（二）調研潛在供方市場
潛在供貨市場調研是了解有能力且有意願參與招標採購專案的潛在投標人的競爭狀況，包括潛在投標人的數量、規模實力、人員資質、技術裝備、供貨業績等。
潛在投標人的數量是確保招標採購活動順利進行並產生投標競爭的前提條件。《中華人民共和國招標投標法》第28條規定，投標人少於3個的，招標人應當依法重新招標；《中華人民共和國招標投標法實施條例》第十九條規定，通過資格預審的申請人少於3個的，招標人應當重新招標。潛在投標人數量不足，不僅容易造成招標失敗，也容易由於競爭不充分而導致投標**過高。
通過對潛在投標人規模實力、人員資質、技術裝備、供貨業績等資訊進行收集並對比分析，預判潛在投標人的技術方案優劣、供貨能力高低、投標**策略科學與否等，可以為確定採購專案的標段劃分或組包、採購要求、評標辦法（合格投標人須具備的條件、詳細評審方法的選擇及評分細則的確定等）等提供可靠充分的依據。
（三）分析招標專案的標包劃分及採購要求
招標項目標包劃分是指將若干同類或類似專案合併成乙個專案或將乙個專案拆分成不同專案實施招標採購。標包劃分對潛在投標人參與投標競爭的意願、投標**、招標成本等有重要影響。乙個工程專案劃分的標段數越多，業主招標成本就越高；參加的承包商越多，投標**越接近成本，由於規模效益較差，其資源配置效益越差，成本也越高；由於各標段互相間的制約越大，工程實施過程中向業主索賠的費用也越高[1]。
乙個工程建設專案隨著標段數的減少，採購成本及交易會隨之降低，工程總成本也會降低；承包商獲得的合同標的額將會越大，也更會引起承包商領導重視並在資源配置等方面加強配合，有助於降低生產成本，保證工程專案的順利實施[2]。
招標專案的採購要求一定要清晰明確、適宜合理。採購要求包括供貨範圍及邊界、技術條件等內容。採購要求清晰明確、適宜合理，不會造成潛在投標人的誤解，並有利於其對招標檔案做出恰當的響應。
如果採購要求中的供貨範圍模糊、技術條件含糊，則會導致潛在投標人對招標專案的理解出現偏差，其對招標檔案的響應千差萬別，不利於招標人對潛在投標人的對比遴選。另外，技術條件的高低對招標活動的影響也是深刻的。技術條件過高，會限制潛在投標人的數量，弱化投標競爭，並增加不必要的採購成本；技術條件過低，則會造成採購專案質量堪憂，嚴重的甚至可能會影響整個建設專案。
（四）編制進度計畫
招標採購僅是工程建設專案工作中乙個環節，其進度計畫必須滿足工程建設專案的需要。招標採購進度計畫以招標策劃作為起始時間、以合同簽訂作為終止時間，進度計畫時間的確定以招標採購專案的供貨時間為基準，並考慮招標採購活動可能出現的風險而預留出一定的富餘。
招標投標法律法規對招標活動的時間有明確的規定，包括資格預審檔案和招標檔案的發售期不能少於5日，依法必須招標專案提交資格預審申請檔案的截止時間自資格預審檔案停止發售之日起不得少於5日，依法必須招標專案提交投標檔案的截止時間自招標檔案開始發售之日起不得少於20日，，招標人收到評標報告3日內公示中標候選人且公示期不得少於3日，招標人最遲應當在書面合同簽訂後5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。編制進度計畫時，務必要以法律規定的時間為準，避免因此導致違法違規。招標時間規定示意圖如圖1所示。
（五）研究以往採購經驗
採購經驗一般包括以往招標採購活動所採用的招標方式、參與競爭的投標人、各投標人的**及投標方案的特點、開評標活動是否有拒收以及否決投標等情況發生、合同簽訂後執**況及其他投標人在類似專案的執**況（如有）等。
研究採購經驗，能夠了解以往採購活動的過程，以及對所發生問題從原因分析、過程影響、避免的建議措施等方面進行詳細論述，從而對本次招標採購具有有效的示範作用，是避免相同或類似問題重**生的有效手段。如果招標策劃活動是招標採購的開始並對其將要發生的過程進行預知**，那麼採購經驗反饋就是招標採購的結束並對其已發生的過程進行總結和經驗分享。採購經驗反饋以實際案例的形式為招標策劃提供經驗分享，是潛在供貨市場調研的基礎，並對後續招標過程提供指導。
（六）編制評標辦法
評標辦法是招標人在遵守招標投標法律法規的前提下，根據招標採購專案的特點編制的用於評標委員會評價投標人提交的投標檔案的規則、方法和程式。評標辦法要明確評標工作內容、初步評審的標準、詳細評審所採用的方法（經評審的最低投標價法、綜合評估法或法律、行政法規規定的其他評標方法）。
