涂家堖鎮「城鄉互聯、結對共建」活動方案
為了切實加強農村基礎組織建設，著力構建城鄉統籌基層黨建新格局，經鎮委研究決定，在全鎮開展「城鄉互聯，結對共建」活動，特制定本活動方案。
一、工作目標
開展「城鄉互聯、結對共建」活動的總體目標是：機關黨員受教育，基層群眾得實惠，黨建工作上台階，科學發展見成效。
二、工作任務
各參與單位要重點幫助和指導結對村做到「五個一」：
（一）建強乙個好班子。摸清村「兩委」班子戰鬥力現狀，特別是村黨支部書記的現實表現，向鎮組織辦和黨委提出建設性意見，及時調整和充實村級領導班子，尤其要選準配強村黨支部書記。採取交心談心、共過組織生活、開展聯誼活動、組織考察學習等方式，加強對村幹部和黨員的教育培養，幫助他們增強宗旨意識，提高能力素質。
指導和幫助村黨支部進一步鞏固第三批學習實踐活動成果，推進「五個基本」建設，組織黨員開展「雙建雙帶」、「設崗定責、承諾服務」活動，培養和發展1-2名35歲以下的年輕黨員。有條件的單位，可選派黨員幹部駐村開展工作。
（二）制定乙個好規劃。指導和幫助結對村緊密聯絡實際，制定和完善新農村建設規劃，做到總體思路清晰、發展目標明確、工作措施具體，並有計畫、有步驟的組織實施。結對單位黨支部要發揮自身優勢，為結對村實施發展規劃、興辦公益事業提供力所能及的智力、人力、物力支援，幫助解決困難。
指導和督促結對村黨支部認真落實各項惠農政策，促進科學發展、和諧發展。
（三）興辦乙個好專案。指導和幫助結對村建立健全「資源、資產、資金」管理臺帳。以強村富民為目標，因村制宜，確定致富產業和發展專案，堅持村級主辦，創新發展模式，壯大村級集體經濟。
到2023年底，實現基礎較好的村集體經濟有新發展，基礎較差的村集體經濟發展有新進步，無收入的村找準和興辦乙個好的發展專案、集體經濟發展有新起色、支援黨員參與「創業致富計畫」，動員和組織本單位黨員幹部與結對村生活困難的黨員群眾結成對子，為他們獻愛心、辦實事。
(四)建設乙個好陣地。幫助和指導結對村建設乙個規範實用的辦公活動場所，做到布局合理、功能完善、美觀大方。依託辦公活動場所，配套建設村衛生室、農家書屋、便民超市等，重點建設完善「一站式村級黨員陽光便民服務站」和農村黨員幹部現代遠端教育接收站點，指導和督促村黨支部開展經常性黨員學習、村民議事、便民服務、文體娛樂活動，提高綜合利用率，使村級組織辦公活動場所成為各村「幹部之家」、「黨員之家」、「村民之家」。
指導村黨支部加強辦公活動場所日常管理維護，做好各項活動建檔登記，提高管理水平。
(五)完善一套好制度。指導和幫助結對村按照簡便易行、實在管用的原則，建立健全各項工作、管理制度。重點完善黨支部議事規則和決策程式、黨務公開和民主管理制度、民主評議黨員幹部制度、發展黨員工作制度、黨員學習教育制度、黨員聯絡服務群眾制度、黨員幹部輪流值班坐班制度、村黨支部書記崗位目標責任制度、村幹部績效考核制度、農村黨風廉政建設責任制度。
督促抓好各項制度的落實，提高村級組織規範化建設水平。
三、工作要求
（一）增強開展「城鄉互聯、結對共建」活動的政治責任感。按照省委提出的「使結對共建範圍覆蓋到所有建制村」的要求，各單位和廣大黨員幹部要提高認識，把思想觀念統一到省委、市委的決定部署上來，把參與結對共建活動作為一項政治任務，切實增強大局觀念和責任意識，堅持以城帶鄉、以上帶下、雙向互動、共同受益的基本原則，振奮精神、紮實工作，努力把「城鄉互聯、結對共建」活動辦成「民心工程」，實現群眾滿意、黨員滿意、組織滿意。
（二）明確開展「城鄉互聯、結對共建」活動的參與面。
1、參與單位：鎮直各單位黨支部和全鎮所有建制村黨支部。
2、結對方式：全鎮範圍內27個建制村實行結對共建全覆蓋，每個單位結對1個村。
3、活動時間：全鎮「城鄉互聯、結對共建」活動集中活動時間安排到2023年底。具體到乙個結對共建單位，以完成幫扶共建任務和檢查考評合格為準，考評不合格、群眾不滿意的不脫鉤。
（三）加強對「城鄉互聯、結對共建」活動的組織領導。「城鄉互聯、結對共建」活動，在鎮委統一領導下進行，各單位要高度重視，加強領導，精心組織，穩步推進，確保實效。
1、加強組織領導。鎮黨委已建立健全責任制，做到了定目標、定措施、定人員、定職責。成立「城鄉互聯，結對共建」活動領導小組。
各單位要成立結對共建專班。結對共建期間，黨委書記將履行第一責任人職責，經常過問活動開展情況，研究解決進展中的重大問題。各單位要安排黨員幹部開展進村走訪慰問活動，黨員領導幹部要帶頭深入基層、深入群眾，送溫暖、獻愛心，發揮好表率作用。
2、認真制定工作方案。各參與單位要採取深入結對共建村召開座談會、入戶走訪等方式，在全面了解共建村基本情況的基礎上，共同研究制定村具體的結對共建工作方案。工作方案要做到：
工作目標明確，工作任務安排合理，具體措施務實。各單位務必於10月20日前將工作方案報鎮組織辦公室。
3、嚴格遵守工作紀律。各單位黨員幹部深入結對共建村開展工作，要輕車簡從，不搞形式主義，不干擾基層的正常生產和工作。工作費用由參與單位解決，不增加結對村和群眾負擔。
要嚴格遵守各項紀律和規定，以務實的作風、良好的形象影響群眾、帶動群眾，取信於民。
4、全面加強考評督辦。鎮委將制定具體的考評細則和驗收辦法，做好考評驗收工作，同時建立工作通報制度和實行考評驗收申報制度，各參與單位完成規定的目標任務後，要及時向鎮委提出驗收申請報告，經考評合格後才能結束共建活動，考評不合格的不脫鉤，不撤離。
中共涂家堖鎮黨委
2023年3月5日
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