寧安市三措並舉
推動視窗服務單位創先爭優
開展創先爭優活動以來，寧安市在推進視窗單位創先爭優活動中，以「加快服務發展，建設五型寧安」為目標，緊密結合工作實際，從建機制、抓載體、重滿意入手，不斷拓寬服務渠道，優化服務流程，提高服務效率，推動了視窗單位和服務行業創先爭優的深入開展。
一、建機制，夯實對視窗服務單位創先爭優活動基礎
一是部門聯動，構建視窗服務單位創爭工作新格局。結合視窗服務特點，將視窗服務單位分為行政執法、公共服務、基層服務三大視窗，依託市政務大廳，建立了市便民服務中心，鄉鎮便民服務中心和村級便民服務站**便民服務網路，進一步方便了群眾辦事，提高了辦事效率。目前，全市已有30個部門（單位）進駐市民服務中心並設立工作視窗，辦理的行政服務專案264項。
馬河鄉黨委在鹿道社群建立了中心服務站，下派幹部前移視窗，為群眾上門辦理各類業務，得到群眾的一致好評。
二是量化考核，形成視窗服務單位創爭長效機制。各視窗單位強化日常檢查督促，把考核結果作為基層黨組織和黨員幹部評先評優的重要依據。對黨員和全體工作人員實行了掛牌上崗、首問責任、一次性告知、投訴受理、限時辦理、告誡談話等制度。
公安局黨委在全系統開展了以「陽光警務暖民心」為主題的「大走訪」開門評警活動，通過設立投訴監督**，搭建聯絡群眾平台，廣泛開展與群眾「面對面」、「零距離」、不拘形式、不限場合的警民懇談活動，有力促進了服務質量的提高和警民關係的和諧。
三是積分管理，形成黨員日常考評監督體系。各視窗服務單位黨組織在黨員中實行積分制管理，對每名黨員的德、能、勤、績、廉等方面進行日常監督，量化打分，年終獎評。對各視窗單位，採取日常考評、黨員聯評、辦事群眾測評的方法，開展「流動紅旗」月選活動，視窗獲得流動紅旗的次數作為年末評優獎勵的重要依據，有效地把黨員幹部的工作能力轉化為實際行動。
二、抓載體，激發視窗服務單位創先爭優內在動力
一是開展「三亮三創三評」主題活動。各視窗服務單位精心設計活動載體，努力做到切合實際，簡便易行，便於操作。市委在全市廣泛開展了「三亮三創三評」主題活動。
通過佩戴黨徽、設定工作牌、設立黨員先鋒崗、巾幗示範崗、青年文明號等崗位，把服務視窗的工作職責、履職要求、工作時限、承諾事項等進行公開，接受群眾監督，引導視窗單位黨員職工在本職崗位上創一流業績。與此同時，在開展黨員自評、領導點評的基礎上，採取聘請行風評議員、設定意見箱和滿意度調查等方式，開展經常性群眾評議活動。全市執法部門和視窗服務單位分別將工作制度、服務承諾向服務物件在電視台公開承諾，公開承諾書3000餘份。
二是開展示範視窗建立活動。各視窗服務單位以創一流部門、一流隊伍、一流服務、一流業績、一流形象為目標，大力開展示範視窗建立活動，從便民角度出發，不斷簡化辦事程式，提高效率，並把辦事流程在大廳公開，讓群眾少跑冤枉路，縮短了辦事時間。同時，結合身邊的優秀黨組織和優秀共產黨員評比活動，評出了一批服務態度好，服務水平高，群眾反映好的「視窗」單位黨員，促進了整個行業提高服務技能，改進工作作風。
三是開展黨建品牌提公升活動。以黨建品牌建立動態化為依託，用品牌建立促創爭，用品牌效應樹形象，進一步激發視窗行業黨組織和黨員立足崗位作貢獻、力創一流爭先進。市政務大廳規範服務行為，以打造「陽光政務」黨建品牌，全力建設「公開透明型」、「效能突出型」、「優質服務型」、「科學創新型」、「環境舒適型」的全新「五型」服務機關，不斷提公升機關服務效能。
三、重滿意，提公升視窗服務單位創先爭優活動實效
一是堅持學習培訓，增強黨員為民服務意識。定期對黨員開展理論知識學習和專業知識培訓，採取請服務物件評議，自我評議，相互評議等形式，開展職業道德評價活動，提公升視窗單位黨員職工的執行力、公信力，並把評議結果和學習情況作為黨員評先、年終考核、先鋒崗評定和服務標兵評選等的重要內容。堅持把創先爭優融入日常工作、隊伍建設和行業管理之中，進一步改進作風、優化服務，努力把視窗服務單位創先爭優活動辦成群眾滿意工程。
二是堅持服務至上，努力提高群眾滿意度。以規範行政行為為重點，優化為民服務環境。進一步規範辦事程式，大力創新即時服務、預約服務、上門服務等服務方式，實行「一窗式受理、一站式辦公、全程式**」。
圍繞為民利民便民，壓縮審批時限，推進流程再造，全市精簡行政審批事項32項，取消、下放和調整市級行政審批事項12項。
三是堅持視窗前移，讓更多群眾得到實惠。整合部門公共服務資源，把服務視窗融入群眾之中，集中開展「便民服務進社群（村屯）」活動，16個視窗服務部門深入到6個社群22個村436個農戶家中推進「零距離服務」，通過宣傳惠農政策，了解社情民意，興辦實事好事，幫扶資金和物資共計6萬餘元，進一步密切了黨群幹群關係。
劉金鳳）
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