「形象」是公安機關的生命。群眾評價公安工作，除了自身的安全感受，還看公安民警的執法形象、服務形象、公德形象和紀律形象等等。因此，筆者之見，深入推進公安隊伍正規化建設，乙個極其重要的著力點就是應當緊緊圍繞大力加強「形象建設」來展開。
實際上，對於「形象建設」這樣乙個老生常談的話題，如何做到常抓常新，而且真正抓出成效，則需要我們以科學的理念、辯證的思維、寬闊的視野和求實的態度來組織實施。基於這樣的認識，在深入開展開門評警活動中，筆者通過認真調研、總結和思考，頭腦中得出這樣乙個答案，即：運用科學發展觀「全面協調可持續」的基本要求和「統籌兼顧」的根本方法，正確處理好三個方面的關係問題，把進一步強化「形象建設」作為推進公安隊伍正規化建設的方向。
一、用科學發展觀指導公安隊伍正規化建設，必須正確處理好基層形象與機關形象的關係，切實做到基層所隊與機關部門一樣從嚴規範
我們在以往的工作中，常常過於強調樹立基層的形象和視窗的形象，明查暗訪一股腦地糊向基層和視窗，而對一些機關科室管理鬆懈、辦事效率不高和一些機關幹部遲到早退、服務態度不端正等現象，卻「睜乙隻眼閉乙隻眼」，甚至熟視無睹，放任不管。這樣一來，群眾有意見，認為到機關辦事很難，還不如基層所隊熱情和痛快；基層所隊民警也有忿忿不平的心理失衡，認為機關幹部不僅沒有工作硬性指標壓力，「風吹不著雨淋不著」，而且儘管紀律鬆弛、效率不高也沒有什麼說法，該得的待遇都能得到。
我局經過認真討論研究認為，如果不能統籌兼顧、正確處理好基層形象與機關形象的關係問題，不僅很難推進隊伍正規化建設，而且也很難真正贏得各界群眾對整個縣局工作的認可和滿意。因此，我們確定了「抓基層先從機關抓起、抓形象先從規範入手」的思路，先後制定出台了《縣局辦公環境正規化建設等級化管理考評辦法》、《縣局機關辦公環境規範化試行標準》、《縣局派出所辦公環境規範化試行標準》等一系列規章制度，把基層管理工作與機關管理工作一樣從嚴規範起來，而且全部納入綜合考評當中，進行定期嚴格檢查和講評。一年多來，對於違反管理規範的單位和民警，我們實行了「退回制」，既：
經過所隊班子會研究同意，對不合格的民警退回縣局政工監督室教育培訓，再重新上崗。與此同時，縣局還把條塊結合、**考核作為推進各項工作的有力保證，明確要求各職能部門充分發揮指導、檢查、考核、服務的作用，實行工作下沉和前移，協助各個基層所隊抓好各項工作。年末縣局考評時，既考評基層所隊，又考評職能部門，實行責任連帶、獎罰共擔，基層所隊取得顯著成績一起獎勵，基層所隊出了問題一起受罰，從而有效地促進了各項工作的落實，推動了隊伍的正規化建設。
二、用科學發展觀指導公安隊伍正規化建設，必須正確處理好內部形象與社會形象的關係，切實做到工作時間與業餘時間一樣從嚴管理
多年以來，不**安部還是全國各級公安機關，都在從嚴治警工作上採取了很多措施，也取得了很大成效。但由於方方面面的原因，有的民警內部形象與社會形象不盡一致的現象還是普遍存在的。比如：
一些民警工作時間非常遵守紀律，表現得也很出色，可是下了班就變成了另外乙個人，完全置乙個人的社會公德於不顧，置一名人民警察的社會形象於不顧。有的開特權車，或者隨意停放車輛；有的在公共場所趾高氣揚，吆五喝六，痞氣匪氣十足；有的沉迷於「燈紅酒綠」，甚至酒後滋事；有的經常夜不歸宿，惹得老婆孩子到處哭鬧，等等。在群眾中造成極壞的影響，給構建和諧警民關係帶來嚴重的阻礙。
人民警察社會形象的好壞，從乙個側面折射出其所在公安機關正規化建設工作水平的高低。對此，應當著力抓好以下四項工作：一是要堅持素質教育經常化。
講清講明公安民警必須具備的基本素質要求，講清講明公安民警違法亂紀所要付出的沉重代價，切實做到逢會必講，從而不斷強化每個民警的公德意識和社會形象意識。二是要堅持行為養成規範化。通過建立健全並且嚴格執行各項工作行為規範和社會行為規範，切實做到經常講評，同時對不良行為習慣進行細緻疏導乃至嚴厲懲戒，從而不斷強化每個民警良好行為習慣的養成。
三是要堅持監督管理制度化。積極探索民警八小時工作外的管理方法，切實做到既能夠依法尊重每個民警的隱私權、人格權，又能夠及時掌握每個民警在社會上的所作所為。尤其是要完善民警思想和行為狀況定期分析制度，把每個民警身上表現出來的苗頭性、傾向性問題及時解決在萌芽狀態。
