區發展和改革局翟先斌
（2023年7月15日）
一、巨集觀經濟走勢分析
今年上半年，從全國範圍來看全國製造業採購經理指數等先行指標持續向好，出口增長開始由負轉正，發電量、貨運量等指標上公升。預期二季度gdp同比增速回公升至7.5%，維持全年gdp增長7.
5%**不變。但是，由於國際經濟低迷，國內經濟存在下行壓力。一些省市把加大投資作為遏制經濟下滑的最主要手段。
從全省情況來看。上半年地區生產總值增長9%左右，全省經濟繼續保持平穩增長態勢。工業生產穩定、固定資產投資小幅回落、消費市場、外貿出口增幅繼續提公升。
從全市的情況來看。主要經濟指標平穩增長，增幅高於全省和武漢城市圈平均水平。除地區生產總值、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、外貿出口等指標差日曆進度外，其他主要指標順利實現「雙過半」。
同時，全市製造業面臨著產能過剩的問題。4月以來，全市工業效益出現下滑，食品醫藥、鹽磷化工、紡織服裝、汽車機電和金屬製品五大支柱產業增幅較低。
二、上半年主要指標及固定資產投資完成情況
（一）主要指標完成情況及特點
今年上半年，我區經濟執行平穩，主要經濟指標平穩增長。初步核算，上半年地區生產總值預計完成74.9億元，按可比價計算，同比增長9.
6%，佔年計畫目標171.8億元的43.6%，掉日曆進度6.
4個百分點。
規模以上工業總產值完成81.6億元，同比增長19.6%，佔年計畫目標159億元的51.3%，超日曆進度1.3個百分點。
規模以上工業增加值完成20.8億元，同比增長13.1%，佔年計畫目標40.8億元的50.9%，超日曆進度0.9個百分點。
社會消費品零售額預計完成44.5億元，同比增長12.5%；佔年計畫目標88.3億元的50.4%，超日曆進度0.4個百分點。
地方公共財政預算收入完成9.9億元，同比增長25.6%，佔年計畫目標15.7億元的63.1%，超日曆進度13.1個百分點。
外貿出口總額預計完成4336.8萬美元，同比增長115.1%；佔年計畫目標6790萬美元的62.2%，超日曆進度12.2個百分點。
實際利用外資預計完成1240萬美元，同比下降50%，佔年計畫目標5035萬美元的24.6%,掉日曆進度25.4個百分點。
農村居民人均現金收入5355元，同比增長14.6%；增幅與去年同期的15%相比，回落0.4個百分點。
總體來看，我區上半年經濟發展基本面仍沒有改變，主要指標增幅較去年同期有不同程度放緩，經濟增速總體處於預期的增長區間。
一是計畫任務基本達到預期進度。大部分經濟指標完成或超過日曆進度，只有地區生產總值、實際利用外資2個指標沒有達到日曆進度。這2個指標除利用外資外，屬自然時節因素影響，一般年份都不會過半。
二是經濟基本面是下行趨穩。從上半年各項指標的增速與去年同期比較來看。只有地方公共財政預算收入、外貿出口總額2個指標高於去年同期增速，其他經濟指標都有不同程度下行趨勢，且下行幅度一般不大。
地區生產總值增幅比去年同期11%回落1.4個百分點。規模以上工業總產值增幅比去年同期的20.
6%回落1個百分點。規模以上工業增加值增幅比去年同期的16.5%回落3.
4個百分點。固定資產投資幅比去年同期的31.4%回落4.
5個百分點。社會消費品零售額增幅比去年同期的13.1%回落0.
6個百分點。農村居民人均現金收入比去年同期的15%回落0.4個百分點。
三是工業經濟穩中向好。規上總產值、增加值逆勢上揚，分別增長19.6%、13.
1%；超日曆進度1.3和0.9個百分點。
在外貿出口環境整體不利的形勢下，我區積極擴大外貿出口主體，培植新增長點，有力地促進了全區外貿出口增長。
（二）固定資產投資完成情況。
一是投資計畫完成進度好。上半年，投資完成151.8億元，同比增長26.9%，佔年計畫目標234.5億元的64.8%，超日曆進度14.8個百分點。
二是重大專案推進順利。省重點8個專案已完成投資15.7億元，佔年度計畫的37.
2%。市級19個重點專案已完成投資27.29億元，佔年度計畫的42.
7%。區級100個重點專案已開工83個，上半年完成投資90.51億元，佔年度計畫的45.
