xx鎮黨委、**2023年9月23日
xx鎮位於xx縣西部，距城關23公里，全鎮總面積156.7平方公里，下轄18個行政村1個社群居委會，總人口1.48萬人。
全鎮共有19個村（居）計生協會，67個中心小組，協會會員1056人，佔總人口7.17%。近年來，我鎮堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹省、市計生協會《關於開展人口和計畫生育基層群眾自治萬村（居）示範活動的通知》精神和縣計畫生育協會關於《xx縣開展計畫生育村民自治村（居）示範活動實施方案》要求，結合我鎮實際，積極推進計生村民自治工作，建立完善自我教育、自我管理、自我服務和民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督計生工作機制，努力實現我鎮人口和計生工作新發展新跨越。
現將我鎮開展這項工作的主要做法和體會匯報如下：
一、村民自治工作開展情況
（一）加強領導，建立健全村自為戰工作格局
按照縣委、縣**建立國家級計生優質服務先進縣的目標，我鎮始終保持對人口計生工作的有力領導，鎮、村建立健全人口計生工作村民自治長效機制。一是建立黨政一把手親自抓負總責，分管領導全力抓，村幹部具體抓，層層齊抓共管工作機制。
2進一步將任務和責任分解落實到包村領導和工作隊員身上，落實到村主幹和村兩委身上，一步到位，確保計生工作落到實處。鎮黨委年初都與各村（居）簽訂人口與計畫生育目標管理責任書，明確任務、目標、責任，並規定每季度對各村進行全面考核評比，實行一票否決制。二是配強村級一把手責任人。
要提高人口計生村自為戰格局，關鍵在人。近年來，我鎮十分重視配強村級組織責任人，把有闖勁、懂管理、敢抓敢管年富力強的優秀青年選拔為村黨支部書記，先後調整了xx、xx、xx等村黨組織負責人，對光輝、沃頭等流動人口較多的村配備專職計生副書記，並配強各村計生管理員、計生協會會長、中心戶長。通過不同層次的充實，加強了計生網路建設，各村黨支部戰鬥力明顯增強，主動抓好本村計生工作，較好完成任務，從而推動了計生工作的有效開展。
三是建立和完善村民自治的運作機制。在廣泛宣傳組織和動員群眾，使廣大村民知曉計生村民自治的基礎上，充分聽取他們的意見和建議，採取由村民大會或村民代表大會表決通過的形式，修定《計畫生育村民自治章程》、《計畫生育村規民約》、《計畫生育村民自治協議》等規章制度。各村在制定《章程》的同時，徵求群眾意見，制定了以婚育新風進萬家活動特點鮮明，操作性強的村民自治章程。
（二）、深化宣傳教育，樹立文明、進步的婚育觀念我們十分重視抓好宣傳工作。營造氛圍，使計畫生育政策家喻戶曉。我鎮發放了3000多份計生知識宣傳單、宣傳品到戶，
3讓廣大群眾認識計畫生育的好處，了解計生協會的作用。宣傳教育面向家庭，採取宣傳品入戶、面對面諮詢、專題講座等形式，有針對性地向群眾宣傳優生優育知識，傳授實用的農業技術和致富資訊，倡導健康文明的生活方式和公民道德；在鎮**機關所在地、主要街道和乾麵試點村等地設定大幅人口計生宣傳廣告11幅，並製作**並茂的新農村新家庭宣傳畫，各村刷寫600多條標語和刊出100多期宣傳專欄，打造宣傳長廊，大力宣傳身心健康、富裕文明、優生優育、權益保障、民主和諧的新家庭，倡導新型婚育文化。今年6月還利用xx堂非物質文化遺產遊田了活動的機會，有機地融入了計生創國優目標宣傳內容，把計生政策傳播千家萬戶，使群眾在潛移默化中樹立科學、文明、進步的婚育觀念。
我鎮充分運用村（居）以人口學校和計生協會小組為陣地，廣泛組織廣大育齡群眾學習培訓，使計生村民自治工作做到家喻戶曉、人人皆知，並使廣大群眾知曉自己應履行的計畫生育責任和權利義務，轉變角色當主人，充分調動了他們參與計生村民自治的積極性和主動性。
（三）、創新載體，利益導向，提高計生優質服務水平一是落實獎扶政策。鎮黨委、**認真開展致富、安居、成才、保障、親情五大工程，優先落實低保政策，有81戶242人享受了這一待遇；有79戶老人享受農村部分計生家庭獎勵扶助；有16戶計生戶享受小額貼息貸款共發放資金16萬元，幫助計生戶發展短平快專案，促進脫貧致富；有699戶2094人獨生
