為了認真貫徹落實黨的十七大和全國、全省組織工作會議精神，建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制，逐步形成以城帶鄉、資源共享、城鄉互動、共同提高的基層黨建新格局，根據市委組織部、市直機關工委工作安排，我局此次結對共建單位為閻莊鎮門屯村。結合我局實際，現制定如下實施方案：
一、主要任務
黨組織結對共建，是激發黨建工作內在活力的需要，是提公升黨的領導能力和水平的需要，是建立文明行業、推動各項工作協調發展的需要，也是我們市直機關黨建工作和黨員生活中的一件大事。各自要從自身實際出發，以結對共建為載體，來拉動本單位黨建工作不斷向縱深發展。要不斷鞏固和發展各自過去的一些特色做法，拓寬活動的內容和範圍，發揮各自的優勢，實現資源共享、優勢互補、互相促進、共同提高。
主動聯絡和交流，經常磋商活動內容，並經常開展活動，不斷增強活動的針對性、實效性，提高黨組織的凝聚力、號召力和戰鬥力。為推動我市經濟又好又快發展和促進雙方工作提供堅強的思想、組織和作風保證。指導委員會的各位成員，要積極帶頭參與，認真負責，使結對共建活動取得真正實效。
堅持以黨的十七大精神和「****」重要思想為指導，認真貫徹市委要求，在計生局黨組的統一領導下，局機關黨支部在以求真務實、真抓實幹的工作作風抓好自身建設的同時，通過開展城鄉結對共建活動，進一步強化機關黨員幹部的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識和奉獻意識，轉變工作作風，密切黨群幹群關係，實現機關黨組織與社群黨組織建設的雙向互動，彼此促進，優勢互補，資源共享，為推動城鄉黨的建設、經濟社會各項事業的發展奠定堅實的基礎。
二、總體要求
通過統一思想，營造濃厚的活動氛圍，把結對共建活動作為我局鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育成果的舉措，作為貫徹落實「****」重要思想的具體行動，作為進一步密切黨群幹群關係、加強領導幹部和機關黨員思想作風建設的有效載體，作為促進城鄉發展的共同活動，認真加以組織實施。同時要廣泛宣傳結對共建活動的重要意義，使結對共建活動真正深入人心，促進黨員宗旨意識的增強和機關作風的進一步轉變。
三、具體措施
1、切實加強領導
一是成立人口和計畫生育局基層共建工作領導小組，工作小組由局領導和相關處室以及門屯村村委會同志共同組成。二是將城鄉共建工程擺上局黨總支年度工作的重要議事日程，與業務工作目標一起量化考核。三是把結對共建內容分解到各相關處室，層層抓落實。
為結對共建工作提供強有力的組織保證。
2、加大宣傳力度
要廣泛發動社會力量，積極挖掘社會資源，優勢互補，資源共享，搞好「大合唱」，大力營造有利於人口計生工作的社會**環境和氛圍。
通過與該村開展結對共建系列活動，互為補充，相互促進，加快城鄉文明一體化程序。要把「城鄉文明共建工程」與局機關作風建設相結合。動員和教育局機關幹部定期深入城鄉文明共建第一線，從群眾中不斷汲取政治營養，用實際行動展示每乙個機關幹部在群眾中的良好形象，推動機關作風建設不斷跨上新台階。
3、創新共建方法
從實際出發，激發全域性黨員幹部和職工群眾參與共建的熱情，以實施方案為依據，制定切實可行的年度共建工作計畫，著力找準結合點，努力創新工作機制，不斷豐富活動載體，從農村群眾最關心、要求最迫切的熱點難點問題入手，有重點、有計畫、分步驟、創造性地開展共建活動，不斷拓展共建內涵，豐富結對共建的內容和形式，推進結對共建村的物質、精神、政治和生態四個文明建設。
4、增強共建實效
共建雙方本著相互尊重，平等協商的原則，充分發揮雙方的獨特優勢，合理配置相關資源，堅持多辦實事、多辦好事。我局將按照「注重實效，講求時效，堅持長效」的要求，切實把開展城鄉結對共建活動作為農村精神文明建設的「龍頭工程」來抓。同時，將加強對全市計生系統共建工作的指導和協調，每年定期部署、檢查、交流和總結，並把結對共建活動開展情況列入年度考核內容，作為爭先評優的依據，對活動中的先進典型及時予以總結表彰和宣傳推廣。
二○○八年四月十九日
農機局開展城鄉基層黨組織結對共建實施方案。
根據天長市委辦公室《關於全面開展城鄉基層黨組織結對共建工作的通知》（天辦〔 2009 〕 27 號）檔案精神。為認真組織抓好農機局與大通鎮馮安村開展城鄉基層黨組織結對共建工作，深入推進學習實踐活動和科學發展，切實轉變機關黨員幹部作風，加強效能建設，不斷提高農機局黨建工作水平。現結合工作實際，對開展城鄉基層黨組織結對共建工作作如下實施方案：
指導思想
堅持以黨的十七大精神和「****」重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照「五個一」目標的要求，加強大通鎮馮安村黨支部建設，提高馮安村黨建工作水平和自我發展能力，通過「結對共建、結對幫扶」的形式，實現農機局黨組和大通鎮馮安村黨支部，機關黨員和馮安村貧困黨員、貧困群眾雙向互動，互促互助，合力共建，推進馮安村經濟和社會事業的快速發展。同時，通過開展「雙結對」活動，進一步促進機關思想作風、工作作風的轉變，密切黨群、幹群關係，進一步提高為「三農」服務的自覺性，不斷增強馮安村總支的凝聚力、影響力和創造力。
