人民法院訴訟檔案管理辦法

2021-03-24 10:39:59 字數 2780 閱讀 9427

(2023年1月4日最高人民法院、國家檔案局以[84]法辦字第5號發布)

一、總則

第一條為加強人民法院訴訟檔案的管理,根據國家檔案局制定的《機關檔案工作條例》的精神,結合訴訟檔案的實際情況,制定本辦法。

第二條訴訟檔案是國家重要的專業檔案,是人民法院審判活動的記錄,又是做好審判工作的依據和必要條件。訴訟檔案管理工作是審判工作的乙個組成部分,各級人民法院一定要切實做好。

第三條各級人民法院負責集中統一管理本院的全部檔案(包括錄音帶、錄影帶、影片等聲相材料),確保檔案的完整、安全,嚴守檔案機密,積極提供利用,為審判工作和國家現代化建設服務。

第四條最高人民法院設檔案處,高階人民法院設檔案科,中級人民法院和基層人民法院設檔案機構或專職人員。其任務是:

(一)收集、整理、保管和統計本院的檔案,並開展利用工作;

(二)指導和監督各審判庭訴訟文書材料的立卷歸檔工作;

(三)進行檔案的鑑定工作;

(四)中級以上人民法院的檔案處、科(室)應對下級人民法院的檔案工作進行指導、監督和檢查,下級人民法院應定期向上級人民法院報告檔案工作情況;

(五)領導交辦的有關檔案工作的其他任務。

第五條各級人民法院要加強檔案幹部隊伍建設。要按照革命化、年輕化、知識化、專業化的要求,配備好檔案工作人員,進行業務培訓,教育檔案幹部熱愛本職工作,並保持其相對穩定。

第六條各地人民法院的檔案工作接受同級地方檔案業務管理機關的指導、監督和檢查。

二、檔案的接收和整理

第七條檔案處、科、室要積極主動組織好訴訟檔案的歸檔工作。隨時了解案件的歸檔情況,對已辦結的案件,要督促立卷承辦人員及時立卷歸檔。接收檔案時,必須逐卷查點清楚,按照《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》提出的要求,檢查案卷質量,符合要求的,進行接收。

第八條對已接收的案卷,要根據刑事、民事、經濟類別,按年度、審級、案號分別在檔案目錄簿冊上登記。登記要準確,字型要工整。

第九條接收後的案卷,要在卷皮的左上角蓋「歸檔」章,以區別於未歸檔的案卷。

第十條歸檔後的案卷,分別根據刑事、民事、經濟類別,按年度、審級、案號的順序排列,放進卷櫃保管。

第十一條同一案件由於審級改變或其他原因形成幾個案號的案卷,應合併保管。並卷原則是,再審卷併入一審或二審卷,申訴卷併入審級卷,近年申訴卷併入早年申訴卷。案卷合併時,要在案卷封皮和案卷登記簿上註明移出、移入和相關的案號。

第十二條各級人民法院都要根據檔案的情況,編制案件姓名索引、卡片等檢索工具。

三、檔案的調借和查閱

第十三條本院審判庭的案件承辦人因辦案需要,可以調借本單位歸檔的檔案,有明文規定須經領導批准者除外。非歸檔單位因工作需要調閱訴訟檔案,要有一定的批准手續。

第十四條上級人民法院和同級公安、檢察機關調借案件檔案,應根據正式調卷函件,經主管領導批准後辦理借出手續,並規定調借期限。其他外單位調借時原則上一律不借出,因特殊情況必須借出的,應經院領導批准。借出時,要點交清楚,取得正式收據並限期歸還。

調借的檔案,不得轉借其他單位或其他人員使用。

第十五條外單位查閱訴訟檔案,應憑縣團級以上單位的公函(縣內憑鄉以上單位的公函),並經領導批准,方得查閱,涉及****和個人隱私的案卷不得查閱,必須查閱時,要經院領導批准。案件辯護律師需要查閱已經歸檔的案卷,應通過該案件承辦審判員辦理。摘抄卷內材料,只能摘抄判決書、裁定書和有關結論性檔案。

如須摘抄其他材料,應經辦公廳、室主任同意。對摘抄的材料,要進行審查、簽章。

第十六條外單位來函索要法律文書或其他證明材料,根據外調要求,按規定查抄寄送,或通知該單位派人閱卷。

第十七條調閱或借出的訴訟檔案要按時催還。還回時如發現案卷被拆、檔案材料短缺、塗改、增刪、汙損等情況,應報告領導並及時追查。

第十八條檔案處、科、室應設閱卷室,接待院內外查卷人員閱卷,以利於保密和監督。

第十九條檔案工作人員必須嚴格遵守保密制度,確保****。不得超越制度向任何人提供檔案或擴大利用範圍,不得向他人洩露檔案的內容。

四、檔案的鑑定和移交

第二十條各級人民法院對保管期限已滿的檔案,根據《關於人民法院訴訟檔案保管期限的規定》進行鑑定。鑑定工作,由辦公廳、室主任、審判人員和檔案人員組成鑑定小組,逐案進行審查。審查鑑定後檔案的存毀問題,按上述規定處理。

第二十一條各地人民法院由於行政區劃變動,涉及檔案交接時,都應做到交接手續清楚,有據可查,移送有序,防止混亂。

五、檔案的保管和防護

第二十二條各級人民法院要積極改善檔案保管的物質條件,安排符合需要的庫房和購置必要的卷櫃等裝置,並逐步採用先進技術,以提高檔案的管理水平。

第二十三條隨卷歸檔不能附卷的證物,可在拍成**附卷後另行保管,但應標明證物的名稱、數量、規格、特徵、案號,並在卷內備考表記明其保管處所,以備查調。

隨卷歸檔的錄音帶、錄影帶、影片等聲相檔案,應單獨存放,非經院長批准不得呼叫。

檔案庫房要專用,不要存放與檔案無關的物品。

第二十四條為便於查詢案卷,檔案櫃上應附有指引卡,標明存放檔案的年度、審級和案卷起止號碼。

第二十五條檔案工作人員要定期對檔案進行檢查清點,發現案卷丟失應向領導匯報,並積極主動地查詢。

第二十六條檔案工作人員必須愛護檔案,發現破損、蟲蛀、鼠咬、變質或字跡模糊,要及時採取措施,進行修補、貼上、複製或作其他技術處理。

第二十七條必須建立安全保衛制度,認真搞好防盜、防火、防潮、防蟲(鼠)、防高溫、防光、防塵等工作。庫房要保持清潔、整齊,注意通風,下班前要進行安全檢查。要配備必要的消防器材,並定期檢查器材質量。

嚴禁在庫房周圍存放易燃物。

第二十八條檔案工作人員調動工作時,應在離職前辦好接交手續。

六、附則

第二十九條本辦法未盡事項,高階人民法院在不違反本辦法的前提下,可以制定補充辦法。

發布部門:最高人民法院/國家檔案局發布日期:2023年01月04日實施日期:2023年01月04日 (**法規)

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