（2023年10月）
我鎮計畫生育村民自治工作，堅持以科學發展觀為指導，以提**部群眾的法制意識為保障，以尊重群眾意願、維護群眾利益為根本，以加強基層基礎為重點，以穩定低生育水平為目的，夯實工作基礎，健全工作機制，開展**宣傳，強化工作措施，全面提公升了村級計畫生育管理和服務能力，形成了群眾「自我教育、自我管理、自我監督、自我服務」的良好工作局面。
一、基本情況
㈠計生工作隊伍
⒈鎮機關計生工作人員15人，其中計生辦7名（設主任1名，副主任2名，流動人口管理3名，統計1名）；計生協會1名、計生服務中心6名。
⒉現有村（社群）計生管理員43名，協會會長20名，中心戶長124名。
㈡各項指標完成情況
⒈2023年1-8月，我鎮常住總人口為19399人，已婚育婦3104人。人口出生70人。
⒉流入人口9372人（其中育齡婦女4574人），已婚育婦2285人，出生65人，簽訂計生管理合同796份。已婚育齡婦女流入並列入管理2285人。
⒊2023年1-8月獨生子女法定獎勵兌現20000元，二女扎戶法定獎勵應兌現6000元，農村60周歲計畫生育獎勵扶助物件共193戶已按程式確認物件並落實發放每人每月100元獎勵扶助金，貢獻獎12戶已兌現每戶1000元共計12000元獎勵, 為3戶計生戶子女申請了成才工程補助款6000元，並利用春節期間開展「三結合」慰問，共慰問37戶共計16700元。2023年，我鎮共為10戶有造血能力的計生戶申請了「幸福工程」貸款共計30000元。
⒋全鎮計生管理員、計生協會會長、中心戶長已100%落實待遇，並做到計生管理員與村主幹享受同等待遇，按時足額發放。
⒌全鎮現有村級計生協會已驗收達標，所有計生協會會員均已按規定登記造冊、領取《會員證》並繳納會員費，並將所繳會員費全額用於所在村(社群)計生協會活動用。
二、主要工作情況
㈠加強隊伍建設，為推行計畫生育村民自治提供組織保證。
配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計畫生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。幾年來，我鎮高度重視村級計生工作網路建設，把能否承擔起計生工作的擔子，基層計生工作網路是否健全，黨員和幹部能否帶頭實行計畫生育，作為檢驗農村基層黨組織工作的一項重要內容，健全村黨支部、村委會、村計生協會三位一體的管理服務體系。
⒈統一思想，領導有方。全面落實計生目標責任制，形成黨政一把手親自抓、負總責，計生分管副書記具體抓，計生隊伍和村（社群）幹部全力抓，部門單位配合抓的工作局面。黨政主要領導親自協調計生工作中的重點、難點問題，切實做到責任到位、措施到位、投入到位。
同時，對照年初區下發的人口和計畫生育責任書、計生省檢方案、計生國優標準，進行認真學習，深入**，加大工作力度，組織鎮、村（社群）計生工作人員進行認真整改，規範鎮、村（社群）計生臺帳，取得顯著成效。根據計畫生育村（居）民自治工作的要求，鎮成立了由分管計生黨委副書記任組長、鎮計生協會會長任副組長，鎮計生辦、計生協會人員參加的鎮計生自治領導小組，並要求各村（社群）成立相應機構，加強和促進計生自治工作領導，並要求各村（社群）成立相應機構。
⒉隊伍建設，提高素質。加強計生隊伍建設，不斷提高鎮、村（社群）計生工作人員的工作水平和業務素質，完善計生月例會制度，加強計生幹部計生法律、法規學習和培訓。定期或不定期地選送計生辦和服務中心的工作人員到市、區培訓學習，不斷提高他們的業務水平。
同時，按照計生管理員「區管、鎮聘、村用」的原則，進行上崗培訓，簽訂計生管理員合同，發放聘任證書，做好村（社群）計生管理員管理體制改革並保證會長、小組長補貼100%落實到位。如今，全鎮20個村級計生協會共有10個達到一流村（社群）計生協會標準、10個達到合格村（社群）計生協會標準，兩類達標率達100%；124個村級計生協會小組中共有102個達到「五好協會小組」標準，達標率82.3%；全鎮所有村級計生協會會長及小組長報酬已100%落實。
㈡規範基層管理，推行計畫生育村（居）民自治有序進行
為了進一步轉變工作思路和工作方法，將工作重點下移到村，切實規範基層管理，協會以推廣新機制試點工作為契機，按照民主議事，充分保障廣大育齡群眾的知情權、表決權等民主權利的要求，在全鎮20個村開展了「村兩委會負總責，計生協會具體抓」的工作機制，我們集中時間、精力、財力，分類指導，具體落實，開好三個會（月例會、理事會、會員代表大會），發展好計生協會會員，落實好聯絡戶。組織各村（社群）以《人口與計畫生育法》、《村民委員會組織法》為原則，通過組織各村（社群）下村入戶實地了解群眾需求的方式，對原有《村（居）規民約》進行修訂，並在此基礎上，制定和完善村計生其他各項措施。與此同時，我們進一步強化民主參與和民主監督，將村（社群）各項計生措施和獎勵優惠政策的實施都在村（社群）公示欄上予以公示，接受群眾的監督，並通過開展民主行風評議來調動廣大村（居）民參與計生管理的積極性，增強廣大群眾的主人意識和責任意識，促進村民自治管理水平的提高。
逐步探索，逐步完善，形成了一套切實可行、操作性強的實施方案，初步形成了一支自我教育、自我管理、自我服務的協會工作隊伍。
㈢開展調查宣傳，奠定村民自治試點工作群眾基礎
