縣森林公安隊伍建設情況的調研報告

2021-03-03 22:34:19 字數 3055 閱讀 9280

森林公安工作既是整個公安工作的一部分,又肩負著「森林法」賦予森林公安的一項重要的執法工作。十六大全面建設小康社會的目標「可持續發展能力不斷加強,生態環境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進人與自然的和諧,推動整個社會走向生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。」確定了森林公安的任務和目標,也確定了其在生態環境保護過程中將發揮重要的作用和不可替代的地位。

森林公安怎樣才能完成好此項重任,回答只有乙個做大做強森林公安。而加快解決森林公安的轉製問題,加強對森林公安隊伍的領導,加大對森林公安的經費投入,擴大森林公安的影響,強化森林公安的職能已經成為做大做強森林公安的當務之急。

一、我局森林公安隊伍建設和工作的基本情況

(一)、依法履職維護林區平安和諧。二十餘年來特別是天保工程實施以來年來,湟源縣森林公安全體民警默默奉獻、頑強奮戰,肩負法定職責,為維護湟源縣社會治安穩定,保護公民的人身安全,保護公共財產,預防、制止和懲治各類違法犯罪活動,做出了應有的貢獻,保障了湟源縣森林資源和野生動物資源安全和社會治安秩序穩定的順利進行。

切實履行了人民警察的職責。近幾年,我局始終保持對涉林現行違法犯罪活動的「嚴打」高壓態勢,堅持專項行動與日常打擊、集中整治與綜合治理相結合,重拳出擊,以打促防,努力構築「打防控」和「平安林區」一體化機制,加強林區社會治安綜合治理,為林區森林資源動植物和社會發展創造了良好的治安環境。

不斷強化了縣毀林熱點區域的整治。自年轉製森林公安分局直至年月更名為湟源縣森林公安局,針對林區治安出現的新情況,我局適時組織開展了「天保行動」、「綠盾行動」、「綠劍行動」等一系列「打擊破壞森林和野生動植物資源各類違法犯罪」專項行動,成功地偵破了一批大、要案件。

森林公安機關的社會影響力日趨增強。多年來,森林公安民警在上百次的上級安排部署的統一行動或突發性事件的處置當中發揮著積極作用。在這些工作的參與過程中,森林公安民警的「四種能力」不斷得到鍛鍊和增強,與此同時,森林公安分局的社會影響力也日趨增強。

(二)、依法治警鑄造威武文明之師。從建立森林公安隊伍開始,我局始終按照「全心全意為人民服務」的根本宗旨和確保林區森林資源安全維護林區社會治安穩定的中心工作建設警隊。從2023年的「三項教育」、2023年的「大練兵」、2023年的「先進性教育活動」,重溫《人民警察法》、《森林法》等法律法規及其立法宗旨和精神實質作為教育活動的必修科目,使民警進一步端正了執法思想,在頭腦中牢固樹立起「立警為公,執法為民」的思想和「當警察就意味著奉獻的精神」的觀念。

執法行為逐步規範,執法監督機制不斷完善,工作機制不斷完善。

二、當前我局森林公安隊伍建設中存在的問題

由於受森林公安隊伍體制影響,加上本身「先天不足」,後天又「營養不良」等等歷史的、認識上的、管理上的和投入上的原因,使得森林公安隊伍中長期存在的管理體制、民警待遇、人員素質等問題日趨突出,直接影響到森林公安隊伍自身的長遠發展大局,已經越來越不適應時代發展的需要和林業跨越式發展的要求。主要表現在:

(一)、森林公安隊伍的管理體制亟待完善、編制統而不

一、經費無保障,嚴重制約了隊伍規範化建設。森林公安是國家公安隊伍的乙個專業警種,是專門從事保護森林資源安全、維護林區社會治安秩序的一支治安行政和刑事司法力量。對森林公安工作的管理應納入林業工作中的重中之重,各級林業主管部門都要關心、支援森林公安工作。

