標準化建設方案

編制人審核人技術負責人

單位負責人

中國建築股份****額哈鐵路專案部

2023年8月

標準化建設方案

一、標準化建設編制依據

《中國鐵路總公司關於深化鐵路建設專案標準化管理的指導意見》（鐵總建設[2013]193號）、呼和浩特鐵路局《標準化專案部》《標準化工地》《標準化作業》及臨策公司《標準化管理績效考評辦法》

二、總體目標

鐵路建設專案標準化管理是科學有序推進鐵路建設的基本方法，是實現專案建設目標的科學管理體系。以確保工程質量安全為核心，以管理制度標準化，人員配備標準化，現場管理標準化、過程控制標準化為基本內涵，以技術標準、管理標準、作業標準和工程流程為主要依據，以機械化、專業化、工廠化、資訊化、為支撐手段，建立標準化專案建設管理執行機制，全面實現質量、安全、工期、投資、環保、和穩定的建設目標。

三、標準化建設內容制度

（1）管理制度標準化

管理制度主要分技術管理、質量管理、安全管理、計財管理、綜合管理五類。

1）技術管理制度

技術管理制度主要是指出在基礎技術管理工作中必須建立的一些制度，包括工程測量、施工圖現場核對、施工技術交底、開工報告申請、編制作業指導書、專項施工方案及專家論證審查、變更設計管理、基礎技術資料管理八項制度

2）質量管理制度

質量管理制度主要是為確保工程的質量得到有效控制而制定的一系列制度，主要包括材料、裝置、構配件進場檢驗及儲存管理、工程質量試驗、樣板引路、質量檢查申報與簽認、隱蔽工程檢查、成品保護、質量事故報告和調查處理、質量回訪保修八項制度。

3）安全管理制度

安全管理制度是安全基礎管理工作的基本依據，主要包括安全生產制度、安全生產教育培訓制度、安全技術交底、特種作業人員持證上崗、安全檢查考核、危險崗位的操作規程和書面告知、意外傷害保險、「三同時」、應急救援、安全事故報告十項制度。

4）計財管理制度

計財類管理制度由計財部負責在專案部成立後立即牽頭制定，並在實施過程中負責牽頭按年、季、月定期檢查與落實，對實施的結果進行綜合評價。主要包括分包與勞務用工制度、驗工計價管理制度、計畫、統計與進度管理制度、成本核算管理制度、財務管理制度、合同管理制度、分配與獎勵管理制度七項制度。

5）綜合制度

綜合類管理制度由綜合部負責在專案部成立後立即牽頭制定與完善，在實施過程中負責牽頭按年、季、月定期檢查與落實，並對實施的結果進行綜合評價。主要包括資訊管理制度、崗位職責制度、文明施工制度、施工機械與裝置管理制度、宣傳與保密制度、專案例會與施工日誌制度、環境保護制度、廉政管理制度、文物保護制度、架子隊管理制度十項制度。

（2）人員配備標準化

1）組織機構框架

2）專案部、作業隊框架

專案部崗位設定

作業隊崗位設定

3）專案部設定要求

專案部設定「五部一室」，即工程管理部、安全質量環保部、物資裝置部、計畫財務部、綜合管理部和中心試驗室。分部實行架子隊管理模式。

4）專案部人員配備

參考《鐵路建設管理辦法》（鐵道部令第11號）規定的任職條件，配置專案部主要負責人、部室負責人及其他人員。

人員配置：

專案經理1人，鐵路工程專業一級註冊建造師執業資格證書，職稱高階工程師、10年以上鐵路大中型或類似專案管理工作經驗，具有有效的安全生產考核合格證書， 5年以上專案經理工作經驗，良好的職業道德，且未在其他在建工程專案任職。

