市場經濟體制下，鐵運公司圍繞企業改革發展和面臨的形勢任務，結合實際，積極推進依法治企，逐步完善現代企業制度，強化內部管理創新，加快了企業發展，提高了經濟效益。
(一)以強化依法治企工作領導，建立組織機構，明確工作責任，落實制度保障作用。一是成立由黨政主要領導擔任組長的普法工作領導小組。成員帶頭學法守法、積極用法，為企業上下學法、守法、依法維護正當權益創造了良好氛圍。
二是對職能做出分工。綜合部負責建章立制，監督執行，綜合治理、安全保衛和突發應急事件，著重提高執行力和應對力；黨群部和人力部負責制定計畫，宣傳教育、知識培訓和重點物件，著重提高覆蓋面；工會負責民主管理、依***和民事調解，著重提高和諧度。並納入黨建和思想政治工作考核範疇，實行責任追究制，確保普法與依法治企工作在任何時候不鬆勁，不斷得到發展加強。
（二）以強化普法教育，營造良好氛圍，提公升員工綜合素質和法制意識，夯實工作基礎。其一，每當有新法律法規頒布，就將其主要精神摘錄編成學習材料，下發基層單位，組織學習，擴大普及教育和覆蓋面。其二，利用國家、省市開展各種宣傳月活動，上街或在內部開展有針對性板報普法宣傳活動，著力擴大社會影響面和針對性。
其三，根據企業改革發展的任務及出台規章制度，重點摘錄關係職工群眾切身利益的法規，彙編成冊，人手一冊，重點宣傳，增強認識，統一意志。其四，利用開展5+4學習活動，邀請專家教授授課，對新實施法律重點講解，著力提高全員法律理論知識，擴大視野，增強法制觀念和法制意識。其五，積極開展普法培訓，一是積極參加各級組織舉辦的涉法培訓，不斷提高普法骨幹和宣傳員法律素質；二是利用學到法律知識和資料，在內部開展培訓，逐步普及和繁衍，最終達到整體提高的目的。
（三）以強化制度建設，推進依法治企，轉變管理方式，完善科學決策機制，促進經濟良性迴圈發展。一是以市場為先導，不斷完善經營管理機制。根據《公司法》的規定，規範管理程式，轉變管理方式，轉換經營機制，對外簽署的合同，需先經過法律顧問的審議再簽字，一切都按規定程式進行，分清責任，維護利益。
二是對大宗物資採購和工程專案建設一律實行招標。三是規範民主管理程式，實行廠務公開。一方面定期召開職代會，匯報工作、通報情況、討論審議發展規劃及重大改革事項、聽取職工代表的意見和建議。
另一方面，適時召開有管理人員、技術骨幹、退休職工等人員參加的廠情發布公會，分析形勢，聽取意見，擴大知情權，形成共識，推進管理的規範化、法制化，促進發展。
（四）以開展綜合治理，抓好防範和環境整治，保障鐵路運輸安全，努力構建和諧企業。一是認真抓好綜合治理工作。成立綜合治理領導小組，以打造「平安單位」為重點，加強與協作單位、街道、居委會等方面溝通，著力搭建「聯防共建」的工作平台，化單打獨鬥為協同作戰，形成區域聯創工作齊抓共管的網路。
二是切實抓好矛盾糾紛排查調處和環境整治工作，確保各項工作秩序的穩定。三是以依法治企為載體，構建和諧企業。積極為職工辦實事，解難事，努力營造和諧、心情舒暢的工作和學習環境；本著以人為本的原則，將「謀民利、濟民困、解民憂」內化成實際行動，聚心凝力，增強員工的大局觀和主人翁意識，構建和諧氛圍。
二、普法與依法治企的經驗和體會
（一）領導重視，機構健全，責任明確是普法與依法治企工作的基本要求。領導重視是做好任何工作的重要前提，普法與依法治企工作也不例外，要堅持黨政領導親自抓，主管領導牽頭抓，各職能部門具體抓的工作機制，人員各司其職，齊抓共管。
（二）加強宣傳、抓好教育，建立平台是普法與依法治企工作的有效手段。要把普法與依法治企工作作為一項基礎性工作，抓好抓實，做到有計畫、有目標、有考核，構建形成良性發展的工作平台。
（三）制度健全，操作規範，嚴格管理是普法與依法治企工作的重要途徑。要以變應變，建立適應市場經營和競爭的工作機制，運用法律與制度來管事育人，不斷調整工作思路，加強民主管理，促進管理規範化。
（四）綜合治理，統籌兼顧，齊抓共管是普法與依法治企工作的根本保證。企業生產發展和社會關係緊密聯絡，並相輔相成。因而，要把綜治與聯防共建工作放在重要位置，落實措施與考核，切實處理好改革、發展、穩定三者關係，營造和諧穩定的環境。
