1、事故型別和危害程度分析
為切實保障洛陽煤業公司通訊聯絡系統的正常可靠執行，保障與各礦井通訊暢通，確實保證各類資訊得到快速及時傳遞。通訊聯絡系統裝置發生故障時能及時有效採取相應措施預防處置，防止因長時間與礦井通訊中斷給安全生產帶來安全隱患，使通訊聯絡系統出現意外損壞時能及時得到處置，防止故障範圍擴大，保障網路暢通，現結合洛陽煤業公司通訊聯絡系統的實際情況，特制定本應急預案。
1.1 事故型別
（1）按照範圍分為：
區域性系統故障：指洛陽煤業公司內部通訊聯絡系統中區域性地點線路或終端裝置發生故障時造成小面積通訊中斷，影響正常通訊。
範圍系統故障：指洛陽煤業公司各礦井通訊聯絡系統中排程交換機或主通訊線路發生故障造成整個礦井與公司之間通訊中斷，影響正常通訊。
（2）按照事故嚴重程度分為：自然災害和人為破壞會造成重大人員**和重大裝置損失兩個狀態等級。
1.2 危險程度分析
通訊系統突發事件將會直接影響生產排程指揮的穩定執行，嚴重影響公司正常生產、經營秩序。
2、應急處置基本原則
1.預防為主。堅持「安全第一，預防為主」的方針，加強通訊安全管理工作，突出事故預防和控制措施，有效防止事故發生；組織開展有針對性的事故演習，提高通訊安全事故處理和應急搶險的能力。
2.統一指揮。在公司總經理的統一領導和安全生產排程室的組織協調下，各科室及排程監控人員按照各自職責和許可權，組織開展事故處理、事故搶險、應急救援、通訊恢復等應急工作。
3.保證重點。在通訊事故處理和控制中，將保證生產資訊暢通和安全執行放在第一位，採取一切必要手段，限制事故範圍進一步擴大，防止發生重大安全事故。
在通訊恢復中，遵循先重點、後一般的原則，做到快速、有序。故障發生後要及時組織處理，公司本埠人員無法處理時要及時匯報公司排程室和上級主管部門。
3、組織機構及職責
3.1 應急組織體系
事故應急組織體系主要由指揮管理系統，救援隊伍系統，技術支援系統和相關保障系統組成。
3.2 指揮機構及職責
設定搶險救災指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及規定其相應職責。應急救援指揮機構根據事故型別和應急工作需要，可以設定相應的應急救援工作小組，並明確各小組的工作任務及職責。
3.2.1 指揮機構
指揮部下設三個小組：1.指揮組。2.應急搶險組。3.後勤保障組。
指揮部總指揮：牛東風
副總指揮：李幫虎、李俊龍、何偉、董愛民、崔曉暉、張新良、劉沖、劉牧
成員：單潤生、劉宜偉、黨保衛、張立強、肖培華、陳偉、呂社會、高圓圓、劉卷、嚴二東、
魯根、董順祥、馬青波、高曉照、張曉娜、王賢、鄭留平、楊高公升、陳峰峰
職責：按照現場應急指揮部的指令，負責搶險救援的工作、完善應急救援方案、發布搶險救援命令、根據搶險需要合理配置人、財、物資源、組織搶險救援工作。核實遇險、遇難人員，匯報和通報事故有關情況。
接受上級有關部門的指導，向上級救援機構行事故調查處理工作。要求各相關人員必須保持手機二十四小時開機，確保緊急情況下聯絡。
（一）指揮組
組長：牛東風
副組長：董愛民、崔曉暉及事故單位董事長
成員：洛陽煤業公司排程室、事故單位生產礦長、技術礦長
具體職責：負責安排落實通訊事故預防日常工作；及時了解通訊線路、網路運**況；提請應急領導小組決定進入和解除預警狀態或應急狀態，實施和終止應急預案；監督應急預案的執**況；掌握應急處理和通訊恢復情況，及時協調解決應急過程中的重大問題；
（二）應急搶險組
組長：李俊龍
副組長：劉沖、劉牧以及事故單位總經理
成員：洛陽煤業公司生產部、安康部、機電部、地測部、保衛部、事故單位機電礦長、安全礦長
具體職責：負責通訊軟硬體設施和各種通訊線路搶修工作；在通訊保障期間，組織相關人員進行裝置執行，通訊線路排查巡檢，防止和排除各種安全隱患。
（三）後勤保障組
組長：李幫虎
副組長：張新良、何偉及事故單位副董事長
成員：洛陽煤業公司經管部、財務部、綜合辦事故單位後勤礦長、財務總監
具體職責：負責搶修物資的**，安全防範物資保障，負責各類通訊裝置、線纜、配件、測試儀表、搶修工具的統一管理及使用排程。
3.3 搶險救災人員崗位責任制
（1）總指揮
根據事故發生情況，統一組織實施搶險救援工作。執行經救援指揮部研究批准的應急救援方案，負責具體的應急處理措施的審定。聯絡救援相關事宜，下達搶險救援命令。
（2）副總指揮
協助總指揮工作，落實救援工作開展情況。
（3）洛陽煤業公司各部室負責人及事故單位董事長、副董事長、「五職」礦長、後勤礦長、財務總監
根據搶險救援方案組織所需人員及時調集救援所需的物資裝備，控制排程人員，協助實施搶險救援方案，防止事故進一步擴大。
（4）洛陽煤業公司排程室負責人及事故單位排程負責人
