（二）不同的能級應具有不同的責任、權力和利益，實行責權利一致的原則
在對各個能級合理分解任務，明確各自職責的前提下，授予他們相應的權力，使責任和權力統一起來。任何一級組織，只要承擔了一定的任務和責任，就應當擁有完成此任務的權力。同時，為了調動各個能級履行其職責的積極性，應按照他們的工作實績給予相應的利益和榮譽。
只有做到責權利三者相統一，才能充分發揮各級組織的主動性和創造性，保證他們各自承擔的任務高效率地完成。
（三）各類能級必須動態對應
首先是對應．即根據各層能級的不同要求，相應地把有關人員安排到適當的能級崗位上，做到量才任用，人盡其才。其次，這種對應不是靜止的，而是動態對應。因為人的年齡、精力、知識、才能、經驗、
思想品質及修養都會發生變化。因此，必須根據個人的思想、學識、才能等的發展變化的情況，適時做出調整，將其安排到相應的能級崗位上，以使人員充滿生機和活力。
四、系統原理
運用系統理論，對行政管理物件進行系統分析，研究系統內部以及系統與外部環境之間的有機聯絡，著力於發揮系統的整體功能，以實現行政管理最優化的原理，就是行政管理中的系統原理。
所謂系統，就是相互有機聯絡、相互作用的諸元素的綜合體。系統具有整體性、內部相關性、目的同一性等基本特徵。綜合行政管理實踐揭示這些特徵，就是系統原理的基本內容。
五、權變原理
權變原理是指根據系統所處的內外環境因素，因勢利導，隨機應變，適時調整管理對策和管理方法的一種管理理論。這一原理的基本精神及其運用可概述為以下三點：
（一）前提：管理要素，複雜多變
權變原理認為，構成管理活動的一切要素，都始終處於發展變化之中。在管理活動中存在著多方面的環境變數和權變因素，主要有社會環境和客觀物質條件方面的、管理主體和管理客體方面的各種因素。就行政領導活動來看，就包含著許多變數要素，如行政領導者本身的素質、個性以及心理狀態；
所屬行政人員的需要、動機、素養、能力以及相互關係；行政領導者和所屬行政人員共同作用的客體的特點及現狀；領導活動的巨集觀環境、微觀環境等。這些因素及其變化都會對行政領導行為及其結果產生重要影響。
（二）實質：審時度勢，相機叔變
在行政管理中，要以變應變，根據管理的內外環境因素的變化做出相應的調整。整個行政管理體系是這樣，一項具體的行政管理工作也是如此。只有從客觀實際情況出發，因事、因地、因人制宜，才能把有關的行政管理工作做好。
（三）目的：追求實效．實現目標
權變原理認為，無論是行政組織結構、領導指揮系統還是具體的管理活動，實際上不存在普遍適用於一切部門或單位的「最好」的形式和方法。各級行政機關為實現工作目標，必須實事求是，一切從實際出發，從實際效果出發，不照抄照搬別人的管理模式，不搞形式主義。凡行之有效，群眾滿意，國家、集體、個人都受益的，就是正確的，就要堅持做下去；如果不符合本系統的實際，行之無效，或產生有害後果，群眾又不滿意，那就應當堅決調整或糾正。
六、效益原理
效益是指由投入經過轉換而產生的符合社會和人們需要的有益的效果，也可以說，效益是人們對取得的效果進行理性評價中發現的人們與其活動之間的客觀關係，它反映了投入與產出給人們帶來的利益的狀況。
行政管理中的效益原理，也可稱為效率原理、效能原理，。在行政管理中運用效益原理，必須正確處理好以下幾個方面的關係：整體效益和區域性效益的關係：
行政管理的直接效益與整個社會目標的關係；長遠效益和當前效益的關係。
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