三、普法與依法治企工作成效
（一）通過開展普法與依法治企的工作，加快了企業改革發展步伐。首先，改變了管理體制。實現了工廠製到公司製的轉變，完善了法人治理結構和經營機制，變更了勞動關係，置換了職工身份；其次，改變了管理方式。
使管理從依靠行政手段向運用法律手段的轉變，依法履行職責，並建立重大行政決策法律諮詢審核制度，形成了「對內講制度、守規矩，對外講信用、守合同」企業形象；第三，改善了鐵路裝備水平。隨著機制轉變，激勵了招商引資工作，以引資方式完成了重要運輸樞紐的技改專案，改善了裝備，提公升了效率和運輸能力。第四，增強了員工遵章守紀和服務意識。
受過去計畫經濟影響，部分人總認為鐵路運輸是「獨此一家，別無他處」，服務態度與服務質量有不盡人意地方，為了完成任務，一些員工把法規置於腦後，違章違紀，給企業造成損失。通過開展依法治企工作，化單一考核為綜合考核，將遵章守紀和服務質量納入其中，杜絕了「幹活就違章、不違章不出活」行為習慣，規範了操作程式，減少了行車事故，提高了服務質量和企業信譽。
（二）通過開展普法與依法治企工作，促進了企業管理創新。
在市場經濟條件下，企業經營管理機制必須隨市場需求變化而變化，才能跟上形勢，加快發展。通過開展普法與依法治企工作，建立了適應市場競爭的營銷隊伍和新的考核制度，變「要我幹」為「我要幹」；推行了全面預算管理和三大標準，規範了內部管理，降低了可控成本；開展了「5s」管理活動，清潔環境，養成了良好行為規範。管理創新工作先後榮獲中國有色金屬工業企業管理創新**一等獎、省國有企業管理創新成果二等獎，銅陵有色控股公司管理創新先進單位。
（三）通過開展普法與依法治企的工作，營造了和諧氛圍，促進發展。木受繩則直，人學法則慎。開展普法與依法治企增強了員工法制觀念和守法意識，減少了安全責任事故和群體訪，降低了員工違法犯罪率；打擊了偷盜鐵路器材和運輸物資的不法行為，減少了治安案件，淨化了鐵路治安環境；推進了企業民主建設，兩年來，召開廠情發布會4次，慰問職工586人次，發放慰問金、捐款29.
82萬多元，解決歷史疑難問題28個，協助職工**、安居房申請73戶，協調待遇8人。增強了凝聚力，營造了和諧氛圍，促進了企業健康發展。
各位領導，雖然鐵運公司在普法與依法治企工作上做了一些工作，積累一些做法和經驗，但這主要得益於上級領導幫助和重視，得益於廣大職工的積極參與，同時，也還存在一些不足之處。今後將根據中宣部、司法部制訂的《法制宣傳教育的「五五」規劃》，在上級部門的指導幫助下，以科學發展觀為統領，進一步加大普法和依法治企工作力度，創新工作思路，切實抓好「平安單位」建立工作，進一步淨化鐵路治安環境，努力構建和諧企業，全力推進鐵運公司又好又快的發展，為全市經濟跨越式發展做出應有的貢獻。
二00八年十月
依法治企從我做起
近幾十年，我們的祖國發生了翻天覆地的變化，社會的各個方面都有了巨大的進步發展，如果說改革開放是推動祖國這艘巨輪前行的不竭動力，那麼法治則是祖國這艘巨輪前行時為其保駕護航最強有力的保障。依法治國是現在也是將來國家必須堅持的政策，而依法治企也是保證企業能穩定繁榮發展的重要基礎。時代在進步，社會在變革，跟...
依法治企工作總結
駱駝山煤礦機電運輸隊 2010年依法治企工作總結 機電運輸隊黨支部按照公司工會依法治企年活動實施方案，有組織 有步驟地進行，確保了依法治企活動的順利開展，取得了一定成績。一 充分認識依法治企的重要意義，健全機制，落實制度 2010年，把依法治企工作列入精神文明建設目標，為加強對依法治企工作的領導，保...
現代企業管理,必須堅持依法治企
社會管理 一 韓城礦務局實業公司新梅苑社群 陝西韓城 摘要 在市場經濟條件下，企業作為市場的主體，應該 也在不斷地完善，相繼出台的 勞動合同法 企業破產法 具備高度的防範市場風險的意識 這個 意識 決定了企業必 物權法 等等法律，都對企業的管理和運營產生了深刻的影響 須建立健全規章制度和實施辦法，以...