1.目的
建立和維護一套程式來識別巴斯夫造紙化學品(江蘇)****的(以下簡稱bpcj)活動、產品和服務過程中的環境因素,從而確定有重大環境影響的因素,並確保在制定環境目標時,這些重大環境因素被充分考慮。
2.0範圍
本程式適用於巴斯夫造紙化學品(江蘇)****的活動、產品和服務過程中存在環境產生潛在環境影響的環境因素的評估。
3.0定義
■ 環境因素:乙個組織的活動、產品或服務中能與環境發生相互作用的要素。
■ 環境影響:全部或部分的由組織的活動、產品或服務給環境造成的任何有害或有益的變化。
■ 重大環境因素:指具有或能夠產生重大環境影響的環境因素,亦稱顯著性環境因素。
■ 環境方針:組織對其全部環境績效的意圖與原則的陳述,它為建立組織的行為及環境目標和指標提供了乙個框架。
■ 環境目標: 組織依據其環境政策規定自己所要實現的總體環境目的,如可行應予以量化,其由組織自行設定並達成之。
■ 環境指標:直接來自環境目標,是為實現環境目標所需規定並滿足具體的環境績效要求,他們適用於組織或其區域性,如可行應予以量化。
■ 環境管理方案:為實現環境目標、指標而制定的行動方案,應包括規定實現目標、指標的時間和方法,相關職責部門及人員等。
■ 相關方:關注組織的環境績效或受其影響的個人或團體,包括:客戶、股東、員工、主管機關、認證機構、社群鄰居。
4.職責
在ehs部門的組織下,各部門分別識別出各自區域內的環境因素,從而確定哪些(可能)產生重大環境影響的環境因素。
部門經理/主管(注:部門第一負責人)負責對本部門環境因素、重大環境因素的識別結果進行確認。
ehs部門負責環境因素的識別滿足要求的彙總、跟蹤。
5.程式
5.1各部門使用「環境因素識別及環境因素影響評價表」對各部門內的活動/服務過程中的環境因素進行識別和評價。識別和評價包括以下步驟:
a.選擇活動或服務。
b.識別與所選擇的活動或服務相關的潛在環境因素。
通過對以下因素的考慮評價環境影響的程度:
■ 影響的嚴重程度
■ 影響發生的頻率
■ 可能涉及的法律、行政法規的要求
■ 發生變化時對其它活動和過程的影響
5.2識別
為了評價環境因素、環境影響而選擇活動/服務時,應考慮以下內容:
■ 正常操作過程中的活動(即正常條件下)
■ 異常操作過程中的活動(如開車、停車時)
■ 緊急操作過程中的活動(需要立即採取行動的危險情況)
■ 對大氣的排放
■ 對水體的排放
■ 廢棄物產生
■ 土壤汙染
■ 自然資源的消耗(原材料)
■ 法律和行政法規的要求
5.2.1在適用的情況下,使用以下方法有助於評價的開展:
a.工藝操作的流程和布置圖
b.物料平衡(即輸入工藝中的物料的種類、數量,以及從工藝中產出的物質的種類、數量)
5.2.2在適用的情況下,bpcj把實際能夠對環境因素控制的水平考慮在內。
5.2.3當出現新的活動/服務,或活動/服務發生變化時,相關部門適時的對環境因素,環境影響進行評價。
5.3環境影響評價標準
5.3.1影響的嚴重程度
用1到4遞增的等級來指示嚴重程度。通過對可能情況的假設(要考慮實際發生的可能性,即要基於基本環境條件),假定危害實際發生時的結果來推導影響的嚴重程度。
嚴重程度標準
5.3.2影響的頻率
用a到e 級來表示特定的環境因素(活動/事件)發生的頻率。該評價基於經驗而建立,以表示不期望的後果發生的可能性。他不同於危害發生的機率,他表示的是潛在後果出現的可能性。
5.3.3環境影響分級依據
影響的嚴重程度標準以及影響的頻率/可能性標準建立以後,環境影響可按以下特徵進行分級:
■ 第一特徵是引發的嚴重程度等級為1~4;