評標辦法對投標檔案澄清、低於成本價競標的認定、否決投標的情形、初步評審辦法、詳細評審細則、中標候選人的推薦等規定要合規合法。例如七部委[2001]12號令《評標委員會和評標方法暫行規定》規定，招標檔案中沒有規定的標準和方法不得作為評標的依據；投標人按照評標委員會的要求對投標檔案中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容所作的澄清、說明或者補正，應以書面方式進行並不得超出投標檔案的範圍或者改變投標檔案的實質性內容；，由評標委員會認定該投標人以低於成本**競標，應當否決其投標；國有資金佔控股或者主導地位的專案，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人等。
評標辦法對初步評審辦法、詳細評審方法及細則的規定要契合招標專案的特點，評標辦法的內容要細緻完善，要充分考慮評標過程可能發生的情況及投標檔案可能響應招標檔案的狀況。例如，投標**金額大小寫不一致的處理辦法、實質性偏離的認定、備選方案的評審規定、採用綜合評估法評分相同情況下排序的規定、劃分有多個單項合同的招標專案的授標規定等，均要在評分辦法中進行規定，以便評標委員會針對發生的情況依據規定進行處理。
三、招標策劃的方法
按照招標策劃的內容，可採用實地調研、網路搜尋、檔案資料研究、分析對比等方法。
落實招標採購活動的條件，可以採用分析對比的方法。通過對照核准的專案報告，可以確定招標方式、招標範圍、組織形式等；通過查閱公司相關管理規定，確定擬招標的專案是否履行公司規定的審批手續。
調研潛在供貨市場，可以採用實地調研，到已知的具備供貨能力的潛在投標人處進行技術交流，對技術裝備、人員資質、供貨業績等做實地了解；也可以通過網路搜尋或**諮詢，了解潛在投標人的情況及其他公司、組織或人員對其的評價。
分析採購專案組包及採購要求，可以採用對比分析、檔案資料研究等方法。分析本次招標採購專案的採購要求與以往同類專案的異同；結合供貨市場調研，研究以往反饋的採購經驗及採購的其他資料，確定招標專案的合理規模，提出合理的採購要求。
招標進度計畫編制，可以採用對比分析的方法，按照專案實施進度，以到貨時間為基準，考慮招標採購活動可能出現的風險並預留出一定的富餘。
評標辦法編制，可以採用對比分析和檔案資料研究相結合的方法。
四、招標策劃成果的確定及應用
招標策劃成果是指經過認可的以書面形式固化的招標策劃報告。策劃報告編制完成後需經主管審批確認，如內容的深度或範圍不滿足要求，還需要進行補充。招標策劃不僅是招標人開展工作的作業指導書，其也涉及潛在投標人調研、標包劃分等內容，不宜對外公開，即使招標人內部，也應僅限於組織招標實施的人員和與此相關的管理人員。
因此，需要要求接觸到招標策劃報告的人員一定要遵守保密要求。
招標策劃報告審批確認後，招標主管需要將其中內容落實到後續工作中。例如，嚴格按照進度計畫推進招標活動；將明確的採購要求、評分辦法等編寫在招標檔案中；發標時確保足夠數量的潛在投標人獲知招標資訊；確保潛在投標人獲得澄清或補遺；確保潛在投標人參與投標；確保評標委員會按照招標檔案規定的評分辦法進行評標；定標時注意區分自願招標專案、國有資金佔控股或者主導地位依法必須招標專案的不同規定等。
五、結束語
招標策劃就是採用實地調研、網路搜尋、檔案資料研究、分析對比等方法，對招標採購條件、潛在供方市場、招標專案的標包劃分及採購要求、進度計畫、以往採購經驗、評標辦法等內容進行分析綜合，形成招標策劃報告。招標策劃的應用就是將審批後的策劃成果應用到招標檔案編制、發標、開評標、定標等招標工作中。本文通過對招標策劃的內容、方法、成果確定及應用的分析，提出較為完整的策劃方案，以為業界招標策劃活動提供指導。
參考文獻：
[1]張利榮.建設工程標段劃分研究[j].水利水電技術，2006（7）:82-84.
[2]姜土根.基於經濟學分析的工程專案標段劃分研究[j].山西建築，2008（6）:258-259.
**：《招標採購管理》
會展策劃的內容
就是如何招攬觀眾參觀會展，具體就是通過各種方式將那些對擬辦會展展示的產品有需要和感興趣的採購商和其他觀眾引進會展，招商比招展更重要 會展成功的關鍵在招商 建立乙個動態的目標觀眾資料庫就顯得非常重要，目標觀眾的資訊採集是招商方案的基石，也是會展成功與否的關鍵。目標觀眾資料庫與招展階段的參展商資料庫保持...
廣告策劃的內容
2 資訊個性。資訊個性是指企業 品牌和產品的差異性，是與同類其他產品相區別的特點。它包括企業的資格 資本性質 等級 實力 規模 榮譽 經營狀況 文化特徵以及產品的質量 結構 功能 工藝水平 文化情調等。根據資訊個性確定廣告主題，是最常用最重要的方法。3 消費者心理。不同的消費者有不同的心理特徵和消費...
數值策劃的工作內容
角色屬性 首先確定手動加點還是系統自動分配又或者根本沒有1級屬性 手動加點 1，首先，制定出一套1級屬性與2,3級屬性之間關係的公式初稿，並留出足夠的引數空間，對公式進行調整 2，依照這套公式，與其他系統策劃設計出的，職業系統，技能系統，道具系統，榮譽系統等等所有影響角色下線儲存資料的系統，一併定出...