監理安全生產大檢查反思自查情況
根據滇南鐵路建設指揮部關於開展《安全生產大檢查的通知》的通知（滇南指安[2015]16號）檔案要求，北京鐵研監理專案部對今年1至5月份安全生產工作中存在的突出問題、隱患和教訓，開展了管理原因和責任倒查，現將反思自查情況匯報如下：
一、成立反思自查領導小組、確保自查自糾不流於形式。
根據「問題在現場、原因在管理、根子在幹部」的思路明確提出安全工作的好與壞關鍵在於領導幹部是否重視安全工作，因此監理專案部成立了以總監為組長的安全生產領導小組，並負責組織開展《安全生產大檢查》和反思自查等相關工作。
二、突出重點、擺出問題。
監理專案部對各標段1至5月份安全生產工作中存在的突出問題彙總如下:
1.2023年1月2日，新哨坡隧道出口d3k54+420-550段，路基臨近既有線開挖後，防護欄杆、電網立柱、基礎受到影響，特別是防護欄杆因基礎埋深較淺，大風時晃動明顯。
2.2023年1月13日寶峰隧道dk11+334～dk11+340段左
側至中台階頂拱支斷面欠挖，最大侵限59cm（二襯設計厚度50cm）。寶峰隧道各口目正洞變形監測點存在缺失。
3. 2023年01月27日新哨坡隧道斜井d3k52+585～+574.4（進口掌子面里程）為出洞段里程，設計為三台階七步開挖法，現斜井正洞小里程掌子面已開挖至d3k52+576.
8，仍按兩台階開挖，多次要求按設計施工並下發（2015）012號監理工程師通知，但現場仍不整改，屬嚴重違規施工行為。**階（d3k52+594.5）左右各一次開挖5榀鋼架，且有2榀鋼架屬同步開挖，安全隱患非常突出。
4.1 月 27 日寶峰隧道4#斜井大里程d2k16+515.6~516.
1右中台階與上台階連線處初支背後存在空洞，範圍深約1m×縱向約0.7m×環向約1.2m，存在嚴重安全隱患。
5. 02月01日寶峰隧道2#斜井上台階d2k13+333.2鋼架間距超標，設計80cm，現場實測94cm。
6.2月14日下午渠西里雙線特大橋在進行74#-75#跨橋梁吊裝時，已架設好的右邊梁突然傾斜，與正在橫移的右邊中梁上部發生碰撞，導致右邊梁梁體傾斜45度。
7. 3月10日寶峰隧道4#斜井小里程方向上台階d2k15+901.3~+900.
7、 中右台階d2k15+911.7~+910.5、下左台階d2k15+919.
5~+918.3，全部φ42鎖腳錨管長度不足，設計4m實測3m，且未注漿、未開孔，施作錐形尖頭鋼管尾部泥岩堵塞代替錨固劑。
8.3月16日寶峰隧道井口上台階d2k11+364.1～+365.
3，∮42鎖腳錨管長度不足，設計4m實測3m且未注漿，開孔，施作錐形尖頭鋼管尾部泥岩堵塞代替錨固劑。 仰拱d2k11+323，掌子面d2k11+365.3，仰拱距掌子面步距42.
3m，已超鐵道部120號檔案要求，存在安全隱患。
9、3月21日電氣化局在觀音寺2#隧道吊柱打眼施工，使用的移動式腳手架輪子沒有安裝剎車片。dk28+651-dk28+723段接觸網基礎施工中，有三個直徑80cm深3.2公尺的基坑周邊未採取任何安全防護措施。
10.3月26日d2k18＋610～d2k18+700 段路塹開挖土方棄土至刺桐關中橋溝谷中，對刺桐關中橋及崑玉高速公路安全質量造成重大隱患。
11. 3月30日寶峰隧道口2#斜井dk13+328～dk13+333.5段頂拱初支斷面欠挖，最大侵限25cm（二襯設計厚度50cm）。
dk13+338.5～dk13+345.6段頂拱初支斷面欠挖，最大侵限33cm（二襯設計厚度50cm）。
12.4月5日 d2k41+480～d2k41+680段路基填料不符合設計要求，設計要求為b組填料，現場實際為c組填料，2023年3月21日下發監理通知單（2015第037號），里程為d2k41+450～d2k41+680，要求返工處理，目前只返工30m。
13. 04月18日寶峰隧道3#斜井掌子面d2k13+848.7，二襯d2k13+922，二襯距掌子面步距73.3m。
14. 04月28日d3k42+435框架橋深基坑施工，未上報經專家論證的深基坑專項施工方案。
15. 05月 1日寶峰隧道進口d2k11+350~+353段左側，拱部出現變形，鋼拱架區域性扭曲，初支砼巳大面積開裂，變形量達到20cm多，存在安全隱患。
