華宇公司西卓專案部
風險預控管理考核制度及班組風險評估獎勵機制
華宇公司西卓專案部
2013.3
華宇公司西卓專案部風險預控管理考核制度
為了貫徹落實公司有關安全預控管理要求，我專案部決定在所屬範圍內推行所涉及系統、專業、崗位的安全風險預控管理，超前**預防和治理隱患災害，保障職工生命安全健康和財產不受損失，結合我專案部工作實際，制定本考核辦法。
一、 安全風險預控管理目的
突出「安全第
一、預防為主、綜合治理」的方針，建立以危險源辨識和風險評估為基礎，以風險預控為核心，以不安全行為管控為重點，以切斷事故發生因果鏈為手段的安全風險預控管理體系，通過制定針對性的管控標準和措施，實現「人、機、環、管」的最佳匹配，進一步推進安全管理由事後處理向超前預防和事前控制轉變，由被動式經驗管理向自主式風險預控管理轉變，實現採煤工作面安全生產。
二、安全風險預控管理任務
結合公司安全生產實際，就事關崗位安全風險辨識、評估、監控、治理、管理、考核等重點內容，通過建立起「兩卡、一表、一機制」（即:從業人員崗位風險辨識卡、崗位達標風險預控知識提問卡、現場作業安全風險評估表和風險預控責任落實考核獎懲兌現機制），達到崗位風險預控管理「三個百分之百」(即: 百分之百職工崗位達標、百分之百現場作業風險評估、百分之百管理人員掌握風險點制定預控措施)，提公升企業本質安全水平。
三、安全風險預控管理流程
煤礦風險預控是按照危險源辨識、風險評估、風險管理物件確定、管理標準和管理措施制定、危險源監測、風險預警和控制的順序開展工作的。通過危險源辨識，明確管理物件；通過風險評估，明確管理重點；通過制定管理標準，明確管理依據；通過制定管控措施，落實管理責任；通過危險源監測監控，及時發現捕捉危險源風險變化；通過預警消警機制，保證風險在控可控。
四、安全風險預控管理內容、形式及責任
安全風險預控管理要以生產系統安全要素管理為基礎，針對煤礦採、掘、機、運、通、地測防治水等生產系統及人員、管理存在的潛在風險，依據《煤礦安全規程》、《作業規程》、《操作規程》規定，以及同行業的事故教訓，明確安全管理控制要點，與礦井安全質量標準化及精細化管理的全面融合。
安全風險預控管理的內容：以生產（崗位）作業工序來劃分控制系統單元，用選單式**的形式表現存在的風險及應採取的措施。主要內容包括「工藝流程、存在風險、風險級別、操作程式、必備物品、操作標準、控制措施、現場環境、考核標準、綜合評估」等十部分。
安全風險預控管理的形式：作業人員每班對本崗位進行風險辨識與評估，並形成每月崗位安全綜合評價報告；技術員負責每月對業務範圍內的安全風險點進行分析評估寫實。
（一）崗位安全風險辨識
根據崗位安全風險的操作難易、風險高低等內容進行崗位風險評估並劃分為「三個」級別：
一級（a）為重大風險，一旦發生事故可能造**員嚴重傷害或重大財產損失，必須由單位主要負責人組織制定控制措施立即治理。
二級（b）為一般風險，即發生事故可能對人身安全構成嚴重威脅或導致較大財產損失，由單位分管領導組織採取措施立即治理。
**（c）為輕微風險，即發生事故不會對人身造成傷害，但有可能造成裝置損壞和材料浪費，由現場負責人組織採取措施立即治理。
（二）安全風險預控管理責任體系
1.崗位責任：崗位對現場風險負有預控自主保安主體責任。
要通過參加教育培訓和自主學習，熟練掌握本崗位的風險內容及辨識風險的方法、步驟及手段。上崗作業前必須攜帶「一卡一表」（即：從業人員崗位風險辨識卡和現場作業安全風險評估表），並認真按照「一卡一表」逐項核查作業現場及周圍環境，將各種風險及管控方法、治理措施、注意事項等落實到作業過程中，對作業現場隨著動態變化出現的突發性風險、隱患或問題，及時登記在《安全風險評估表》上，要引起高度警覺，及時採取應對措施，做到事故防控、風險可控、行為在控。
2.班組責任：班組對現場風險負有自主過程管控主體責任。
要將崗位風險辨識內容融入到「手指口述」安全確認、班組長和重點崗位的崗前承諾、崗中自律、安全誠信等管理機制中；認真對照《崗位安全風險辨識卡》將班前預知、班中預控、班後預教等責任落實到位。在班組內培育形成「我的轄區我負責、我的安全我負責、我的失誤我買單」的安全責任理念；要建立對各崗位風險管控班前巡查確認、班中檢查提醒、班後總結講評情況的考評機制，並與當班崗位工分、個人收入緊密掛鉤，促進員工規範化操作、自覺抵制「三違」行為，形成「自覺+制約」的管理模式。
