深入開展「四查」活動
全面提高安全風險管理水平
為認真貫徹公司「3.12」緊急**會議精神和部「3.17」、「3.
18」會議精神，汲取全路工務系統和公司管內連續發生的三次事故教訓，以此為鏡，警示全段，引以為戒，從根本上解決思想麻痺、標準不高、管理鬆懈等問題，深入開展好以「查管理、查作風、查兩紀、查責任」為主要內容的「大教育、大反思、大檢查、大整改」活動，我們結合實際，突出重點，抓住關鍵，把安全專項整治活動作為加強安全風險控制、轉變幹部作風、提公升問題意識、抓好責任落實、確保安全穩定的有效抓手，精心部署，紮實推進，我們的主要做法是：
一、認真學習，深刻理解安全大反思活動開展的意義
1.在思想上，認清形勢，深化認識。段領導班子、各級幹部和廣大職工通過學習部和公司**會議精神，尤其是胡部長和公司包總、王書記的重要講話，認真反思，對深入開展以「查管理、查作風、查兩紀、查責任」為主要內容的安全「大教育、大反思、大檢查、大整改」活動的重要性、必要性、緊迫性有了深刻的認識，認識到開展這一活動是關口前移、遏制事故多發、扭轉安全被動局面的有效途徑；是充分認識教訓就在自身，隱患就在身邊，問題就在眼前的思想意識，是轉變幹部作風，消除安全風險隱患，夯實安全基礎的需要，從而克服了事故發生在其他局、其他單位，與己無關的心態，進一步樹立了「三點共識」，時刻牢記「三個重中之重」和安全是「飯碗工程」的問題責任意識，增強了責任心，強化了危機感，提公升了履行安全生產崗位職責的自覺性，促進了安全風險控制意識的形成，從而以良好的精神狀態投入到當前抓生產、保安全、增效益工作中，為強化安全風險控制奠定了堅實的基礎。
2.在行動上，快速發動，全面部署。為了把公司「3.
12」 和部「3.17」、「3.18」緊急**會議精神傳達到每個層面，貫徹到每個崗位，落實到每名職工，段立即組織召開安委會及領導班子民主生活會，並及時召開全段音訊**會議，即刻部署，細化安排，成立組織，下發《關於開展安全「大教育、大反思、大檢查、大整改」活動》的通知，分5個檢查組，由10名包段領導，38名包保幹部，結合當前形勢任務，奔赴包保車間、包保班組，迅速記名傳達會議精神，對開展活動再部署、再動員、再發動，做到了全員參與，形成了全員互動及專業指導的有效態勢，營造了良好的活動氛圍。
共出板報60塊、下發宣傳手冊80本，受教育職工1251人次，受教育面達100%。
3.在管理上，準確定位，強力落實。依據逐級負責、專業負責的細化安排，結合要求，採取「自上而下分頭查、結合崗位深入查」的形式，各級幹部實事求是、自我畫像、準確定位，從思想根源上找問題，從管理落實上找差距，從作風轉變上找不足，從責任強化上找缺陷，使幹部看清了自己的問題，職工看到了幹部的形象。
通過「四查」活動使全員明確了肩負使命，促使各級要抓好安全，緊盯現場，過程監督、跟蹤落實，抓好複核，把安全作為自己的「飯碗」，杜絕形式主義。使此次「四查」活動的開展落到了實處，真正提公升幹部職工在崗一分鐘負責六十秒的安全理念。
4.在過程上，落實標準，強化管控。結合安全標準化建設年及全面推行安全風險管理實際，我們重點抓好了以下幾點工作：
一是強化現場作業標準化落實，堅持一日、一次作業標準化程式，充分發揮安全質量監督員獎勵津貼機制，做到津貼和考核相掛鉤，每個班組設定兩名安全質量監督員，對違章違紀、違章蠻幹現象堅決欲以糾正，按照精檢細修的原則，對作業後的裝置質量進行質量回檢，做到安全質量雙結合，有效的保證了作業過程中的「自控、互控、他控」以及線路裝置質量的穩步提公升，為安全生產構築了堅實的屏障。