3%。維達紙品濕紙巾、萊特文化用紙等一批重大專案如期投產，現代森工產品展銷中心、碧泉汙水處理廠廠區工程建設等一批重點專案前期工作穩步推進。
三是民營投資快速增長。1-6月，國有單位完成投資13.5億元，集體單位完成投資6282萬元，民營企業完成投資130億元。
民營企業施工專案個數達194個，佔全部施工專案個數比重的80.4%。民營投資佔全區投資的比重為90%，民間投資對全區投資增長的貢獻率達到113%。
四是投資對稅收貢獻較大。我區固定資產投資以二產和三產投資為主，三產主要以房地產為主，房地產業上半年稅收累計完成3793萬元，相當於去年全年房地產稅收的總和，與去年同期相比增幅高達80.7%。
建築業營業稅完成1.3億元，與去年同期相比增長39.6%。
三、經濟執行中存在的問題
上半年，經濟執行中主要存在以下幾個方面問題：
一是發展環境不利增速放緩。我區上半年各項指標增速不同程度的放緩。從巨集觀形勢來看是國際國內大趨勢的影響，我國經濟正處於發展速度換檔期，結構調整陣痛期，前期刺激政策消化期的「三期疊加」形勢。
巨集觀發展環境比較艱難，過剩產能需要調整，環境汙染需要治理，金融風險需要防範。實體經濟生存困難，人口紅利逐步消失，企業融資困難、利潤空間下降。從我區實際來看是實體經濟效益不好，制約實體經濟發展的要素沒有有效緩解，企業短期流動資金偏緊，企業用工成本剛性上公升。
以及專案儲備不足、開工投產率不高、招商引資不夠等原因。
二是投資後勁不足結構不優。上半年，雖然投資增速同比增長26.9%，但與去年同期的31.
4%相比，回落4.5個百分點；與一季度30.3%的增幅減慢3.
4個百分點。呈下行趨勢。近幾年來，我區固定資產投資一直處於高位執行，每年都保持35%以上的增速，從2023年的17.
6億元上公升到今年的234億元。今年平均每月的投資額要達到20億左右，投資基數逐年增加，增長空間越來越小，壓力逐年增大。2023年我區投資與gdp之比為1.
2；2023年計畫投資與gdp之比為1.36，這樣的投資規模和增速在今後適度從緊的貨幣政策環境下是難以持續的。今年上半年全區投資專案個數134個，比去年減少了52個。
其中新開工專案64個，較去年減少35個。專案資金、拆遷、用地指標、安置補償、規劃審批等保障要素制約投資進度。華中模具城、臺菱電梯等專案由於投資規模較大，業主自身實力及融資渠道有限，導致後續資金不能按時足額到位，專案推進不快；沙溝城市新社群、汪窯城市新社群專案拆遷難度大，廈門吉巨集包裝、武漢奇美紙業等專案受用地條件限制，遲遲難以動工。
另外，我區投資對經濟拉動不明顯。雖然近幾年投資增速達到30%以止，但gdp增速仍然下滑。主要原因是投資結構不合理，房地產投資比例較大，而實體經濟投資不足，對經濟拉動作用不強。
上半年全區完成房地產投資額40億元，同比增長34.6%。而其它二產三產專案進度不理想，建成受益專案不多，對經濟拉動作用不明顯。
三是產業結構不優競爭力不強。全區工業經濟主要依靠傳統主業紙業支撐，戰略新興產業只有31家，尚未形成規模，新興和高階服務業發展不足。受消費市場疲軟影響,傳統企業出現產能相對過剩。
上半年，113家規模企業中有39家用電量同比下降，生產不足，庫存增加。規模工業塊頭偏小,增長驅動力不大, 新增規模企業雖然完成了14家，但退規企業有13家，淨增只有1家。
四、下步建議
下半年，我們將搶抓各項政策機遇。緊緊圍繞年度發展目標，按照抓園區,建平台；抓專案，增後勁；抓產業，增實力的總體要求，突出抓好以下幾個方面工作：
一是加大投資拉動力度。堅持把擴大投資和專案建設作為跨越式發展的首要支撐、把完成投資目標作為「穩增長」的硬任務。搶抓長江經濟帶、大別山老區振興、江漢流域生態經濟帶等區域發展機遇，策劃一批我區管長遠，打基礎的好專案、大專案。
緊密跟蹤2023年投資過億元儲備專案，力爭早日獲批。加快推進100個重大專案建設，倒排工期，爭取早開工、早見效。大力推進漢十工業園、東山頭汙水廠、天仙南路等基礎設施專案建設。
二是加大實體經濟支援力度。繼續加大市場主體培育。爭取更多限額以上、小進規的企業擴大企業規模。
要強化要素保障。保障重點產業、重點企業、重點專案的土地、能源、資金、環保指標等要素合理分配。
三是加大招商引資力度。切實轉變招商引資的方式方法，突出招商引資重點，圍繞我區產業結構調整、產業重點支撐，突出戰略性新興產業招商、突出園區招商、突出產業鏈招商，突出投資過億元的專案，積極承接市高新區輻射，帶動一批附加值高、戰略新興產業發展。
關於報送上半年經濟執行情況的通知
通知各有關企業 為全面掌握區上半年經濟運 況，準確把握整體態勢，及時謀劃應對之策，確保全年工業經濟發展目標任務的實現，請各企業認真梳理上半年經濟運 況，形成匯報材料，於月日 周 下午5 00前將材料傳送至聯絡人郵箱。材料應包含以下內容 1 指標完成情況，包括 訂單額 主營業務收入 銷售額 利稅額等指...
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