二 、 活動形式和範圍
「雙結對」活動採取農機局黨總支與馮安村黨總支，農機局黨員與馮安村貧困黨員、貧困群眾結對共建、結對幫扶的形式進行。
三、「雙結對」活動的時間、物件 ： 2009 —— 2010 年，天長市大通鎮馮安村
四、「雙結對」活動的基本任務
1 、 幫助抓好馮安村黨總支建設。農機局黨總支要結合馮安村實際，以鞏固執政基礎、提高黨的執政能力為重點，幫助馮安村黨總支按照「五個好」標準，進一步抓好自身建設、改進工作方式、創新活動載體、豐富活動內容；幫助抓好黨員隊伍建設，協助做好發展黨員工作，努力改善黨員隊伍結構，積極開展「雙培雙帶」活動，推行黨員承諾制、無職黨員設崗定責，切實發揮好黨員的主體作用和先鋒模範作用；幫助馮安村黨總支查詢工作差距、理清發展思路、制定發展規劃、落實發展措施、實現發展目標，不斷增強自我發展能力。幫助馮安村黨總支建立健全各項規章制度，不斷總結和完善好經驗、好做法；幫助馮安村黨總支和村委會抓好基層民主政治建設，落實民主決策、民主管理，積極推行村務公開，不斷提高村級民主管理水平。
2 、幫助做好馮安村「兩委」成員和黨員的學習教育工作。農機局黨總支要充分發揮自身優勢，根據馮安村實際，採取靈活多樣的形式，搞好學習教育工作。一是「七一」前夕，由局總支書記親自給馮安村全體黨員上一堂黨課。
通過學習，進一步提高全體村黨員幹部的政治文化水平，增強黨組織的凝聚力。二是幫助制定學習計畫。重點圍繞提高「兩委」班子貫徹執行黨在農村各項方針政策，民主管理、依法辦事的能力和帶領群眾發展經濟、增收致富的能力來進行。
三是開展教育培訓活動。每年要舉辦 1-2 期農機科技知識培訓班，安排農機局農機專業技術人員，向馮安村廣大農民群眾講授現代農業機械化新知識，逐步增強馮安村農民發展現代農業理念，提高整村農機化發展水平。
3 、幫助推進馮安村經濟社會發展。一是在認真調研的基礎上，幫助馮安村制定發展規劃。二是大力加強農機化新技術、新機具推廣。
通過示範宣傳，引導廣大農民積極開展機插秧推廣工作。重點解決廣大農民彎腰弓背幾千年人工插秧的難題，以減輕勞動強度，不斷提高馮安村農機裝備水平，加快推進現代農業發展步伐和新農村建設。三是鼓勵和支援發展農機大戶和農機專業服務合作組織。
充分利用國家購機補貼資金，適當向村農機大戶傾斜，鼓勵他們購買各種大型現代農機具，搞農機經營服務。同時，根據村農機化裝備規模，幫助支援他們創辦農機專業合作社，不斷提高農機組織化程度，提高農機手經濟收入。四是幫助研究新農村建設相關政策，幫助馮安村積極爭取有關幫扶部門對新農村建設資金投入，加強農村基礎設施建設，以逐步改善文化、教育、體育、衛生等條件，提高農民生產生活質量。
4 、幫助馮安村黨總支和農村黨員群眾解決實際困難。一是建立黨內關懷機制，定期開展談心活動。局機關黨員每年至少兩次深入結對幫扶的貧困黨員和貧困群眾家中，開展談心活動，了解他們思想、生產和生活情況，並適當予以資訊、學習、生活上的幫助。
幫助謀劃增收致富之路。二是力所能及地為馮安村黨總支和貧困黨員、貧困群眾辦一些實事好事，解決實際困難，增強馮安村黨總支和黨員、群眾戰勝困難，加快發展的信心。
5 、幫助機關黨員幹部提高素質改進作風。「雙結對」活動是加強黨組織和黨員幹部自身建設，改進工作作風的有效措施和良好機遇。黨員幹部要認真學習貫徹馬克思主義群眾觀、牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，端正對群眾的態度，密切同群眾的聯絡，增進同群眾的感情，努力學習掌握做好新形勢下群眾工作的方法和要領，樹立農機幹部和黨員的良好形象。
「雙結對」活動要同當前學習實踐科學發展觀和機關效能建設緊密結合起來，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風建設，把作風建設的成效體現到「雙結對」活動中，使作風建設取得新實效，使領導班子和領導幹部執政本領和能力得到新提高。
五、「雙結對」活動的主要措施
農機局作為涉農部門，為「三農」服務是農機局工作宗旨，在「雙結對」活動中，一定要充分發揮這一優勢，積極主動參與到這項活動中來，紮實做好各項共建幫扶工作，為推進新農村建設做出新貢獻。
（一）制定工作計畫，簽訂「雙結對」工作協議書，明確各自的工作任務和採取的措施。
（二）制定「雙結對」工作實施方案。
（三）建立結對雙方黨組織定期交流溝通制度。
（四）實行聯絡卡制度。
（五）與定點扶貧工作相結合，共同推進。
六、加強組織領導，確保「雙結對」活動順利開展
農機局成立以總支書記、局長為組長，總支委員、有關股、站、校負責人為成員的「雙結對」活動領導小組，下設辦公室，負責日常工作，農機部門要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，切實把「雙結對」活動抓好、抓實、抓出成效來，把作風建設的成效體現到「雙結對」活動中。
二 00 九年六月二十九日
關於開展「城鄉互聯，結對共建」活動的實施方案
2009-3-26 責任編輯：馮輝
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