■ 第二特徵是非預期事件發生的可能性/頻率可劃定為a~e;
5.3.4環境影響評價對照表
環境影響評價對照表
5.3.5環境影響分級
影響分級定義如下:
5.3.6合法性
當環境因素發生不符合法律、行政法規的要求時,通常會導致以下情況的發生:
■ 強制執行通知或要求企業停止運營
■ 拒絕更新許可證(到期或需更換時)
■ 立法機構的起訴/罰款
當發生以上不符合法律/法規的情節時,應把其歸類為重大環境因素,並使用優先順序p在備註欄內進行表示。然後,要建立與此相關的環境目標、環境指標、以及環境管理方案對此進行控制。
法律/法規要求標準
5.3.7控制措施到位
要檢查對環境影響的控制措施是否到位
環境影響控制措施是否到位的標準
5.3.8要求採取的措施/對策
根據環境影響分級、法律/法規符合性、控制措施到位情況,決定採取的措施/對策的類別:
行動對策分類說明
5.3.9其它應考慮的因素
當按5.3.8 選擇行動/對策時,還需要考慮到實施成本的承受能力、技術可行性、以及利害相關團體的觀點等,受到這些因素的制約,使得組織無法實施相應的行動/對策而需要調整行動/對策時,應向環境管理者代表提出,有環境管理者代表對此進行確認,或經報最高管理者核准後進行確認。
5.4環境因素的發生時態與發生狀況說明
在識別環境因素、環境影響時,要考慮到操作狀態以及時態的影響。
5.4.1正常、異常、緊急三種狀態
■ 正常狀態(n):正常操作條件下的活動,指固定、例行性且計畫中的作業過程與程式皆是,如每日、每週例行性作業。
■ 異常狀態(a):異常操作條件(如開機/車或停機/車)下的活動,指在計畫中,然而不是例行性的作業。如工廠的啟動作業(開機),關閉作業(停機)、年度大修、定期維修等。
上述作業屬於計畫中作業,然而不是例行作業,容易因為人員不熟悉程式及機械異動等因素,造成對環境的影響。
■ 緊急狀態(e): 緊急和事故狀態(即需要採取立即行動/措施的危險狀態),只可能或已發生的緊急或意外事件,過去所發生的意外事件與未來可能發生的事件皆是。通常的,緊急或意外狀態下的活動會導致更壞的影響。
5.4.2過去、現在、將來三種時態
■ 過去時(p):組織在以前的產品、活動或服務過程中遺留下來的環境問題,屬於在過去曾發生過,但現在已不再發生者。
■ 現在時(n):組織的產品、活動或服務過程中現有的、現存的環境因素,從過去至今持續發生者亦屬此類,如廢水排放,有毒有害化學品潛在的環境風險事故預防等。
■ 將來時(f): 組織計畫中的產品、活動或服務將來會帶來的環境問題,以及現在正在進行規劃者,如工廠擴建、工藝過程改變等皆是。
5.5保持環境因素評估記錄。記錄的儲存時間應不少於3年。
各部門負責環境因素、環境影響評估記錄的實施、儲存。
ehs部門儲存、更新公司環境因素及環境影響彙總表。
5.6環境因素、環境影響識別結果的審核、批准。
■ 部門承辦人使用環境因素識別及環境影響評價表,對本部門的環境因素、影響進行評估、識別,部門經理/主管(注:部門第一負責人)對識別結果進行簽字確認。
■ 部門承辦人使用環境因素識別及環境影響彙總表,對識別出的環境因素、環境影響進行彙總,形成正式的識別結果,部門經理/主管(注:部門第一負責人)對識別結果進行簽字確認。
■ 部門承辦人對識別出的重大環境因素使用重大環境因素登記表進行彙總,並對此進行審核,然後由部門經理/主管(注:部門第一負責人)進行批准。
6.0記錄儲存
7.0變更記錄
環境因素的識別與評價程式
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