國家發展和改革委員會發布
目錄前言 1
1 水泥行業清潔生產評價指標體系適用範圍 2
2 水泥行業清潔生產評價指標體系結構 2
3 水泥行業清潔生產評價指標的基準值和權重值 5
4 水泥行業清潔生產評價指標的考核評分計算方法 10
4.1 定量評價指標的考核評分計算 10
4.2 定性評價指標的考核評分計算 11
4.3綜合評價指標的考核評分計算 11
4.4 水泥行業清潔生產企業的評定 11
5 指標解釋 12
前言為貫徹落實《中華人民共和國清潔生產促進法》，指導和推動水泥企業依法實施清潔生產，提高資源利用率，減少和避免汙染物的產生，保護和改善環境，制定水泥行業清潔生產評價指標體系（試行）（以下簡稱「指標體系」 ）。
本指標體系用於評價水泥企業的清潔生產水平，作為建立清潔先進生產企業的主要依據，並為企業推行清潔生產提供技術指導。
本指標體系依據綜合評價所得分值將企業清潔生產等級劃分為兩級，即代表國內先進水平的「清潔生產先進企業」和代表國內一般水平的「清潔生產企業」。隨著技術的不斷進步和發展，本指標體系每3－5年修訂一次。
本指標體系由中國建築材料工業協會負責起草。
本指標體系由國家發展和改革委員會發布並負責解釋。
本指標體系自公布之日起試行。
1 水泥行業清潔生產評價指標體系適用範圍
本指標體系適用於我國所有通用水泥生產企業（含水泥熟料生產廠和水泥粉磨站），包括從水泥原料到產品出廠的所有工序。特種水泥生產企業可參照本評價體系執行。
2 水泥行業清潔生產評價指標體系結構
根據清潔生產的原則要求和指標的可度量性，本評價指標體系分為定量評價和定性要求兩大部分。
定量評價指標選取了有代表性的、能反映「節能」、「降耗」、「減汙」和「增效」等有關清潔生產最終目標的指標，建立評價模式。通過對各項指標的實際達到值、評價基準值和指標的權重值進行計算和評分，綜合考評企業實施清潔生產的狀況和企業清潔生產程度。
定性評價指標主要根據國家有關推行清潔生產的產業發展和技術進步政策、資源環境保護政策規定以及行業發展規劃選取，用於定性考核企業對有關政策法規的符合性及其清潔生產工作實施情況。
定量評價指標和定性評價指標分為一級指標和二級指標。一級指標為普遍性、概括性的指標，分為汙染物排放、能源消耗、資源綜合利用、產品品質、清潔生產管理五大類。二級指標為反映水泥生產企業清潔生產各方面的考核指標。
水泥行企業定量和定性評價指標體系框架分別見圖1～圖3。
圖1 水泥行業清潔生產評價指標體系結構
圖2 水泥行業清潔生產定量評價指標體系
圖3 水泥行業清潔生產定性評價指標體系
3 水泥行業清潔生產評價指標的基準值和權重值
在定量評價指標體系中，各指標的評價基準值是衡量該項指標是否符合清潔生產基本要求的評價基準。本評價指標體系確定各定量評價指標的評價基準值的依據是：凡國家或行業在有關政策、規劃等檔案中對該項指標已有明確要求的就選用國家要求的數值；凡國家或行業對該項指標尚無明確要求值的，則選用國內重點水泥企業近年來清潔生產所實際達到的中等以上水平的指標值。
本指標體系將各定量評價指標劃分為a、b、c三個級別，分別對應該項指標所相應的能達到的清潔生產水平。
在定性評價指標體系中，衡量該項指標是否貫徹執行國家有關政策、法規的情況，按「是、否」或「a、b、c」三個級別完成程度兩種選擇來評定。
清潔生產評價指標的權重分值反映了該指標在整個清潔生產評價指標體系中所佔的比重，原則上是根據該項指針對水泥行業清潔生產實際效益和水平的影響程度大小及其實施的難易程度來確定的。
評價指標分為正向指標和逆向指標。其中，能源消耗、資源消耗、環保排放指標均為逆向指標，數值越小越符合清潔生產的要求；資源綜合利用方面的指標均為正向指標，數值越大越符合清潔生產的要求。
一級評價指標、權重係數及權重值見表，水泥企業清潔生產評價指標專案、權重及基準值見表2，定性評價指標專案基準值見表3。
清潔生產是乙個相對概念，它將隨著經濟的發展和技術的更新而不斷完善，達到新的更高、更先進水平，因此清潔生產評價指標及指標的基準值，也應視行業技術進步趨勢進行不定期調整，其調整週期一般為3年，最長不應超過5年。
表1 一級評價指標、權重係數及權重值
表2 水泥企業清潔生產評價指標專案、權重及基準值
續表2注：1) ki =一級評價指標權重值·二級評價指標權重係數
2）矽酸鹽水泥（p.ⅰ、p.ⅱ）和普通矽酸鹽水泥（p.o）的混合材摻入量符合gb175的規定（a、b、c三個等級指標一樣），分別為0～5％和6％～15％。
表3 定性評價指標專案基準值續表3
印染行業清潔生產評價指標體系
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