轉山子村《村民自治章程》典型材料
轉山子村位於延慶縣珍珠泉鄉東北方，群山環抱，交通不便。整個村莊由三個自然村構成，共有150戶350口人，其中黨員32人，村民代表15人。村莊占地174.
5畝，耕地400餘畝，村民主要以看山護林和種植玉公尺為生。
三年以前，轉山子村是延慶縣有名的問題村，環境髒亂差，到處私搭亂建，村莊沒有規劃，村民小農意識嚴重，難於管理。尤其幹群關係緊張，村幹部即使有心治理，處理問題沒有依據，經常遭到村民的反對和**。民心散亂導致工作難以開展，得不到縣鄉政策和資源上的支援，村民收入一直無法提高，更是加劇了村民對於自身小利益的盲目維護，堪稱惡性迴圈。
2023年，北京實行農村道路硬化工程，轉山子村部分村民無法理解村里工作，採取強硬態度阻礙工程實施。幹群關係進一步激化，事件最終調解不成，訴諸法律。通過這次事件，轉山子村黨支部進行了深刻的反思和討論，認為轉山子村難於管理的根本問題在於領導班子沒有協調好民主決策和集中管理的關係，並且村幹部在處理問題時沒有明確的標準和依據，導致村民對於問題的處理結果抱以懷疑的態度，甚至認為損害了自身的利益。
對此，轉山子村黨支部決定重視民主，勇於創新，率先制定轉山子村《村民自治章程》，紮實推進民主管理工作，徹底改變轉山子村混亂的局面，摘掉貧窮落後的帽子。
一、以「公平、公正、公開」為準則，認真開展章程制定工作
以人為本，以「公平、公正、公開」為準則，以民主管理為基礎，以本村實際情況為出發點，章程內容由黨支部書記起草，經黨員大會、村民代表會議三次討論修訂。章程內容詳細合理、通俗易通、獎懲分明，經由全體黨員大會、村民代表大會通過後張榜公布，接受全體村民的檢驗。
在章程制定過程中，通過廣播、入戶走訪等形式廣泛徵求群眾意見，並把意見彙總成條，在全體村民代表大會上討論。章程制度以保證村民的合法利益為基本原則，維護廣大群眾的切身利益，制定過程公平、公正、公開，內容詳細具體，涉及村民生活的各個方面，獎懲辦法合理，保證了章程的合法性和權威性。
二、以三項工程為載體，紮實推進章程制定和推廣工作
發揮黨支部書記的領航作用，帶頭積極思考，完善民主管理指導思想，提出民主管理的新對策，率先提出村民自治章程制定的想法，帶領黨支部和村民代表進行對村民自治章程的思考和討論。
發揮黨支部的聚力作用，積極組織全體黨員、村民代表召開會議討論章程的內容修訂和推廣事宜，全體黨員共同努力，紮實推進章程制定和實施工作的開展，聚黨員之力，結智慧型之晶，造人民之福。
發揮黨員的先鋒作用，在推進章程推廣和實施中爭做先鋒。章程制定完成後，黨員充分發揮先鋒作用，帶頭簽字同意，帶頭付諸實踐，在章程的推廣和黨員形象的樹立中起到了積極作用，促進了村民對章程的接受程度。
三、以實事求是為原則，嚴格執行章程實施工作
建立健全章程實施監督機制，切實保證章程的順利實施。黨支部書記、支委、村民代表、全體村民形成分支管理網路，自上而下進行管理監督。黨支部書記對章程的施行進行整體負責，3名支委分別負責三個自然村，15名村民代表分別負責10戶村民的監督施行，每位村民代表對其所屬村莊的主管支委負責。
為切實保證章程的順利實施，章程制定完成後對村民進行了10天的公布，在此期間接受村民的意見和建議，再次經村民代表會議討論通過後，對章程進行完善和修改。修訂版的村民自治章程列印15份，分發給15名村民代表，每位村民代表分別動員10戶村民進行簽字同意，確保之後的實施過程有法可依。每份村民簽字的村民自治章程進行歸檔儲存在村委會，每當有村民違反規定不支援工作時，將由其所屬的支委負責調解，調解不成功則由黨支部書記出面調解，如確實無法調解的將按照村民自治章程規定進行處理並張榜公示。
確保取信於民，防止個別村民胡攪蠻纏，最大化地保證村民合法利益。
建立村務監督委員會對章程實施中各村民的打分情況進行監督和檢查，隨時抽查隨時調查，發現問題及時處理。做到不徇私不偏袒，無以公謀私、濫用職權現象，年終考核中對所有村民一視同仁，實事求是，獎懲分明，無人情關係，無私下交易。
修訂後的轉山子村《村民自治章程》共分十二節三十七條，內容涵蓋環境治理、生態補償管護、精神文明、治安管理、安全飲水、計畫生育、交通安全、財務管理等各方面內容。章程條例的語言通俗易懂、語義明確，涉及到村民生活中的大事小情，例如第一節第一條規定：在街道和公路兩旁，不經過組織決定亂搭亂建和堵塞街道，兩委勸說無效，扣10分。
這一條規定杜絕了村民在街道兩旁私搭亂建的現象，現在，所有建築開工之前均辦理齊全了相關手續，有了條例的制約，村里在建築施工方面再也沒有了爭端。
章程還規定村民管理實行扣分制，年底結算清零。根據扣分情況對每位村民進行獎懲，並將結果公示。由於章程內容制定得清楚明確，扣分依據實事求是，使得村民考核情況一目了然。
自從實施村民自治章程以來，村幹部的管理工作減輕了，村民有了自己當家作主的感覺，能夠積極主動承擔任務，用村民自己的話說：「知道自己做事之後的結果，自己做好了賺的錢是自己的，做砸了自己承擔責任，大家心裡都亮堂堂的。」
如今，轉山子村村容整潔、鄰里和睦、家庭和諧、幹群親如一家，再也看不到從前髒亂差的影子了。工作分配到戶，責任到人，充分調動了村民的積極性。在拆除私搭亂建和村莊環境檢查評比中，轉山子村表現突出，工作成效顯著，評比結果名列三甲。
在2023年黨代表和人大代表換屆選舉中，轉山子村均一次性圓滿完成選舉，獲選人得票率均在85%以上。
轉山子村通過積極踐行民主管理，自主創新工作方法，制定並認真實施村民自治章程，推動全村工作取得了長足的進步，從全鄉的落後村一躍成為了示範村。2023年，轉山子村還將結合小流域治理工程大力發展核桃種植產業，力求村民收入再上新台階。
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