3.區隊隊幹責任：對區隊轄區風險負有現場自治管控主體責任。
要將崗位風險辨識內容有機的結合到「一日一題、一周一案例、一月一考核」等安全教育培訓制度中，使各崗位都能熟練掌握風險內容及管控措施；要將班前巡查確認、班中檢查督促、班後總結講評等責任落實到位；要堅持對作業人員掌握崗位風險辨識內容的情況，進行現場提問考核；要建立對各崗位風險綜合評估和管控措施落實的考核評定機制，與當班工分、月度收入緊密掛鉤。
五、強化安全預控考核
安全風險預控的考核機制原則上分「三個層面」，即:區隊長考核隊幹，跟班隊長考核班組、班組考核崗位。實行風險預控考核與工資掛鉤，形成逐級抓落實、抓考核，全員全系統全過程全方位無死角無盲點的風險預控考核體系。
1.考核方法
（1）班組對崗位的考核，有班長具體組織實施。必須嚴格按照將安全管理和分析預控的責任逐級分解，落實到每個環節、每個崗位、每個人，切實達到全員自主複習應考和超前安全預控管理的要求。若班組一人次未達標扣本人5分。
（2）包隊跟班隊長考核班組，有1名員工考核不及格的，扣當月班組安全考核總分1分。
（3）隊長考核隊幹，對不合格者，扣當月幹部考核總分5分。
2、實施要求
（1）各班組必須積極貫徹執行風險預控的實施工作，認真組織制定本班組風險預控考核制度，保證每個職工能熟記本崗位所存在的風險、操作程式、規程標準。
（2）包班組隊長負責所包班組貫徹實施工作的日常督導檢查考核。
（3）技術員負責組織對職工實施貫徹情況的考核工作，考試成績85分為及格，對不及格的暫不安排工作，經培訓學習考核合格後方可上崗操作。
（4）隊長負責組織對全隊安全風險預控體系的貫徹實施情況進行每月一次檢查考核。要求職工能熟記會背誦，否則不得上崗。
3、考核辦法
（1）凡在礦崗位安全風險預控實施月度考核評比中被評為優秀的，本月獎勵10分；被評為最差的一名，處罰5分。
（2）凡在公司（局）考核中獲得優秀者，獎勵20分，不及格者扣10分。
（3）每月在隊長考核時，一人不及格處罰包隊隊長與班組長各10分。凡被抽考達標者，每人獎勵10分（包括跟班隊長和班長）。
（4）對安全風險預控考核落實不到位，包班隊長及班長每次處罰10分。
（5）發現職工為進行安全預控管理的，一次對本人及當班班長各處罰5分。
（6）對檢查中發現愛情預控評估表與實際崗位不相符或能虛作假的，一次處罰5分。
（7）發現職工未攜帶安全風險辨識卡和評估表的，一次各處罰10分。
（8）發現職工評估不到位、責任人在評估表上代簽字，每次處罰10分。
（9）若發現評估表填寫不規範，每處處罰5分。
（10）若跟班隊長入井未攜帶崗位風險評估表和提問卡的，每次處罰10分；少提問一人次的，處罰2分；能虛作假的，處罰10分。
（11）作業人員每班對本崗位進行風險預控評估，並形成每月崗位風險評估報告，對未完成的，處罰責任人10分。
（12）崗位風險預控考試中對考試成績差的處罰5分，優秀的獎勵10分。
崗位安全風險預控體系實施的獎懲考核由隊長牽頭組織實施，考核結果每月兌現一次，隨工資一併發放。
六、組織領導
成立安全風險預控管理考核領導小組
組長：劉俊傑
副組長： 王少畏
成員：楊澤成黨選生王軍良秦樹興楊繼軍
七、工作要求
（一）提高認識，高度重視。各單位、各部門、各級領導要清醒認識建立安全風險預控管理體系是一項系統性、綜合性、長期性的基礎工程，是提高全企業本質安全保障能力的創新舉措。要認真貫徹落實上級和公司（局）關於建立安全風險預控管理體系的具體要求，並結合各自實際，制定具有針對性和可操作性的實施措施和考核方案，對「兩卡、一表、一機制」的建立健全及執行做出更加系統、具體、詳細的規定。
（二）強化培訓，廣泛宣傳。保證作業人員能夠熟練掌握風險源的內容是決定崗位風險能否得到及時有效扼制、控制、抑制的關鍵。各單位要充分發揮自身優勢，熟練掌握安全風險預控管理體系的本質要義，創造性地開展安全風險預控管理體系培訓工作，重在提煉、歸納、總結安全風險預控管理體系執行過程中重點環節的培訓上做文章。