二是提高安全防護員安全知識的學習培訓，努力克服工學矛盾，利用職工輪班休息，對班組安全防護員由安質科、人**育科及技術科，結合防護工作特點，制定教育培訓大綱，重點以「安全、細緻、迅速、準確」為指導思想，強化防護員一日、一次作業標準，明確責任，根據不同的作業施工內容和地點實施不同的施工防護，有效遏制和控制防護不到位所造成的安全風險。
三是編印「工班長日作業手冊」，要求工班長隨身攜帶，每日將作業人員、作業機具、排程命令、高危安全風險等情況進行重點掌握記錄，明確責任分工，重點對每日現場勞動安全、作業質量等存在風險進行詳細敘述，制定規避風險的有效措施，同時，在次日作業中強化落實改進，確保各項工作過程控制措施有效。
四是實行幹部包保責任制。各項作業確保有段包保幹部及車間包保幹部現場交替包保卡控，重點對所包車間和班組的行車、人身、勞動安全實行全方位包保。為防止出現不履職、不盡責，充當老好人，助長違章違紀作業風氣的慣性問題，我們出台了《管理人員績效量化考核辦法》、《幹部包保一日作業標準》、《幹部包保寫實記錄》，目的是堅決扭轉因管理層對安全管理規章制度嚴不起來落不下去的可怕思想，形成幹部作風踏實、安全保障有效的良性迴圈。
二、層層推行，注重實效
1.包段領導帶頭查。重點在清理安全思路、突出安全重點、強化安全風險管理、駕馭安全風險能力上進行查詢。
在反思會上，班子成員本著「認真學習提認識，統一思想促查擺」的主旨，立足本職找問題，緊扣主題查自己，做到了從現場看管理，從管理看作風，從基層看機關，共查出問題15條，突出表現為對安全風險管理認識上低、作風上虛、管理上軟、落實上空的問題。針對突出問題制定了有效管控措施，並利用春季裝置大檢查和「安全大反思」活動，充分徵求職工對領導班子在安全專項整治活動中的意見和建議。同時，由黨委、紀委牽頭督促各級管理人員正視存在的問題，深刻剖析原因，並按照《安全風險月度分析報告》，由各副職、科室及車間每月寫出書面材料和月度安全風險管控措施，為開展好「大教育、大反思、大檢查、大整改」活動帶了好頭，起了好步。
2.專業科室重點查。重點在提公升思想認識、明確逐級負責制、強化作風轉變上下功夫。
要求各科室按照專業負責做到「六查六解決」，即查思想認識，解決安全風險觀念樹立不牢固的問題；查逐級負責制，解決嚴不起來、落不下去的問題；查安全管理，解決落實制度不嚴、考核力度不大的問題；查工作作風，解決思想分散、精力旁顧、履職不盡責、為現場服務思想意識不高的問題；查好人主義，解決不敢管、不願管、不會管的問題；查裝置質量，解決工作標準低，存在等、靠、要的思想問題。為使「六查六解決」真正能夠落到實處，我們實行獎優罰劣管理機制，嚴格按照《管理人員績效考核辦法》實施考核，有效的提公升了裝置和安全的穩定。
3.專業幹部積極查。按照崗位職責，重點解決了思想認識低層次、管理低要求、作風表面化的現象。
通過開展自查互查，主動亮思想、找問題、定措施，力求使活動取得實效。在活動開展中，共查出問題67條。其中，安全管理問題9條，裝置質量問題27條，職工素質問題4條，現場作業問題9條，路外治安問題9條，其它安全問題9條，針對存在問題，由安質科掛牌督辦，限期進行了整改，對一時無法整治的，由主管科室、車間負責人全方位進行重點研判，並制定管控措施。
4.車間、班組具體查。重點在強化職工安全風險意識、遵章守紀和堅持標準化作業的自覺性上進行查擺。
以黨委書記為組長，紀委書記、工會主席、團委書記和有關業務科室參加的安全風險形勢宣講組，進工區、到班組、下現場，以全路發生的工務系統和公司管內發生三次事故和自己身邊發生的違章違紀及事故案例為反面教材，運用通俗易懂的語言，深入淺出的講解，使廣大職工擺正了要我保安全到我要保安全的辯證關係，從而激發職工嚴格要求，標準作業，提高保障安全的內在動力。針對個別工班長和職工標準化意識淡薄，憑經驗管理，靠感覺幹活，簡化作業程式，放棄作業標準，導致「職工幹慣了，幹部看慣了，大家習慣了」的現象，按照段制定的《安全風險管理綜合績效考核辦法》，以及新修訂的《勞動紀律管理規定》，嚴格考核，獎罰分明，促進了職工工作中講標準，作業中講程式，崗位中講紀律，落實中講效果的良好風氣的形成，提公升了保安全的主觀能動性。
