白沙縣檔案局行政處罰自由裁量合法性審查制度

白沙縣檔案局行政

處罰自由裁量合法性審查制度

第一條為加強檔案局的執法監督，促進執法人員依法行政，提高辦案質量，根據《中華人民共和國行政處罰法》及相關法律、法規、規章，制定本制度。

第二條本制度所稱行政處罰自由裁量權的審查，指惠安縣檔案局案件審理組織對行政執法人員立案調查終結並提出處理意見的行政處罰案件，在作出行政處罰決定前對行政處罰種類、自由裁量幅度進行審查核定的一種內部執法監督制度。

第三條本制度適用於檔案局案件審理組織按照一般程式予以行政處罰的案件。

第四條檔案局案件審理組織審核案件，應當堅持以事實為依據，以法律為準繩。

第五條檔案局行政執法人員在行政執法過程中應當全面、客觀地收集相關的證據材料，綜合考慮違法情節、違法手段、違法後果、改正措施等因素，依據《惠安縣檔案行政處罰細化標準》對案件提出行政處罰建議並報送局案件審理組織審核。

第六條局案件審理組織應當對案件的違法事實、執法程式、處罰依據、理由以及處理建議進行審核。

行政執法人員建議不予行政處罰、減輕處罰、從輕處罰、一般處罰、從重處罰的，應說明理由並附相應的證據材料。若相應的證據不足的，局案件審理組織應將卷宗退回行政執法人員重新調查或者要求行政執法人員補充調查或者補充說明。

第七條局案件審理組織根據相關證據認為行政執法人員的處罰建議不符合《惠安縣檔案行政處罰細化標準》，行政執法人員應予改正並按法定程式報批。

第八條行政處罰經局案件審理組織審核同意後方可報分管領導審批，重大複雜案件應當經過集體討論評議後決定。

第九條本制度自發布之日起執行。