4子女、二女家庭免費參加新型農村合作醫療保險，補助金額達62820元，同時，鎮黨委、**繼續實施金委[2008]26號關於對計生『三戶』實行傾斜扶持政策的決定檔案，涉及10個部門單位對計生三戶實行傾斜扶持政策。二是加大自我管理力度。針對計生重點難點工作加強自我管理，加強流動人口計畫生育服務管理，建立健全流出人口親屬、鄰居和幹部三幫一的計畫生育合同制，把村民流動人口管理責任制寫入村規民約，要求流出親屬配合村委會參與監管流動人口生育服務管理。
加強控制出生人口性別比的管理和監督，對符合政策已懷孕的育齡婦女，開展孕情全程跟蹤服務，落實雙簽字的責任制，使流動人口的計生管理和控制出生人口性別比等重點難點工作成為每個村民的共同責任。三是提高自我服務水平。建立育齡婦女生殖保健檔案和開展保健上門服務活動，今年以來，隨訪服務194多人次，隨訪服務率達100%。
加大對婦女常見病和性傳播疾病的宣傳與預防力度，千方百計地降低發生率，開展避孕節育知情選擇，廣泛組織開展對婦女常見病和性傳播疾病普查**。全鎮共組織33對新婚夫婦參加今年7月1日以後開展免費孕前優生健康檢查服務，做好提高出生人口素質工作。通過開展多種形式的宣傳和服務，把各種避孕節育的基本知識傳授給村民，使村民們了解各種避孕方法的避孕原理、適應症、禁忌症、副反應及處理方法，自願選擇節育措施。
採取計生協會+基地+農戶的運作機制，組織農產品種植、加工業、果樹栽培能手，幫帶會員，帶
5動了150個計畫生育家庭走上致富之路。四是拓寬自我監督的廣度。公開監督依據，各村居將計畫生育政策法規，特別是與群眾密切相關的政策法規內容，如再生育的條件和審批程式、社會撫養費徵收標準和執**況、育齡夫婦免費服務的規定、計生獎勵扶助政策、幹部的優質服務承諾等予以公開。
明確監督內容，對於領取《結婚證》、《一孩服務證》、《二孩准生證》等證件的物件，將其基本情況進行公示。接受群眾監督，在村民中進行走訪調查，讓村民及時了解和監督是否達到結婚年齡或生育間隔以及落實長效節育措施等情況，確保申報資料真實性，程式完整規範，有效地遏制早婚和政策外生育。
二、我鎮推進計畫生育村民自治工作和體會
通過一段時間來的實踐，全鎮計畫生育村民自治工作取得了階段性的成效，主要體會有四個方面：
（一）加強領導和爭取上級業務部門的指導是保證我鎮計畫生育村民自治工作始終在鎮黨委、**的堅強領導和上級業務部門的精心指導下開展進行的，還切實做到黨政一把手親自抓，分管領導具體抓。在計生村民自治實施前，出台推行計生村民自治的實施方案、安排意見等檔案，村級黨支部是村民自治的領導者，村委會是組織者，對全面推行計畫生育村民自治負有義不容辭的職責。只有切實加強基層黨組織的領導，才能保證計生村民自治工作不偏離方向和落到實處。
縣計生協會領導多次深入我鎮指導督促計畫生育村民自治工作，極大地推進我鎮計
6劃生育村民自治工作順利地開展。
（二）尊重群眾計畫生育主體地位是核心
要認真抓好四項工作，一是實行計畫生育村務公開，對當年出生人口情況、採取的節育措施、社會撫養費的徵收、計生政策法規等上牆，實行結婚年齡、生育間隔期公示等。二是建立由村民代表大會選舉產生的計生村民自治監督理事會，代表群眾的作用，及時反映群眾呼聲，代表群眾進行決策和管理；三是實施監督作用，既監督幹部，又監督群眾，能取得幹部開展工作所不能及的效果；四是發揮骨幹帶頭作用。村計生獎勵扶助制度的落實都要經過計生村民自治監督理事會審定後發放，村集體對計生家庭戶的每一項支出，都必須經監督理事會的核實、認定、簽字，再由會長審核，簽批，方可報賬。
這樣不僅增強了透明度，也融洽了幹群關係。這些都是推行計生村民自治的有效措施，也是動員廣大村民自覺參與計畫生育工作，讓他們當家作主，實行自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的充分體現。
（三）村級計生協會員是骨幹力量
村計生協會一般是由村兩委主幹、老領導、老黨員、老先進組成，這些老同志德高望重，熱情高，點子多，說話有人聽，辦事有人應，時時處處為人表率，在推行計生村民自治的工作中，能充分發揮帶頭示範作用和聯絡群眾的橋梁、紐帶作用，起到了村幹部和村計生幹部不可替代的骨幹作用，有力地促進了村民自治工作的順利開展。村兩委與計生協會利用會員之家舉辦種