16．05月4日大梨鏵營特大橋69#、70#、72#墩套筒連線絲扣沒有擰到位，鋼筋未放置保護層墊塊已開始合模。69#、70#、72#、73#、74#墩腳手架安全爬梯未搭設到頂，安全網掛設不到位。腳手架上放置電焊機、鋼筋等重物。
71#墩20公尺高的腳手架未搭設安全爬梯，安全網掛設不到位。腳手架立桿間距、剪刀撐搭設不規範。72#73#墩腳手架垂直度差，已經出現傾斜。
17. 05月06日寶峰隧道所有掌子面至仰拱端頭的逃生管未放置到位且長度不足。所有洞內中心水溝兩側安全警示防護措施不到位。
18. 05月 7日d3k28+703～+811抗滑樁人工挖孔作業，護壁混凝土厚度不足，孔口四周石塊未清理乾淨。
19.05月8日3號斜井大里程二襯端頭（d2k15+8o4），至4號斜井小里程二襯端頭（d2k15+906），步距超標1o2m，二襯進度緩慢，存在安全隱患。
20. 05月10日基坑右側3公尺位置堆土200m3左右，高度達5公尺，不能滿足深基坑施工安全需要。
21. 06月03日梁場龍門在吊運的材料、裝置時，吊物直接從下方施工人員頭頂越過，訊號員不作提示，下方人員不作避讓，嚴重違反《龍門吊安全操作規程》，存在較大安全隱患。
三、「安全生產大檢查」中存在的突出問題；
1.一標橋梁角鋼支架加工場，工人宿舍記憶體有兩桶汽油。
2.一標寶峰隧道施工中逃生管未放置到位。
3.一標渠西里雙線特大橋1-2#墩跨中寶線，橋面兩側未設防止人員墜落和落物掉入既有線的防護網。
4.二標陸家屯上跨橋道路改移段，臨近既有線沒有採取安全防護措施。
5. 二標西河二大橋10#墩緊鄰進村道路，高空落物對過往車輛行人造成威脅。
6. 二標西河二大橋目前施工的空心墩，內腳手架爬梯兩側沒有安裝護欄扶手。腳手架與空心墩內壁未設連線點，導致腳手架穩定性差。
7.二標大犁鏵營特大橋70#墩，安全爬梯、剪刀撐沒有搭設到頂，腳手架與墩柱未設連線點，立桿垂直偏向大於1/200.
8. 電氣化局房建玉溪西站站房工程，外腳手架踏板沒有滿鋪，外裝焊接工人直接站在鋼管上進行焊接或刷漆、除鏽作業。
四、深刻反思，查詢本單位存在的問題；
1、部分監理人員專業基礎不紮實，受責任心、工作理念等因素影響，監理通知單下發後，未能跟蹤督促施工單位整改落實，導致對施工中的安全管理把關不嚴，使工作標準降低。部分監理人員綜合素質不高，工作態度不端正，被施工隊老闆請吃請喝後，對現場存在的問題不跟蹤、不上報、不反饋，造成一些問題長期存在，反覆出現。
2、監理專案部在管理過程中存在畏難情緒，在發現解決問題上缺少一抓到底、一以貫之的決心，造成問題和隱患始終沒有被很好的解決。還有一些現場監理，因為吃住都在施工單位，礙於面子「好人主義」嚴重，不敢正視問題、面對問題、沒有硬起手腕解決問題的魄力，而是怕得罪人，存在對發現的問題欺上瞞下，大事化小小事化了的工作方式，給安全治理工作造成了極大的障礙。
3、由於物價**，監理人均工資不高，人員流動性大，導致部分監理人員存在「只求過得去、不求幹的好」的思想。
以上這些問題，是我們長期以來存在的突出問題，也是長期以來解決不好的實際問題。這些問題的存在，對我們每一名監理應該是乙個警醒。說明在落實安全責任，狠抓安全治理上，還沒有做到盡職盡責，與業主要求的安全治理實際還存在很大的差距。
五、整改措施
1、組織監理人員業務培訓，對一些責任心強工作作風紮實的監理人員，推薦參加總公司組織的各種培訓活動，增強監理人員的責任心和事業感；而對一些工作作風渙散，綜合素質差，特別是向施工單位吃拿卡要的監理人員，發現乙個開除乙個。
2、牢固樹立「嚴是愛、松是害」的觀念，堅持「對事不對人」的原則，落實好各項安全管理制度；把嚴抓嚴管作為經常性的工作方法，杜絕嚴一陣、松一陣的現象。特別是要堅持安全風險管理，增強安全風險意識，做到現場發現問題、解決問題，對一些已經造成損失和傷害的事故堅持做到「四不放過」，及時堵塞漏洞、防患於未然。
3、開展監理人員人生觀、價值觀教育活動，杜絕享樂主義和利己主義，進一步增強監理人員立足本職、幹好本職的思想。目前監理專案部，已經向總公司提出漲工資的要求，盡力為廣大監理人員謀取福利，以解決監理人員的實際問題。
二0一五年六月二十一日
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