舟山市市屬國有企業公務消費監督管理

暫行辦法

第一章總則

第一條為切實加強作風建設，規範國有企業公務消費（含國有企業領導人員職務消費）行為，根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、

《黨政機關國內公務接待管理規定》、《浙江省企業國有資產監督管理辦法》等法律法規和《浙江省省屬國有企業領導人員職務消費管理暫行辦法》（浙委辦發〔2013〕70 號），結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用於舟山市國有資產監督管理委員會（以下簡稱「市國資委」）和市有關主管部門監管（所屬）的國有獨資、國有控股企業（以下簡稱「企業」）。

第三條本辦法所稱公務消費是指企業工作人員在履行工作職責時發生的、由企業承擔的消費性支出（包括企業領導人員職務消費及企業其他公務消費），主要指公務用車、通訊、業務招待、差旅、因公臨時出國（境)、培訓等費用支出。

第四條紀檢監察部門將企業領導人員職務消費納入黨風廉政建設責任制考核內容和懲防體系建設內容。組織人事部門將企業領導人員職務消費作為企業領導班子和領導人員綜合考核評價與年度考核的重要內容。審計部門將企業領導人員職務消費納入審計範圍。

第五條市有關主管部門應切實履行好對所屬企業公務消費的審核、審計等監督管理職能，並將所屬企業年度公務消費預算計畫審批情況彙總，上報市紀委和市國資委備案，對監督檢查中發現的問題應及時督促其進行整改，對違反規定的行為按本辦法規定進行處理。

第六條企業公務消費管理應當遵守以下原則：

（一）堅持企業自我約束與指導監督相結合，建立健全企業公務消費管理制度。企業為企業公務消費日常管理的主體，市國資委、市有關主管部門和紀檢監察、組織、審計、外事等職能部門對企業公務消費進行監督管理。

（二）堅持源頭控制與綜合治理相結合，切實規範企業公務消費行為。通過完善制度，對企業公務消費行為進行源頭控制；通過加強審批、預算管理、內外部監管等多種方式，進行綜合治理。

（三）堅持推進企業發展與厲行勤儉節約相結合，嚴格控制企業公務消費水平。對各種必要、合理的公務消費行為予以保障，同時嚴禁各種不必要、超標準的公務消費行為，杜絕鋪張浪費，厲行節約，勤儉辦企。

（四）堅持廉潔自律與監督管理相結合，全面構建企業公務消費管理長效機制。企業領導人員要按照有關規定，加強自我約束，做到廉潔自律。各職能部門要結合各自職責，加強監督管理，形成工作合力，共同構建公務消費管理的長效機制。

附件 1

企業公務消費年度預算編報要求

一、企業編制公務消費年度預算報告，應依據企業年度生產經營目標，結合以前年度實際開支情況等綜合考慮。

二、企業公務消費預算編製範圍，應包括本級及其各級獨資和控股的子公司。

三、企業應按照內部決策程式，及時、真實、準確、完整編制預算報告，並逐級彙總上報審批。

四、企業本級彙總預算報告，應在每年 4 月 30 日前，以紙質方式報市國資委或市有關主管部門審批。同時，請將本級及其各級獨資和控股的子公司明細預算，以電子文件方式報市國資委或市有關主管部門審核。

五、本辦法下發前，企業簽訂的合同，如已明確出國（境）考察相關費用列支渠道，可按原合同執行。

附件2企業公務消費預算彙總表

編制單位：（蓋章）金額單位：萬元

編制人(簽章）：報送時間：法人代表（簽章）：

說明：1、企業公務用車配備及使用費，是指企業購置、使用12座（含）以下一般公務用車的相關費用，

不包括生產經營性車輛購置使用費。其中：

①公務用車購置費，為購車**（不含購置稅費）；

②公務用車使用費，包括燃料、維修等相關費用，不包括折舊。

2、通訊費按企業定額補貼的金額填報。

3、上年實際數按企業上年決算數填列，本年預算數按企業決策程式審議通過後資料填列。

4、差旅費：企業參加其他單位組織的培訓、差旅等費用。

5、會議費：企業自行組織的各項會議費用。

附件3企業公務消費預算調整彙總審批表

編制單位：（蓋章）金額單位：萬元

編制人(簽章）：報送時間：法人代表（簽章）：

附件4企業公務消費決算彙總審批表

編制單位：（蓋章）金額單位：萬元

編制人(簽章）：報送時間：法人代表（簽章）：