7養殖技術培訓，為會員和群眾提供資訊、技術，引導幫助計生戶發展專案，使村民走上致富之路，極大促進了計生工作的開展。
（四）堅持「四項原則」是關鍵
一是民主的原則。認真實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，建立健全計生村民會議和計生村民代表會議制度，對於計生工作的重大事項，定期向大家公示，促使村兩委幹部辦事有章法，行為有約束。二是求實的原則。
把一些行之有效的土辦法利用村規民約的形式固定下來，成為適用於本村計生工作的小法典，促使本地村民自治的特點更加突出、活力不斷增強。同時，特別要重視村規民約的可操作性和實效性，對那些實效性不強，操作程式不規範，難以落實的規定，及時給予修改或刪除。村規民約一旦簽定，就堅決貫徹執行，督促生效和落實。
三是合法的原則。在修定計生村規民約時，堅持以法律法規為準繩，以政策和上級的規定為依據，對過去制定的與現行法律不相符村規民約中有關條款和不規範的工作程式，及時進行修改。四是責權利的原則。
明確村幹部及監督理事會成員的責任和權利，建立計生工作責任制，認真落實報酬。同時，切實落實好村民的責任和權利。採取有效措施，充分保障村民的知情權、參與權、監督權，讓村民在參加村民自治的活動中得到實惠，激發他們參與計生工作的熱情。
三、存在問題和今後打算
雖然我鎮計畫生育村民自治工作取得了一定的成績，但在實
8踐過程中也還存在不少問題，有待於我們下階段的工作中進行改進和完善。目前存在主要問題有三個方面：一是各村條件差別，村與村之間工作開展不平衡。
二是獎勵優惠政策不夠健全。各村村規民約大多體現對村民生育行為的規範不夠健全。各村村規民約大多體現對村民生育行為的規範和制約較多，但是對實行計畫生育的獎勵優惠措施較少。
三是違法生育問題還經常出現遏制政策外生育還要付出十分艱辛的努力。
針對上述問題，我鎮將以這次計畫生育村民自治檢查為契機，今後重點要抓好四個方面的工作：一是繼續加強村級組織重點村，加強村級班子的思想作風建設，充分發揮村黨支部的戰鬥堡壘作用，加強村級隊伍建設，為計生村民自治的進一步有效實施提供組織保證。二是繼續建立健全並落實計生利益導向機制。
在認真落實法律、法規和上級有關計生獎勵優惠政策的同時，鎮**將根據實際制定出台我鎮人口計生獎勵優惠政策，引導群眾自覺實行計畫生育。三是繼續嚴格控制違法生育。根據我鎮的實際，人口計生重中之重的工作是穩定低生育水平。
圍繞這一重點，要突出抓好：1、嚴格落實人口計生工作責任制，嚴格獎懲兌現。2、抓好一年三次的雙查工作。
千方百計解決遺留問題，摸清工作底數，抓好補救措施的落實。3、加強孕情管理。重點抓好長效措施落實，實現工作關口前移。
四是繼續加大社會撫養費徵收力度，進一步規範群眾的生育行為。總之，我們將進一步鞏固和發展計生村民自治已取得的工作成果，全面推行計畫生育村民自治，實現我鎮人口計生工作新發展新跨越。9
「計畫生育村民自治總結」計畫生育工作計畫
縣洪山殿鎮共有4.76萬人，其中已婚育齡婦女9434人，一年來，在上級打算生育部門的指導下，我們積極應對綜合改革的形勢，搶抓機遇，迎難而上，按打算 有步驟地推行打算生育村民自治，初步形成了群眾 自我教育 自我治理 自我監督 自我服務 的良好工作局面，推動了打算生育工作的上層次上水平。我們的要緊做法和...
亭江鎮計畫生育村民自治工作匯報
2011年10月 我鎮計畫生育村民自治工作，堅持以科學發展觀為指導，以提 部群眾的法制意識為保障，以尊重群眾意願 維護群眾利益為根本，以加強基層基礎為重點，以穩定低生育水平為目的，夯實工作基礎，健全工作機制，開展 宣傳，強化工作措施，全面提公升了村級計畫生育管理和服務能力，形成了群眾 自我教育 自我...
計畫生育村民自治工作總結
必背村2011年計畫生育村民自治工作總結 必背村現有戶籍人口988人，其中已婚育齡婦女人，2011年的計畫生育村民自治工作中，在鎮人口計畫生育部門的指導下，積極應對綜合改革的形勢，搶抓機遇，迎難而上，按計畫 有步驟地推行計畫生育村民自治，初步形成了群眾 自我教育 自我管理 自我監督 自我服務 的良好...