三、與現階段重點工作的相結合
1.全面落實安全風險管理。針對安全風險管理思路不清晰、重點不突出的現象，段成立了安全風險辦公室，由主管副段長主抓，相關科室負責人參加，結合工務點多線長、工種繁多，安全風險點卡控難度大的實際，對全段涉及的各工種、崗位進行了安全風險全面摸排，對安全風險點認真進行了細化，採取自上而下層層查詢危險源和辨識工作，分線路、橋路、綜合3大類，92個單項作業，細化完善了1481項危險源，按風險級別分高階、中級、低階三類制定了「危險源辨識和風險評價控制手冊」，同時，為全面落實安全風險管理，強化過程控制，在車間、班組對安全風險管理核心目標等利用**並茂的形式進行了揭示揭掛，同時，結合段實際，制定了「紅線」範圍，並加大檢查力度，對觸犯「紅線」的人和事，無論是否造成事故，都要緊盯不放，拉下臉，狠下心，認真追究，嚴肅處理，有力地遏制了慣性違章行為的發生。
並對違章違紀現象公布了舉報**，使幹部職工進一步提公升了安全意識，強化了安全風險管理理念，增強了遵章守紀、標準作業的自覺性，促進了現場作業過程的安全控制。
2.完善安全標準化體系建設。今年來，公司始終把安全標準化建設擺到重要議事日程上，提出了深入開展「標準化站段、標準化科室、標準化車間、標準化班組、標準化道口、標準化裝置、標準化作業、標準化崗位」的八標建立活動。
我們按照公司和業務部門的整體部署和安排，將整章建制，規範管理，強化考核作為深入推進「標準化年」活動的重要載體，作為強化安全基礎建設的重要抓手，並推行了以「整理、整頓、清掃、規範、素養」為主要內容的5s管理，對規章制度進一步修訂和完善，實現了統一的揭示揭掛，制定了5s管理手冊。同時，為了進一步強化安全風險管理工作，在制定了「以區域化管理為根本的6s管理體系」，不斷規範「辦公區域、衛生區域、料場、料庫區域、食堂和操作區域、庭院區域和作業區域」，進一步強化安全基礎建設，切實促進科室、車間、班組管理的規範化、制度化、常態化，紮實地把安全風險管理落到實處，使「事事高標準，人人高標準」入腦入心，為實現全段裝置質量均衡、各級管理規範、安全基礎加強，現場作業控制強化，為確保全段安全生產的穩定起到了輻射和帶動作用。
3.積極開展「施工、防洪安全大檢查活動」。
一是加強施工管理。針對施工作業不夠規範、組織不嚴密、過程不突出的問題，我們堅持邊查邊改，做到「三嚴」，首先嚴格落實「天窗修」制度。認真界定點內、點外作業專案，加大檢查和考核力度，杜絕違反「天窗修」行為的發生，同時，發揮段排程優勢作用，對全段日常生產資訊進行集中統一管理，並在天窗修作業集中管理的基礎上，對天窗專案以外作業，也由車間提前兩天進行上報，段排程準確掌握施工負責人、防護員****方法以及里程、上道人員、機具數量等情況，做到隨時抽查，了解現場施工維修作業和安全情況，切實發揮排程功能，有效全方位掌握全段安全生產狀況；其次嚴格現場作業卡控，規範作業專案管理，努力減少安全風險，根據施工專案及現場實際，提前制定「施工安全風險控制表」，明確界定高危風險點，按施工等級要求，選派盯崗幹部，落實盯控責任，堅決確保施工安全；再次嚴格防護員管理工作。
選派責任心強、業務熟練、思想優秀的人員擔任防護員，嚴格執行駐站聯絡、現場防護員及施工負責人三通話、三確認制度，明確下道避車的有關規定，保證人身和行車安全。
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