公司效能監察實施辦法 試行

2021-03-23 10:13:15 字數 4626 閱讀 3695

(四)對比性----即把監察物件的行政管理效果與相似條件的同行業相比,與本單位進行橫向和縱向對比,以評判其管理行為和效果。

(五)效益性----即監察物件在實現開發經營管理目標中所產生的經濟效益和社會效益。

第三章效能監察的範圍和內容

第九條效能監察的範圍較廣,它貫穿於公司開發、經營、資產、財務、組織、勞動人事、教育培訓、物資、工程專案、技術、住宅及產品質量、裝置等***公司經營和管理活動中。

第十條對***公司經營管理活動進行效能監察:主要監督檢查是否按照國家產業政策和巨集觀規劃及市場、土地、資金需求策劃開發計畫;是否有效地使用人力、物力和開發資金堅持優質低耗,努力降低開發成本,開發適銷對路的住宅;開發過程是否安全,開發環境是否符合國家要求。

第十一條對經營管理活動進行效能監察:主要監督檢查經營決策是否正確;經營活動是否合法;***單位及相關產業產品銷售**是否合理;經營和銷售目標是否實現。

第十二條對財務管理活動進行效能監察:主要監督檢查是否按照國家的財政法規、財經紀律、財務制度進行財務管理和財務監督;是否建立了適合***單位經營活動特點的財務管理制度;是否執行預算計畫、消耗定額和費用標準;是否積極籌措資金、保證經營資金的需求,管好用好資金,保證其安全完整。及時地滿足公司經營活動各方面對資金的合理需要;是否努力降低消耗,減少資金占用,加速資金周轉;是否有降低成本的控制措施,是否嚴格公司和對外投資管理,做到程式規範,手續完備,注重投資效益。

第十三條對組織、勞動人事、教育培訓管理活動進行效能監察:主要監督檢查是否堅持了黨管幹部、黨管人才的原則;是否堅持了民主集中制原則;選拔任用幹部及管理人員是否公平、公正、公開;是否遵守幹部及管理人員工作要求和紀律,用好的作風選人,選作風好的人;工資、獎金的分配是否貫徹「效率優先,兼顧公平」的原則,嚴格執行***公司的有關規定;勞動管理是否執行《勞動法》的規定;教育培訓是否符合公司今後企業發展的需要。

第十四條對物資管理活動進行效能監察:主要監督檢查物資採購**是否按時、按質、按量滿足***w公司經營的需要;是否按規定進行招投標採購,所採購的物資裝置是否質量合格,**合理,裝置、物資入庫驗收、保管、領用是否建立了必要的規章制度並嚴格執行;物資儲備是否合理。

第十五條對建設工程管理活動進行效能監察:主要監督檢查工程專案是否按國家建設管理程式審批立項;是否履行了報批手續;是否按規定進行建設工程招投標;是否嚴格按照設計和工期要求,對工程質量、進度投資實施有效管理和監督;工程預決算是否嚴格執行國家規定的定額標準;工程質量是否按法規進行監理。

第十六條對技術管理活動進行效能監察:主要監督檢查是否貫徹執行國家有關科技方面的方針、政策;是否結合***的實際合理組織新產品、新工藝、新裝置、新材料的試用、應用以及重要技術問題的攻關等,降低開發建設成本。

第十七條對質量、計量管理活動和服務質量管理活動進行效能監察:主要監督檢查是否嚴格執行國家和行業有關質量標準、計量方面的法律法規和規章;工程建設、生產質量管理和服務質量管理的措施是否落實;質量管理部室及其管理人員是否嚴格把住原材料入口關,半成品和產成品的檢驗關;是否做到不合格的原材料不投入生產、建設,不合格的半成品不進入下道工序,不合格的產品不出廠;使用者是否滿意。

第十八條對裝置管理活動進行效能監察:主要監督檢查裝置的選擇是否符合技術上適用、經濟上合理、建設上可行的要求;使用、維護和保養是否有健全的規章制度;資產的處置是否按規定程式辦理,裝置的更新是否有利於克服單位建設的薄弱環節;改善裝置結構是否做到更新與原有裝置的維修改造相結合等。

第十九條對其他效能監察活動,按具體專案的工作內容和標準開展。

第四章效能監察的方法和程式

第二十條開展效能監察要從公司的實際出發,針對地產開發經營管理中的重點、難點或薄弱環節,從職工關心的「熱點」入手,有領導、有組織、有計畫、有步驟、有重點地進行。

第二十一條效能監察的程式或工作步驟主要分為:選題立項,制訂計畫;查明情況,找出原因;分清責任,嚴格獎懲;提出建議,改進管理;認真結項,立卷歸檔等五個階段,具體操作步驟按「***公司效能監察工作程式」(附後)執行。

第五章紀委在效能監察中的職責與許可權

第二十二條公司紀委是效能監察的組織協調機構,效能監察也是紀委的一項重要工作職責,為確保公司效能監察工作的有效開展,公司紀委的主要職責:

(一)按照公司效能監察領導小組的安排,負責組織協調全司效能監察工作,協調有關單位、部室和人員參與效能監察的實施;

(二)負責效能監察的資訊收集、調查研究,提出效能監察立項,實施的建議;

(三)負責檢查,督促監察建議和監察決定的貫徹落實;

(四)負責查處在效能監察中發現的監察物件違法違紀的問題;

(五)負責總結、宣傳和推廣監察物件廉政勤政典型和高效執行的管理經驗。

第二十三條公司紀委的許可權:

(一)根據工作需要,紀檢監察人員可以參加與效能監察有關的會議;

