各市、縣（區）民政局：
為全面貫徹落實全國第十三次民政會議精神，推動我區優撫工作創新發展，根據優撫資料審定暨優撫工作會議的安排部署，決定在全區範圍內開展優撫工作調研活動，現將有關事宜通知如下：
一、 調研目的
緊緊圍繞優撫工作更好地維護優撫物件的合法權益、更好地支援國防和軍隊建設、更好地維護改革發展穩定的大局。以突出解決優撫物件在生活、醫療、住房等方面重點難點問題作為調研工作的基礎，將全面準確地核實重點優撫物件的基本資訊作為調研工作重點。通過對各項優撫資金的檢查核實，及時調研解決發現問題，確保各項優撫政策和資金落實到位，努力探索解決困擾優撫工作發展的重點、難點問題，為建立「普惠」加「優待」的新型優撫保障制度提供有力的政策支援。
二、調研內容
（一）摸清實數，按照民政部優撫安置局優撫資料更新要求，對已審核認定享受撫卹和定期定量生活補助的優撫物件人數進行全面普查，並按要求將重點優撫物件的近期**和身份證（影印件）逐一錄入到優撫資料庫；
（二）通過對重點優撫物件醫療報銷「一站式」服務運**況的調研，了解各地在解決優撫物件醫療難存在的困難和問題，進一步完善優撫物件醫療保障體系；
（三）對2023年度下撥的各類優撫資金使用及節餘情
況進行核查；
（四）對城鄉困難優撫物件住房情況及危房改造情況進行調查，並提出對策和建議；
（五）根據《寧夏回族自治區散葬烈士墓及零散烈士紀
念設施管理保護實施方案》，對全區散葬烈士墓保護管理情況進行督查；
（六）對全區烈士紀念設施、榮軍院、光榮院等優撫事
業單位維修改造及醫務室建設情況進行督查；
（七）對全區重點優撫物件檔案整理情況進行檢查；
（八）對重點優撫物件證件的管理進行檢查。
三、時間安排
（一）第一階段（5月9日—5月30日）。
各地按照通知要求，制定詳細的工作計畫，對轄區所有的重點優撫物件進行摸底核查，並按要求錄入優撫資料庫。同時以電子文字的形式填寫《重點優撫物件登記表》（見附表一）和重點優撫物件登記冊（見附表二），為建立重點優撫物件電子檔案奠定基礎。
（二）第二階段（5月30日—6月30日）
各地普查結束後，由自治區民政廳和地級市民政局組成檢查組按照不低於20%的比例對各市、縣（區）進行重點抽查。6月份，各市、縣（區）對2023年度下撥的各項優撫補助資金進行自查。6月中旬，民政廳會同財政廳組成檢查組對各項優撫資金的管理使用及結餘情況進行檢查。
（三）第三階段（6月30日—7月30日）
各地根據調研成果，總結經驗，查詢不足，梳理問題，形成一批富有價值的調研成果，推動解決實際問題，為政策的制定和調整提供支撐。
四、工作要求
（一）加強領導，按時完成調研任務。重點優撫物件普查工作涉及面廣，難度大，技術要求高大。各級民政部門要充分認識這次普查工作的重要性和艱巨性，統一思想，周密安排。
主管領導要認真抓好落實，合理調配人員，組織力量深入基層調研。做到分工明確，責任到人。
（二）嚴格核查，確保各類資料的真實性和準確性。各地要嚴格按照要求，實事求是，認真核查，如實填報，防止出現虛報、漏報情況的發生，確保各項資料的真實準確。
（三）突出重點，認真落實各項優撫政策。由於重點優撫物件普遍進入老齡期，普查工作採取重點和普遍相結合的方式進行。一是對年齡達到70周歲以上、「三屬」（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）重點優撫物件進行重點普查；二是對普查過程中發現的不符合享受優撫相關政策的人員要進行甄別核實，及時向民政廳主管部門匯報；三是各地可參考（附件四）擬定的題目撰寫調研報告，也可自行命題，調研報告要有資料、有問題、有分析、有建議，力求符合實際、內容翔實、觀點清晰。
調研工作結束後，請各地將調研報告和重點優撫物件普查登記冊（附件二）以電子文字的形式於7月底前報送自治區民政廳優撫安置處。
附件：重點優撫物件登記表
2023年2月2日
附件一重點優撫物件登記表
市縣（區
說明：1、屬於時期指服役時屬於在抗日戰爭、解放戰爭、抗美援朝、建國以後。
2、享受醫療保險待遇：指參加醫保的情況；
3、享受社保和津貼情況；包括離退休金、農村養老金、城鄉低保、老齡津貼、孤兒津貼、殘疾補助的情況；
4、住房性質及狀況：包括房屋性質、房屋面積、農村自建房要填寫房屋結構、建房時間、是否危房等資訊。
調研參考題目
1、《優撫物件撫卹補助標準參照指標研究》，探索建立科學合理的撫卹補助標準與人均生活水平指標掛鉤聯動機制。
2、《新型優撫醫療保障制度研究》，從配套辦法制定、醫療補助資金使用和「一站式」結算普及等方面，研究如何進一步完善優撫醫療保障制度建設。
3、《優撫資料和資金管理研究》，就如何進一步提高優撫資料和資金的規範化、資訊化、精細化管理水平提出意見建議。
4、《優撫物件住房優待制度研究》，從保障範圍、優待標準、資金籌集、制度建設等方面，探索建立優撫物件住房保障新模式。
5、其他政策制度方面的問題。
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