以建立「村為主、戶落實、區指導、鎮配合」 和「兩委負總責，協會唱主角，家庭為中心，群眾當主人」的工作機制為重點深入掌握基層工作情況，努力轉變群眾滯後的思想觀念。一是開展入戶調查。組織村兩委班子成員、村計生管理員、協會會員通過發放入戶調查表、交流談心等方式開展入戶調查，了解群眾對開展計畫生育村民自治工作的意願和態度。
二是廣泛營造宣傳氛圍。廣泛宣講村民自治工作內容，先後在各村（社群）以建立「戶外式」多形式、形象化的宣傳格局為突破口，保證每個村（社群）至少有一條以上橫幅標語，並下發200多幅小型戶外宣傳牌懸掛於各背街小巷，利用鎮中心區道路建成計生宣傳長廊，在104國道沿線及中心區廣場製作大型戶外廣告近10處。同時，我們還依託農家書屋工程，設立人口文化圖書角，把計畫生育法規、優先優惠政策、生殖保健科普知識等內容的圖書、畫冊、刊物補充到了人口文化圖書櫃。
將計畫生育政策法規、計生村民自治內容、生殖健康、避孕節育等內容，製作成**並茂、樣式新穎、內容溫馨的入戶宣傳小冊子共計5000多份，用於上街入戶宣傳發放。為每位村（社群）計生協會小組長配備宣傳袋（含小組長工作手冊及各種宣傳材料），於便於她們能隨時開展計生宣傳。通過豐富各種宣傳手段，村民自治工作的滲透力得到了很好的提高。
三是舉辦培訓班。舉辦全鎮性村級計生專幹和協會會長、秘書長參加的業務骨幹培訓班1期（共20人次）及村自辦由協會理事、小組長學習培訓班38次（共2364人次），將開展村民自治試點工作的指導思想、目的意義，工作方法等進行了培訓。充分發揮村兩委班子和計生協會的骨幹作用，採取個別走訪座談和召開村民小組會等多種形式與群眾進行面對面的交流和溝通，使群眾對村民自治試點工作的重要性有了深刻認識。
㈣強化服務，推動村民自治工作深入進行
一是抓經常性工作，廣泛開展力所能及的「三生」服務。今年，全鎮申請了3戶「幸福工程」專案貸款，幫助計生戶實現家庭致富。在生活方面，開展「獻愛心，助人為樂」活動，積極為群眾排憂解難，幫助群眾落實計畫生育優惠政策，幫助困難群眾解決實際困難。
在生育方面，利用會員活動室，組織會員和育齡群眾學習避孕節育、優生優育、生殖保健知識，提高群眾自我保健能力；協會骨幹通過與群眾實行聯絡服務，對持《生育服務證》物件進行產前、產後的宣傳和服務，幫助育婦落實節育措施和「兩查兩補一治」工作。
二是抓服務重點，大力開展關愛女孩行動和認真實施了農村二女戶「致富、安居、成才、保障、親情」五大工程。對計生戶家庭符合城鄉最低生活保障條件的按每人每戶提高10元標準發放。對符合國家獎勵扶助條件的物件及時上報上級審批，並按時足額發給扶助金。
與鎮計生服務所聯合開展「生育關懷」，利用「雙查」、四術隨訪等時機，開展生殖保健及「優生、優育、優教」等知識指導，提倡健康、文明的生育文化。
通過計畫生育村民自治的推行，村級班子成員、計生專幹、計生協會抓計生工作的自覺性普遍提高，村民計畫生育的法律意識顯著增強，群眾參與計生管理的積極性得以有效調動，村級民主決策的作用得到充分發揮，全鎮計生工作水平穩步提公升，乙個以「兩委負總責，協會為骨幹，村民搞自治，群眾做主人」的新的管理機制正在逐步形成。
三、下一步工作打算
我鎮推行計畫生育村民自治，已經邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實現真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創新，提高村民自治的主動性，增強村民自治的生命力，把計畫生育村民自治工作紮實地推向新的水平。
一、完善網路，進一步構築計畫生育村民自治嶄新平台。
繼續抓好村極計生協會隊伍建設，為下一步全鎮性計生村民自治的開展提供人員保障。不斷完善村人口學校、村計生協會、村服務室「三位一體」服務陣地，健全協會活動欄、政策宣傳欄、村務公開欄，為計生優質服務的開展提供溫馨舒適的環境。進一步健全學習制度、例會制度、會員聯絡制度和「五好協會小組」評比等。
將會員小組活動落到實處，對計畫生育資訊實行資源共享，形成齊抓共管機制。
二、以人為本，進一步營造計畫生育村民自治良好氛圍
鎮計畫生育村民自治領導小組要定期召開會議，傳達上級精神，總結村民自治工作情況，不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優，全力以赴打造計畫生育村民自治的品牌。繼續開展進村入戶宣傳服務活動。在開展集中式宣傳活動的同時，結合「婚育新風進萬家」活動，大力宣傳計畫生育家庭獎勵扶助制度，繼續宣講計畫生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對性和時效性，形**人自覺實行計畫生育的濃厚氛圍。
三、權責掛鉤，進一步促進計畫生育村民自治健康執行
進一步健全村務公開制度。完善村級計畫生育村務公開欄，定期公開村民的婚育、節育情況，計畫生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計生協會員，通過發放會員證、定期開展活動等形式，明確其工作職責和任務。
逐步建立扶貧幫困機制。在開展村民自治的過程中，把宣傳教育、結對幫扶、解決困難有效結合，使自覺實行計畫生育的家庭的生活水平在總體上不低於違法生育家庭。同時，在落實計畫生育戶法定社會獎勵政策的基礎上，積極督促各村執行好村民自治章程，落實業已公布的優待措施，維護廣大群眾的合法權益。
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