各基層單位在日常培訓中要將風險辨識的內容有機地融入到班前（後）會、「一日一題」、安全學習日等行之有效的安全教育培訓體系中，形成崗位風險預控培訓的制度化、規範化、常態化，並建立定期考評機制。各級宣傳部門要加大安全風險預控管理體系建設的宣傳力度，充分發揮**引導作用，開闢經驗類、訪談類等專題（專欄），以點帶面、全面推進，達到人人知曉、全員參與、齊抓共管保安全、築防線、爭主動、創佳績的氛圍和效果。
（三）激勵為主，推動達標。要牢固樹立「所有意外均可避免，所有危險均可控制」的信念，各區隊班組應圍繞風險預控內容，以人的不安全行為管控為重點，結合班組員工實際，從計畫、執行、檢查、行動入手，對操作程式、隱患辨識、控制措施、安全確認、質量標準、行為控制各環節逐項講解，使員工加深理解記憶，不強求死記硬背。對文化水平偏低、理解能力較差的員工，以激勵為主，以提問促學，以描述促記，達到崗位應知應會入腦入心，融匯貫通，夯實基本功。
完善激勵機制，讓人人參與崗位達標考核，人人掌握風險預控內容，實現班組人人動態達標。
（四）突出實用，務求實效。要以創新的思維、科學的態度、務實的精神抓好安全風險預控管理。要本著簡捷、有效、易懂、易記、實在、實用的原則，完善「兩卡、一表、一機制」，抓實風險源的辨識工作，找出與「人、機、環、管」相關的不安全因素，進行科學評估、確定危險等級、制定管理標準、落實管控措施、明確管理責任、嚴抓過程管控到位，真正讓每一名員工熟練掌控本崗位存在或應關注的風險，做到時刻保持高度警惕，自主防範事故風險。
各單位、各部門、各級領導都要從礦井設計、建設、生產直到報廢的全過程，將安全風險評估的結果體現在各階段，將辨識確認的危險源、風險點做為搞好安全管理的重要內容，嚴格落實自身涉及的危險源管控措施，做到全員、全過程、全方位、各環節不留缺陷，使危險源始終處於受控狀態，逐級抓好監督治理，及時消除事故隱患。要提公升「風險等級」和「管控層級」，凡因責任不明確、措施不得力、管控不到位、工作不落實導致風險增大的，對相關責任單位、部門及責任人予以追究處理。
班組風險評估考核激勵機制
根據《2023年礦井安全風險預控管理考核的實施細則》檔案要求，結合我專案部實際，特制定此班組風險評估考核激勵機制：
一、指導思想。班組對現場風險負有過程自主管控主體責任。要將崗位風險辨識的內容融入到「手指口述」安全確認、班組長和重點崗位的崗前安全承諾、崗中自律、安全誠信管理等機制中。
要認真對照《崗位安全風險辨識卡》將班前預知、班中預控、班後總結講評等責任落實到位。在班組內培育形成《我的轄區我負責、我的安全我負責、我的失誤我買單》的安全責任理念；現建立對各崗位風險管控班前巡查確認、班中檢查提醒、班後總結講評情況的考核評定機制，並與當班崗位工分、個人收入掛鉤，促進員工規範操作，自覺抵制「三違」行為，形成「自覺+制約」的管理模式。
風險預控管理制度
煤礦安全風險預控管理實施意見 為進一步規範煤礦安全管理工作，全面體現預防為主的思想，實現對風險的超前預控，以預防事故的發生，特制定本制度。第二章風險預控管理 各煤礦應建立並保持安全風險預控管理程式，以全面辨識煤礦生產系統和作業活動中的各種危險源，明確危險源可能產生的風險及其後果，並對危險源進行分級 ...
煤礦風險預控管理制度
一 編制目的 為進一步規範風電場安全管理工作，提高風電場裝置安全管理水平，加強管理和個體防護等措施，全面體現預防為主的思想，實現對風險的超前控制，以預防事故的發生，結合風電場實際，特制定本制度。二 適用範圍 本制度適用於裝置的風險預控管理。三 引用標準 3.1 電氣安全術語 gb t 4776 3....
安全風險預控管理制度
平煤股份勘探工程處十二礦打鑽工區 編制 齊紅偉 審查 劉鵬飛 批准 呂中奇 編制單位 十二礦打鑽工區 編制日期 2015年01月 十二礦打鑽工區安全風險預控管理制度 為進一步規範我工區安全管理工作，全面體現預防為主的思想，實現對風險的超前預控，以預防事故的發生，特制定本制度。第一章風險預控管理 建立...