專案副經理3人，鐵路工程專業一級註冊建造師執業資格證書，中級及以上技術職稱、8 年以上鐵路大中型專案或類似專案管理工作經驗，有良好的職業道德。

總工1人。職稱高階工程師，從事鐵路大中型或類似專案管理工作至少15年，主管專案技術工作5年以上。

質量負責人1人，高階技術職稱、 10 年以上鐵路大中型專案或類似專案相關工作經驗，擔任專案質量負責人 5 年以上。

財務負責人1人，具有會計從業資格，中級及以上技術職稱、10 年以上鐵路大中型專案或類似專案財務管理工作經驗，負責財務工作 5 年以上。

安全負責人1人，具有有效的安全生產考核合格證書或相關執業資格，高階技術職稱、 10 年以上鐵路大中型專案或類似專案相關工作經驗，擔任專案安全負責人 5 年以上。

試驗負責人1人，具有國家規定試驗資格，中級及以上技術職稱、 10 年以上鐵路大中型專案或類似專案相關工作經驗，擔任專案試驗負責人 5 年以上。

專業工程師14人，其中高階技術職稱、 10 年以上鐵路大中型專案或類似專案相關工作經驗，擔任專業工程師 5 年以上4人，中級技術職稱、 5 年以上鐵路大中型專案或類似專案相關工作經驗，擔任專業工程師 3 年以上14人。

專業管理人員任職條件

1．各專業工程師

大學專科（含）以上學歷，具有中級（含）以上技術職稱，主要專業至少有1人具有高階專業技術資格。

參加過2個（含）以上公路、鐵路或其它施工專案建設，曾任隊技術主管或專案部專業工程師（分管路基、橋涵、隧道等專業）的經歷，且勝任崗位工作，有5～7年以上施工經驗。

熟悉所從事工程專案的本專業施工技術，掌握技術質量管理程式和要求，熟悉試驗和測量業務，熟知工程計量、變更索賠等事項，具備一定的解決施工中技術難題的能力。

熟悉安全、質量、環境管理方面法律法規，具備實施、實現、維護工程專案內部職業健康安全、環境保護等方針政策的能力。

具備編制工程專案《施工組織設計》、重要工程施工措施方案和作業指導書的能力。

2．安全、質檢、環保工程師

大學專科（含）以上學歷，具有中級（含）以上職稱。

安全管理人員應具有安全資格崗位證書，質量管理人員應具有質檢員崗位證書。

參加過3個（含）以上公路、鐵路或其它施工專案建設，參與過專案安全、質量、環保管理工作，有5年以上施工經驗。

具有較強的溝通和對外交往能力。

熟悉安全質量、職業健康、環境保護方面的法律法規，有制定安全技術操作規程的能力，具備實施、實現、評審和維護工程專案內部職業健康安全、環境保護、創優規劃等方針政策的能力。

3．造價管理工程師

大學專科（含）以上學歷，具有工程經濟、工程技術的中級（含）以上職稱。

具有國家註冊造價工程師資質。

參加過2個（含）以上公路、鐵路或其它施工專案建設，曾任專案部造價管理工程師的經歷，且勝任崗位工作，從事鐵路大中型建設專案合同管理工作5年以上。

4．財務管理人員

財會人員必須具備會計從業資格，從事過鐵路大中型建設專案財務管理工作3年以上。財務審核人員應當具備助理會計師以上專業技術資格。

大專（含）以上學歷，具備會計從業資格。

參加過2個（含）以上公路、鐵路或其它施工專案建設，曾任專案部財務管理的經歷，且勝任崗位工作。

熟悉國家財經法律、法規和方針、政策，掌握本行業業務管理有關知識。

了解所從事工程專案主要專業施工技術，熟悉合同管理等方面的法律法規。

5．物資裝置管理人員

具有物資裝置管理類的中級以上專業技術資格，從事鐵路大中型建設專案物資裝置管理3年以上。

大專（含）以上學歷，具有中級（含）以上職稱，

2）參加過2個（含）以上公路、鐵路或其它施工專案建設，曾任專案部物資裝置管理的經歷，且勝任崗位工作。

具備物資裝置管理水平，具備一定的物資裝置部門業務能力

掌握物資核算、物資報表和內業資料的編制方法。

6．專案部可配備少量的具有初級專業技術資格的工程技術人員從事輔助性工作，人員數量不得超過專案管理機構人員數的20%。

（2）現場管理標準化

駐地標準

駐地設施滿足「三室五小」要求，專案部標示標牌滿足「七牌一圖」要求。

1）「三室五小」設施滿足如下要求：

專案部為院落式，室外有停車場地和活動場所，設定有不少於40m2的會議室、30 m2的資料室和140 m2的實驗室。

2）「五小」設施要求：

宿舍：專案部的宿舍要堅固、美觀，房間淨空高度不低於2.6公尺，門窗齊全，保證通風，房頂材料盡量選用阻燃材料，防雨，內牆抹灰刷白，衛生材料吊頂，地面硬化防潮顯，保證每人（可上下）單床。

標準化建設方案

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駐地建設標準化方案

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