雲南省包裝行業清潔生產
合格單位評價指標體系
2023年12月
目錄一、「指標體系」適用範圍5
二、「指標體系」的結構、水平等級及准入規則 ……………5
三、「指標體系」指標的權重和基準值7
（一）彩盒包裝企業評價指標專案、權重及基準值表……9
（二）瓦楞紙箱包裝企業評價指標專案、權重及基準值表10
（三）鋁塑、紙塑復合軟包裝企業評價指標專案、權重及基
準值表11
（四）塑料中空容器（藥瓶）包裝企業評價指標專案、權重
及基準值表12
（五）塑料編織袋（水泥包裝）包裝企業評價指標專案、權
重及基準值表13
四、包裝企業清潔生產合格單位的考核與評分方法…………14
五、主要術語、指標解釋16
六、本評價指標引用的規範性檔案17
一、「指標體系」適用範圍
本指標體系適用於我省包裝行業中，以紙為主要原料生產「彩盒」、「瓦楞紙箱」包裝製品的企業，以塑料為主要原料生產「塑料中空容器（藥瓶）」、「塑料編織袋（水泥包裝）」包裝製品的企業，以塑料為主要原料復合成鋁塑、紙塑材料生產「復合軟包裝」製品的企業等五個主要門類的企業現有、新建改建、擴建和實施技改工程企業，申報清潔生產合格單位的考核和評定資料。
二、「指標體系」的結構、水平等級及准入規則
1、「指標體系」結構
根據國家編制「企業清潔生產評價指標體系」和「雲南省工業企業清潔生產合格單位驗收」的要求，本「指標體系」從資源與能源消耗、產品特徵、汙染物產生、資源綜合利用、環境管理與勞動安全衛生等5個方面選擇並確定雷管類生產企業的清潔生產定量評價指標。這些指標的高低將較全面反映出包裝類生產企業的生產工藝、技術裝備和經營管理等方面的水平。（包裝行業清潔生產評價指標體系框架圖）
根據清潔生產的原則要求和指標的可度量性，本指標體系分為定量和定性兩部分評價指標，以定量評價指標為主。
定量評價指標選取有代表性，能反映「節能、降耗、減汙、增效」等有關清潔生產最終目標的指標，建立評價模式。通過對各項指標的實際達到值、評價基準值和指標的權重值進行計算和評分，綜合考評企業實施清潔生產的狀況和企業清潔生產程度。
定性評價指標主要根據國家有關推行清潔生產的產業發展、
技術進步、資源環境保護等政策規定以及行業發展規劃選取，用於定性考核企業對有關政策法規的符合性及其清潔生產工作實施情況。
2、水平等級定位為全省包裝行業先進水平。
3、准入條件
——申報的包裝企業應具備下列條件：
1）彩盒包裝生產企業須印刷及印後主要工藝裝置完整配套；
2）瓦楞紙箱包裝生產企業須製板、印刷、製箱等工藝裝置完整配套；
3）塑料中空容器（藥瓶）包裝企業須有注、吹等工藝裝置；鋁塑、紙塑復合包裝企業須印刷、復合、分切、製袋等工藝裝置配套；
4）塑料編織袋（水泥包裝）包裝生產企業須有拉絲、圓織、腹膜、印刷、切袋、縫紉等完整配套的工藝裝置；
5）本評價指標體系相關企業，涉及直接接觸食品包裝的應取得食品包裝容器生產許可證（qs）；涉及藥品包裝的應取得國家藥品包裝用材料和容器註冊證；涉及危險化學品包裝的應取得危險化學品包裝生產許可證；
6）所有申報的包裝生產企業前三年的資料必須完整、準確、有效，企業計量裝置達到有關規定的要求；
7）相關統計口徑和統計資料以州市以上統計部門當年確定或公布的資料為準。
——有下列情況之一的企業不得參加雲南省包裝行業清潔生產合格單位的評選活動：
1）當年被地方環保主管部門認定為環保違法的企業。
2）不符合國家有關產業政策，生產淘汰類產品或仍繼續採
用要求淘汰的裝置、工藝進行生產的。根據國家《外商投資產業指導目錄》，現仍在採用國家明令淘汰的鉛印裝置工藝或生產無復膜塑料編織水泥包裝袋的生產企業。
3）近兩年產品質量沒有達到國家標準要求，或近兩年有重大客戶投訴經查實並賠付的企業。
4）一年內有重大安全責任事故的企業。
5）本指標體系中，屬否定性的指標未達到最低要求的企業。
三、「指標體系」指標的權重值和基準值
本「指標體系」的制定參考國家、包裝行業有關規定指標和我省重點包裝企業近年來在實際生產中較先進指標值，突出包裝行業清潔生產的特點。指標分別為正向和逆向指標，其中能源、資源消耗指標、汙染物指標、環境管理與勞動安全衛生指標為逆向指標，數值越小越符合清潔生產的要求；資源綜合利用方面的指標為正向指標，數值越大越符合清潔生產的要求。
權重值是衡量各評價指標在整個清潔生產指標體系中所佔的比重，根據該項指針對包裝企業清潔生產實際效益和水平的影響程度及其實施的難易程度來確定。
評價基準值是衡量該項指標是否符合清潔生產基本要求的基準，本評價基準值代表了我省包裝行業清潔生產的先進水平。
（一） 彩盒包裝企業評價指標專案、權重及基準值表
注：1、彩盒包裝是指用紙或紙板製作，在表面印刷兩色以上**，具有一定形狀的包裝紙容器。主要用於銷售包裝。
2、帶★號的指標為否定性指標，其中有一項達不到規定值，即失去合格單位資格。
（二）瓦楞紙箱包裝企業評價指標專案、權重及基準值表
注：1、瓦楞紙箱包裝是指採用具有空心結構的瓦楞紙板，經成型加工製成的紙包裝容器。按照需要在表面可以印刷單色或多色**。主要用於商品的運輸、儲存包裝，也可用作銷售包裝。
2、帶★號的指標為否定性指標，其中有一項未達到規定值，即失去合格單位資格。
（三）鋁塑、紙塑復合軟包裝企業評價指標專案、
權重及基準值表
注：1、鋁塑、紙塑復合軟包裝是指用塑料薄膜（或經印刷後）與鋁箔、紙或其它材料復合，形成復合包裝材料，再經（印刷）、分切、製袋製成的包裝容器。主要用於食品、藥品、化妝品、洗滌劑等產品的銷售包裝。
2、帶★號的指標為否定性指標，其中有一項達不到規定值，即失去合格單位資格。
（四）塑料中空容器（藥瓶）包裝企業評價
指標專案、權重及基準值表
注：1、塑料中空容器包裝是指將塑料原料經注、吹加工製成，用於包裝物品的容器。
2、帶★號的指標為否定性指標，其中有一項達不到規定值，即失去合格單位資格。
（五）復膜塑料編織袋（水泥包裝）包裝企業評價
指標專案、權重及基準值表
注：1、塑料編織（水泥）包裝是以聚丙烯或聚丙烯再生料為主要原料，經擠出、拉伸成扁絲，再經編織、復膜、印刷、分切、縫製而成的一種包裝袋。主要用於水泥運輸、儲存、銷售包裝。
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