(二)根據工作需要,查閱、複製與監察事項有關的檔案、資料、合同、帳目、記錄等;

(三)要求被監察的單位(部室)和有關人員提供與監察事項有關的檔案、資料及其他必要情況;

(四)責令被監察的單位(部室)和有關人員按規定和要求就監察事項涉及的問題作出解釋和說明;

(五)責令有關單位(部室)和人員停止或終止涉嫌損害企業利益或職工合法權益的行為。按乾管許可權,建議公司或主管單位(部室)暫停有嚴重違法違紀嫌疑人的工作或職務;

(六)根據效能監察結果,通過《效能監察決定書》、《效能監察建議書》下達的效能監察決定和建議,監察物件及有關單位(部室)應予採納。如有異議,應在收到《效能監察建議書》或《效能監察決定書》三十日內向公司紀委提出復議,經公司紀委復議後有關方面仍不接受的,由公司紀委報請效能監察領導小組或主管行政領導裁定,裁定意見各有關方面均應執行。

(七)對阻撓、幹撓效能監察工作或不認真執行監察建議或監察決定的監察物件,可建議給予追究責任或黨紀政紀處分。

第六章獎懲

第二十四條效能監察的結果是作為對科級管理人員的業績考核、評定、獎勵、懲處、選拔、任免的重要依據。

第二十五條在效能監察工作中對忠於職守,廉潔勤政,成績突出的人員,紀檢監察部門可建議公司及有關單位(部室)給予表彰或表揚、獎勵,對獲直接經濟效益的專案,按所獲經濟效益的2%~8%提取經費,由公司獎勵效能監察有功人員,獲間接經濟效益或社會效益的,由公司酌情提取經費,用於表彰獎勵。

第二十六條在效能監察中如發現效能監察人員有違法、違紀和違規行為的,公司紀委可視情節的輕重,按照有關規定提出組織處理,黨紀政紀處分的建議;觸犯刑律的,移送司法機關處理。

第七章附則

第二十七條本辦法適用於公司所屬各單位、機關各部室。

第二十八條公司各單位、各部室可根據本辦法結合實際,制定相應的措施。

第二十九條本辦法由公司效能監察辦公室(黨群工作部)負責解釋。

第三十條本辦法白下發之日起試行。

附:《公司效能監察工作程式》

公司效能監察工作程式

一、程式一選題立項,制訂計畫。

選題立項是效能監察工作的第一道工序,其專案選擇得如何,直接決定效能監察的效果,必須認真把好選題立項關。

(一)收集。通過自上而下的檢查,或者通過信訪舉報等渠道掌握的情況,本著先易後難,先專項後綜合的原則,選擇職工群眾關心的「熱點」問題、開發經營的重點、難點問題,且是領導有決心,問題較明顯,工作有條件的專案,切忌盲目立項。

(二)選定專案。有針對性地做好調查研究,分類排隊、分析篩選,然後確定專案,並寫出《初查報告》。

(三)成立效能監察活動小組。

(四)搞好人員分工。效能監察是一項涉及範圍廣、綜合性強的工作,開展效能監察工作必須明確各部門的工作任務和作用,正確處理好與其它業務部門的工作關係。紀檢監察部門既要實施有效監督,又不能代替業務部門工作,開展效能監察工作,有關部門必須密切配合,發揮整體作用。

(五)提出立項的依據和意見,制定開展效能監察的實施方案或工作計畫,提出具體措施和要求,並徵求上級紀檢監察部門的意見。

(六)按要求填寫《效能監察立項表》報領導審批。

(七)向監察物件發出《效能監察通知書》。

(八)時限:綜合性能監察專案一般不超過一年,特殊情況可以適當延長;專項監察專案一般不超過6個月,專項監察專案要嚴格限制時間,不得無限拖延。

二、程式二查明情況,找出原因。

在確定了專案,制訂好了計畫後,就要認真組織實施。

(一)根據選定的效能監察專案,組織有關人員認真學習與專案有關的政策、法規和行政管理知識。

(二)根據實施方案,開展調查核實。調查核實要謙虛謹慎,講究工作方法;要深入細緻,講求工作效果;要弄清監察物件與內容的關係,效能監察的物件是「人」,即各級管理幹部;效能監察的內容是「事",要通過對具體工作、具體問題的檢查,來實現對監察物件履行職責情況的監督檢查,即通過內容去觸及物件,經物件又折射出內容方面存在的問題,要認真分析,找出存在的問題。對調查核實確認的監察事實,可通過填寫《效能監察事實認定書》進行認定。

(三)根據存在的問題進行綜合分析,提出改進意見或建議,及時反饋給被監察的單位和有關人員,反饋意見或建議的方式必要時可下達《監察建議書》或《監察決定書》。

三、程式三分清責任,嚴格獎懲。

效能監察主要是為了增強監察物件的責任心,促使其盡職盡責。在調查核實、查明情況的基礎上,分清責任,嚴格獎懲,這是效能監察工作的突出特點。

(一)要分清是領導責任還是執行責任;是直接責任還是間接責任;是主要責任還是次要責任,做到客觀公正,恰如其分。

(二)對於盡職盡責,成績突出,管理效能高的單位和人員,建議有關單位、部室予以表揚、獎勵。對好的經驗進行總結推廣。

(三)對有令不行,有禁不止,失職瀆職的,根據情節及危害程度,區別對待,該批評教育的批評教育,幫助總結經驗教訓;對構成違紀的,追究有關人員責任或給予黨政紀處分;構成犯罪的,移交司法機關處理。

四、程式四提出建議,改進管理。

效能監察的出發點在於促使監察物件認真履行職責,改進管理,提高效能。

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