西宜亭文峪河特大橋9#、10#承台基坑坍塌事故
應急響應預案
中交建設太中銀鐵路工程第三專案經理部
二○○七年十月十四日
西宜亭文峪河特大橋9#、10#承台基坑坍塌事故
應急響應預案
一、應急響應流程圖
二、應急響應準備及預防
1、成立承台基坑坍塌事故應急救援指揮部：
指揮長: 孫昕
副指揮長：王世權
成員： 王雪峰、張富義、張彪
搶險組長：張富義
成員：王超、孫艷龍、武楠卓、李旭勇、閆軍
外協組長：張紅生
成員：鹿原、段進峰
救護組長：張彪
成員：胡鳳閣、朱劍
物資器材組長：陳立國
成員：尹愛英、薛穎卓
生活**組組長：朱兵兵
成員：梁吟、朱紅麗
防汛指揮辦公室設在專案經理部經理辦公室，各部門及施工隊伍統一聽從指揮。
晝夜值班，值班**：133133
急救**：120／0358-*******
2、職責
（1）指揮職責：
下達搶險救援令，正確指揮搶險隊伍，投入搶險救援工作。
(2)副指揮職責：
根據分工，協助指揮開展搶險救援工作。
（3）搶險組職責：
接到搶險令後，帶領全組人員全力投入搶險救災工作，制定搶險方案和計畫，對危險區域標出警示，將人員和重要物資盡快運出危險區域。
（4）外協組職責：
負責傷員的救護。並迅速送至指定醫院，對受災人員妥善安置，提供搶險車輛的保障。
（6）物資器材組職責：
確保搶險抗洪物資、器材的**。
（7）生活**組職責：
負責搶險人員的生活**和資金保障。
3、承台基坑坍塌事故預防控制措施和方法
（1）加強對承台基坑施工人員的管理
a.專案經理部安質部門負責編制承台基坑坍塌施工的安全管理制度和安全責任制，並將責任制層層分解，落實到人。
b.做好承台基坑施工人員的學習、宣傳、教育工作，民工隊所有人員也必須納入學習、教育的範疇，學習、教育過程必須留有文字記錄材料。
(2) 制定防抗承台基坑坍塌坡事故的安全措施
a.專案經理、總工程師必須從施工方案的源頭做起，對承台基坑可能發生的坍塌事故要拿出充分的預防措施和方案，合理規劃施工總平面布置。
b.專案經理針對所承擔的施工專案，負責審定防抗承台基坑坍塌事故的預控目標，並將目標分解到各工段、班組，確保落實到人。
c.專案經理部安排有關人員，對現場施工人員進行防抗承台基坑坍塌安全知識教育，並採取必要的經濟獎罰措施，承台基坑開挖以及護坡施工作業前，必須進行安全技術交底，交底手續切實履行。
d.現場作業人員必須熟悉施工現場的地理條件和地理特徵，明確承台基坑坍塌事故發生時現場統一指揮的人員，明確現場所採取的必要的安全防護措施。
(3) 防抗承台基坑坍塌事故的日常安全檢查的內容
a. 對開挖現場，要加強檢查的力度和頻率，施工現場應有專職人員經常性檢查承台基坑邊坡穩定性的觀測變化情況，包括土體有無明顯的開裂或滑移。
b. 及時收聽天氣預報，了解當地的未來的天氣狀況、雨雪情況。
(4)施工現場500m以內準備1臺長臂挖機，現場準備土袋200袋，準備搶險急用。
三、 應急響應的過程及要求
1、應急響應步驟
（1）發生承台基坑坍塌事故以後，發現人員應迅速向專案經理部應急救援指揮部報告，同時在場人員應根據實際情況採取可能的措施以防事故擴大。
（2）應急救援指揮部根據承台基坑坍塌事故的情況，進行具體的分析，及時撥打120急救**，同時與就近的醫院進行聯絡。
（3）應急救援指揮部主要負責人及相關成員立即深入現場進行調查，確定被困人員、裝置、物資的數額及具體情況，並負現場的救援指揮工作。
（4）應急救援副指揮負責組織搶險人員將受傷人員轉送醫院，並負責受傷人員在醫院**期間的聯絡協調工作。
（5）應急救援相關搶險小組負責現場的救護、通訊聯絡、車輛的使用排程及現場保衛工作。
2、應急響應執行的相關要求
（1）人員及設施調配的要求。承台基坑坍塌事故發生後，各部門及搶險人員必須服從統一指揮，真正做到反應敏捷、行動迅速、運轉協調、救援有力。搶救過程中緊急呼叫的物資、裝置、人員和場地、道路、通訊設施等，任何部門和人員都不得阻攔或拒絕。
（2）現場控制的要求。發生**事故後，應急救援小組有權指揮現場人員採取有效的措施，防止事故進一步擴大。這些控制措施包括：
a、迅速調動人員、裝置進行現場搶救，做好現場保衛警戒工作，以防事態擴大。
b、及時疏散現場無關人員，同時將受傷人員及時送往附近的醫院。
（3）現場保護的要求。在組織搶救人員、採取措施防止事故進一步擴大的同時，必須保護好事故現場，不得隨意破壞現場、毀滅有關證據。當事故得到控制，**人員在全部送往醫院後，應在事故現場設立警示標誌，並有專人職守，以便於事故調查小組查明事故的原因和統計事故程度與財產損失等。
四、事故的處理和生產的恢復
1、事故的處理
（1）成立事故調查小組。
（2）事故調查。由事故調查小組在事故得到控制以後，迅速到受到保護的現場調查取證，查明產生事故的原因。
（3）事故定性。根據事故產生的原因，確定事故的性質和事故的責任。
（4）事故處理。根據事故定性與事故的嚴重程度，對產生事故的責任部門或責任人依照相關法律、法規，提出事故處理意見，情節嚴重的要走司法程式。
（5）按國家有關法律、法規和規定，做好事故的善後經濟補償事宜。
（6）事故總結。專案經理部在事故處理完畢後，應認真總結經驗教訓。
2、生產的恢復。
承台基坑坍塌事故發生以後，專案經理部在處理事故的同時，應盡快組織人員恢復生產，避免影響專案經理部施工生產進度，恢復生產的主要工作包括：
（1）明確事故處理所需的現場材料，加快對施工現場進行調查和取證，收集相關的資料證據，包括對現場的攝相，相關人員、機械裝置、物資材料在現場的資料**，詳細統計機械裝置、物資材料的損失情況，制定維修或報廢處理計畫。
（2）現場取證工作完成後，專案經理部對現場清理行動進行充分論證，認為時機成熟時，調集相關人員和裝置對現場進行清理，制定現場清理的計畫和措施，落實現場責任人，防止清理過程中事態進一步擴大。
（3）現場清理完畢，專案經理部重新調集生產資源，組織施工生產，組織生產過程中，應吸取事故教訓、總結經驗、制定切實可靠的安全措施方可施工。
中交建設太中銀鐵路工程第三專案經理部
2023年10月１4日
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