做好應急救援指揮部現場辦公室的各項應急工作。準確、快速地完成接警和正確下達初次反響排程命令，組織人員。按照報告程式，快速報告事故資訊。
不斷收集和處理事故資訊。通知相關人員在排程室結集待命。轉達指揮部的各項救援命令，完成各項救援協調工作。
（5）值班室和值班員
及時準確地上報事故情況，傳達總指揮部命令。了解並記錄事故發生的時間和地點，故障情況和處理情況。整理搶險救援命令，工程（工作）進度等有關資訊。
召集有關人員待命和做好相應的準備工作。完成總指揮賦予的其它任務。
4、預防與預警
4.1 危險源監控
（1）自然災害（如**、洪水、暴雨、雷電等）時，加強對資訊系統、資訊網路的檢查。
（2）注意計算機病毒性災難、各類攻擊資訊系統災難、非法入侵類災難、新聞傳播類資訊災難、計算機網路故障類災難。
（3）加強通訊設施的維護與保養，健全預防機制，整合各部門行業技術優勢，提高**、預警能力。
4.2 預警行動
排程值班人員發現或接到突發通訊安全事件警示資訊後，首先要採取必要措施，防止事故進一步擴大，同時問清或掌握發生的時間、地點、原因、影響範圍等基本情況，迅速向值班領導匯報，並匯報現場情況。值班領導接到預警資訊後，立即**告知應急搶險指揮組組長，由指揮組組長判斷屬於哪一類事故和危險程度，並下令立即啟動應急預案，預案啟動後，相關處理程式按通告程式執行。
5、資訊報告程式
5.1 報警系統及程式
（1）預警和事故報告接警專用**設在洛陽煤業公司排程室，公司排程室的行政接警**：0379。將重大事故災害的預防與預警的工作職責納入公司應急管理系統中，公司排程室是預警管理和應急救援指揮部常設辦公地點。
（2）公司內部及礦井發生通訊系統事故時，現場人員手機撥打接警**申告故障，排程值班人員在接到現場人員申告**後迅速向單位值班領導匯報，經值班領導判斷為可能導致重大通訊事故時，立即**告知應急搶險指揮組組長，由應急搶險指揮組組長下令立即啟動應急預案，同時排程值班人員通過**向其他領導報告事故情況。
（3）資訊上報，根據事故的性質和危害程式，由排程室主任向集團公司相關部門匯報。
5.2 相關部門的通訊、聯絡方式
1.通訊聯絡
a、集團公司、洛陽煤業公司報警**及相關單位聯絡**。
b、洛陽煤業公司領導及相關部室人員聯絡**。
2.值班和通訊方式
a、洛陽煤業公司值班室必須24小時有人值班，其他業務部室8-18點也必須有人值班，不得出現空崗現象。
b、總經理、副總經理、總工程師及部室部門負責人手機必須24小時開機，不得停機。
c、值班領導如有事離開公司機關所在地，必須委派相關人員作為應急事件處置臨時負責人。臨時負責人的手機必須24小時開機，不得停機。
6、應急處置
6.1 應急響應程式
應急救援小組組長接到匯報後，根據事故現場情況及影響範圍等迅速作出判斷，確定屬於哪一類事故，按照事故嚴重程度，通訊事故分為預警狀態和應急狀態兩個等級。
1.應急領導小組辦公室在接到有關事故報告之後，根據事故影響範圍，可能後果和應急處理需要等，判斷是否進入預警狀態或應急狀態，並上報有關情況。
2.應急領導小組在接到通訊事故報告之後，根據嚴重程度，召集緊急會議，研究決定是否進入預警狀態或應急狀態，並就有關重大應急問題作出決策和部署，啟動相應應急預案，立即組織開展應急處理工作。
3.應急領導小組在研究決定進入預警狀態或應急狀態後，應立即將有關情況報告集團公司排程室和專業部門，視情況請求給予必要的支援和救援。
6.2 處置措施
1.停電時的處理：
在洛陽煤業公司或礦井停電檢修期間或因其他各種異常原因造成長時間停電，通訊機房交換裝置供電系統發生故障、無法正常送電、備用電瓶放電到臨界時，排程人員必須做好相關記錄，並同時向值班人員匯報，值班人員在接到故障申告後，按申告、預警通知程式通知相關人員，工程技術人員在接到故障申告後，迅速趕到故障地點，迅速處理，及時供電。
2.排程交換裝置故障處理：
（1）發現裝置故障，立即用手機向公司排程室申告，值班人員接到故障申告，必須做好申告人號碼、時間、地點等基本情況記錄，並迅速向值班領導落實匯報。
（2）值班領導初步確定故障，視情況請示總指揮，下令啟動裝置故障應急預案，並按通告程式通知相關人員。
（3）相關人員接到**後，趕到排程機房，根據故障現象判斷故障影響範圍，排除是全部系統還是某一使用者機框故障，檢查排程交換機排程臺是否正常，保證排程輔機能正常排程不影響通訊，排查故障原因盡快排除，問題嚴重需聯絡廠家進行排除的，要立即聯絡廠家盡快在響應範圍內處理解決，同時向排程值班人員匯報故障影響範圍。
（4）故障排除後，除錯正常，值班人員向值班領導匯報完成，值班領導向上級匯報完成故障排除。
3.線路故障處理程式：
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