力推「五項制度」激發村級組織創業發展活力

2021-04-20 00:41:08 字數 1809 閱讀 3082

創業發展活力

今年以來,※※※※把加強制度建設作為推動村級組織努力幹事、爭先致富的有效抓手,突出五個中心,推行五項制度,以制度強管理,以制度啟用力,取得了較好成效。

一、突出村班子這一核心,實行「創業+辭職」雙承諾制度,示範引領把方向

村班子成員帶頭開展創業承諾、辭職承諾「雙承諾」活動,即每名班子成員圍繞徵地拆遷、農房集聚、強村專案等重點工作及條線日常工作作出年度目標承諾,明確具體工作措施,並規定了違紀違法、工作不力影響創業目標完成等村幹部必須辭職的12種情形,公開簽訂承諾書,自加壓力主動接受群眾監督。同時,嚴格執行工作「日記錄、周匯報、月交流」制度,每天記錄工作事項,週末匯報一周工作成效,月度交流彙總工作進度,確保各項工作紮實有序推進。

二、突出黨員幹部隊伍這一主體,實行分類管理和素質公測公示制度,先鋒帶頭聚合力

制定了村級黨員幹部分類教育管理實施方案,改變以往按片設定的方式,將全村黨員幹部按不同型別分為老年、農業、工商、外出等功能型組織隊伍,並針對其不同特點制定不同的活動計畫,每月確定一天為活動日。上半年,該鎮以種養技術講座、文體活動為內容,組織各村農業、老年組織舉辦跨村活動5次,增強了村與村間的互動學習交流。同時,在各村全面推行黨員幹部素質公測公示制度,開展黨員幹部「基本義務+為民服務」事項公開承諾活動,對承諾內容以選單形式專門製作了公示版面,並動態公布黨員履諾情況,接受廣大村民監督。

該鎮現有履職能力的黨員1056名,均公開承諾為民服務事項2—3項。年底,各村將組織群眾對其履行義務和完成承諾的情況進行測評,測評結果將再次公示,並作為評選推優的重要依據。

三、突出民主管理這一關鍵,實行重大事項「四議三公開」制度,透明運作促規範

以村務公約的方式,明確規定涉及村集體大額資金支出、工程專案實施、資產租賃以及人員聘用等重大村務決策,必須經兩委班子集體商議、黨員大會(黨員議事會)審議、村民代表會決議才能操作實施,並實行決議公告、操作公開、結果公示,充分保障村民的知情權、參與權、決策權。同時,加強村紀檢小組、村務監督委員會等黨務村務監督組織建設,明確重大事項的決策執行必須有監督組織全程參與,每月10日為民情接訪日、村務通報日和財務公開日,由監督組織成員現場辦公。上半年,**電視台《新聞聯播》欄目對該鎮村級民主管理工作進行了報道。

四、突出發展集體經濟這一重點,實行資產收益專案化管理制度,開源節流強實力

該鎮出台了《※※※※村級集體資產管理指導意見》,專門開展村級集體資產專項清理,對村級342項租賃有收益的資產專案由鎮經營管理站統一建立資訊庫,落實專人負責管理,並嚴格實行資產租賃「兩限定三公開」規定,即對村級資產限定最低租賃價、限定最長租賃期,專案承發包必須公開招投標、公開簽定合同、公開合同兌現情況。上半年租賃到期的51個集體資產專案,通過落實「兩限定三公開」制度,租賃**從原來的138萬元,增加到182萬元,增幅達32%,租金兌現率也有明顯提高。同時,加大投入增收益,今年18個村結合年度創業承諾,因地制宜確定了21個強村計畫專案,總投入近4000萬元,進一步增強村級集體經濟發展的後勁。

五、突出為民服務這一根本,實行組合式為民服務制度,落實舉措增滿意

該鎮突出「一站式」便民服務大廳主陣地作用,打造為民服務大平台。在村部建立了便民服務大廳,確定了證照代辦、就業指導、民事調解、致富幫扶、事務諮詢等方面服務事項,做到村幹部敞開式辦公、對群眾一站式服務。突出創業幫扶主方向,不斷豐富為民服務內容。

在黃桃專業合作社等一批農業合作組織建立黨支部,採取「合作社+黨員示範戶+普通農戶」的方式,推進高效農業、品牌農業的發展;在各村統一建立了村級黨員關愛資金,上半年提供各類創業幫扶和扶貧幫困貼息貸款500餘萬元,支出扶貧專項經費10餘萬元。突出「網格化管理、組團式服務」這一主載體,拓寬為民服務路徑。同時,將18個村劃分為84個網格進行統一管理服務,每個網格由5—7名有專長人員組成服務團隊,隨時為群眾提供優質服務。

今年以來,各服務團隊上門為群眾辦理服務事項2300多項。

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