四是要堅持以點帶面具體化。凡事從小入手，以點帶面抓推進。我們分局經過一段時間的具體實踐，使各個辦公場所的車輛擺放、物品擺放、內務衛生等方面都上了乙個新台階。
派出所等基層一線單位都統一懸掛了單位牌匾、宣傳標語、條幅，基本統一了床單、被褥、窗簾，基本做到了辦公用具的乾淨整潔。局機關和個派出所規範地懸掛廉潔警示宣傳標語，微機、辦公用品、書籍等物品擺放整齊。工作中，無論機關民警還是基層民警，沒有特殊情況都著警服，而且做到警容嚴整。
特別是過去作為乙個「頑症」，被人大代表、政協委員多次作為提案指出卻始終無所改善的對態群眾「冷、硬、橫、衝」態度被徹底**。從2023年開始，縣局黨委把治理這一「頑症」，作為提公升公安隊伍正規化建設水平、進一步改善公安機關社會形象的一項重要工作來對待，專門制定下發了服務群眾暫行規定，並適當調整了人員。現在，無論是縣局還是各基層所隊各視窗單位，對待群眾態度都明顯好轉，現在再也聽不到老百姓反映態度不好的問題，而是表場我們為他們辦了哪些好事，解決了哪些困難，提供了哪些方便。
我們還先後多次大力宣揚海小平同志先進事蹟，積極倡導各部門向海小平同志學習，從一點一滴的小事做起，進一步樹立公安機關和人民警察的良好社會形象。
三、用科學發展觀指導公安隊伍正規化建設，必須正確處理好民警形象與領導形象的關係，切實做到領導幹部與普通民警一樣從嚴要求
公安機關各級領導幹部作為民警的帶頭人，一舉一動都具有強烈的示範和導向作用，一言一行都直接關乎著乙個集體的風氣。當前，領導幹部的表率作用，主要體現在作風建設上。有的領導幹部思想作風不正，或者工作作風不正，或者紀律作風不正，或者生活作風不正，不僅嚴重損害了其自身形象，也嚴重損害了公安機關的整體形象。
對此，廣大民警不服氣，老百姓也是深惡痛絕。
實踐已經充分證明，只要領導幹部在作風建設的方方面面得到規範了，廣大民警的行為自然也就跟著規範了，整體也就實現規範了。正因為如此，大力推進公安隊伍正規化建設，進一步樹立公安機關和人民警察的良好形象，不能只要求民警而不規範領導幹部，必須從領導幹部的作風建設抓起。這是深入學習實踐科學發展觀的必然要求，也是構建和諧公安機關與和諧社會的必然要求，還是保持和發展黨的先進性的必然要求，更是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。
也正因為如此，各級領導幹部必須站在事關黨的公安事業興衰成敗的高度，深刻認識新形勢下加強作風建設的極端重要性和緊迫性，迅速投身到公安機關領導幹部作風建設的具體實踐中來。一是深化理論學習，豐富武裝頭腦。一方面，堅定政治立場，保持高度的政治敏銳性，在事關全域性、事關政治方向、事關根本原則等重大問題上，始終保持清醒和堅定；另一方面，堅持學以致用，善於從政治上觀察問題、判斷形勢，善於從政治上處理問題、解決問題，善於從新時期公安機關重大政治和社會責任的高度來認識自身的職能作用，組織帶領廣大民警保發展、保穩定、保民生，在構建社會主義和諧社會中實現「兩個最大限度」。
二是堅持真抓實幹，著力務求實效。始終堅持集體領導和集體決定，團結共事，共克難關；撲下身子，雷厲風行，說幹就幹，幹就幹好。同時，要認真研究解決當前公安工作和隊伍建設中遇到的各種新情況、新問題，在提高工作效率和工作質量上狠下功夫，進一步把公安工作和隊伍建設不斷提公升到新的檔次、新的水平。
三是警惕「小節無害」，遠離「溫水效應」。如果把乙隻青蛙直接放在滾燙的熱水中，它會一下子就跳出來。如果把它放在涼水中逐漸加溫，它會毫無警覺，直到被舒舒服服地煮死。
領導幹部遠離「溫水效應」，就要從日常生活細節做起，加強思想道德修養，保持高尚的精神追求，培養健康的生活情趣，真正做到一身正氣、剛直不阿，始終保持公安機關領導幹部的高尚情操和革命氣節。四是保持誠懇態度，自覺接受監督。作為一名領導幹部，必須自覺接受並且能夠實現領導班子對自己工作和生活進行有效監督，必須自覺接受並且能夠實現各級領導幹部和廣大民警對自己進行廣泛監督，必須自覺接受並且能夠實現社會各界和廣大人民群眾對自己進行實際監督。
應當說，來自各個層面的意見、建議和批評，都是對一名領導幹部的最大關懷和幫助。因此，我們必須虛心接受各種意見、建議和批評，並且真正做到有則改之，無則加勉。
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