我局的通訊裝置、刑事偵查技術裝備等無法添置更新,嚴重降低了森林公安的快速反映和偵查破案能力;由於經費保障能力的不足,民警的基本待遇得不到兌現,以人為本,從優待警的政策難以落實。由於經費困難民警不能正常學習和培訓受阻,業務知識老化,學歷層次偏低的問題沒有得到很好解決,這給森林公安管理上增加了難度。

(二)、森林公安民警的工資福利、從優待警得不到很好落實,影響了民警的工作積極性。森林公安民警一直奮鬥在艱苦的第一線,為保護森林資源作出了突出的貢獻,但是,因為森林公安機關管理體制上的長期不順的制約,帶來的問題是工資低、裝備短缺落後,在這種生活狀況下,民警工作熱情和工作積極性就勢必顯得蒼白無力。

(三)、森林公安隊伍的文化素質偏低、警齡逐年老化、民警性別配置失調,導致警力相對不足。目前我局的森林公安民警受國家正規教育程度不高,實際能力與學歷不符。提高民警的文化素質的難度較大,任務較重。

警齡逐年老化嚴重,民警年齡結構偏大。

三、加強並推進森林公安隊伍建設的建議

當前,國家對林業政策高度重視,**財政對林業建設大力扶持,社會各界對林業事業熱情關注,森林公安迎來了難得的發展機遇。面對新形勢新任務,如何抓住機遇,迎難而上,建設一支編制性質統

一、機構設定健全、經費渠道暢通、隊伍建設穩定、戰鬥力強大的森林公安隊伍已成為當務之急:

(一)、解決森林公安編制,明確經費渠道,贏得森林公安的生存、發展空間。森林公安的發展史告訴我們,執法實踐告誡我們,體制問題一直是困擾森林公安隊伍發展建設、影響森林公安隊伍生存空間的首要問題。

(二)、強化管理,努力提高自身綜合素質,鞏固森林公安的執法空間。一是教育民警始終保持人民警察的政治本色,嚴格、公正、文明執法;要用正確的、先進的理論武裝民警頭腦,努力提高民警的「四種能力」,永葆隊伍的戰鬥力,切實履行職責,充分發揮職能作用,不折不扣地完成各級交辦的任務,擴大森林公安社會影響力。二是要全面實行工作目標考核責任制,嚴格兌現獎懲,努力建立一種上下相互信任、相互支援、相互理解的良好的工作執行機制。

三是加大教育培訓力度,積極推行崗位練兵,努力提高在崗民警的學歷層次和綜合素質。四是要加強開展好警務督察工作,樹立森林公安新形象。

(三)、加大投入,強化森林公安宣傳工作,改善森林公安民警形象。公安宣傳工作歷來是公安工作的乙個重要組成部分,樹立森林公安良好的社會形象,增強森林公安的戰鬥力,擴大森林公安社會影響力,就成為森林公安隊伍建設的乙個重要方面。森林公安是一支特別能吃苦、能打硬仗的隊伍,由於工作的性質和特點,長期地遠離城市,廣大人民群眾對我們的工作情況和英雄事蹟知之甚少,森林公安在老百姓眼裡還蒙有一層神秘的面紗。

對此,要有針對性地加以宣傳。要通過各種形式的宣傳,讓廣大人民群眾最大限度地了解這支隊伍,熟悉這支隊伍,認同這支隊伍,支援這支隊伍,這就要求宣傳工作要上新台階,上乙個更高的層次,實踐證明,森林公安是一支保護森林資源安全、維護林區治安秩序穩定、打擊毀林犯罪的不可替代的中堅力量。我們只有在理順管理體制、解決經費渠道、提高隊伍素質的基礎上,充分發揮森林公安隊伍的力量,依法打擊各類毀林犯罪行為,才能有效地保護寶貴的森林資源。

森林公安在各級黨委的正確領導下,以科學發展觀為統領,居安思危,不斷強化自身改革,提高隊伍的政治、業務素質,不斷開拓創新,就一定能夠強化隊伍自身建設,一定能夠完成十七大提出和規定的各項工作任務,立於不敗之地。

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