建設專案交通影響評價技術標準》徵求意見稿

編制說明

一、標準編制背景

隨著城鎮化和機動化的快速發展，交通問題已經成為城市發展中的重大問題。在今後相當長的時間內，我國仍將處在土地開發和交通需求快速增長的時期，科學協調城鎮大型建設專案開發與交通系統發展之間的關係成為城市發展的重點。

為此，在2023年左右，國內北京等特大城市首先引進了國外交通影響評價工作，對城市開發專案新增交通需求，給周圍的交通系統運營帶來的影響進行評估，作為土地開發專案決策的重要內容和協調城市土地利用與交通發展重要環節。並逐步開始在全國推廣，繼而成為「暢通工程」實施的乙個重要內容。

但由於國內交通影響評價工作起步時間短，只有在大城市實施的經驗，技術尚不成熟，在實施過程中還存在不少問題：

9控制性詳細規劃編制中的交通問題考慮薄弱。為處於下一階段的建設專案交通影響評價遺留了太多的難題和壓力，把很多本來不屬於交評範圍的工作放在交評階段解

決，造成規劃體系、管理程式的混亂。

9各城市缺乏統

一、完善的交通影響評價的標準，交通影響評價的技術引數確定隨意，使交通影響評價的科學性大打折扣，造成交通影響評價成果的可信度降低。

9交通影響評價的管理比較亂，管理體制、程式不統一，相應造成對研究內容、結果要求的不統一。

9交通影響評價的定位與目的不明確。多數城市只是把交通影響評價作為城市控制性詳細規劃容積率調整的依據，造成交通影響評價隨意修改上層法定規劃的現象比較

普遍。2023年，《城市建設專案交通影響評價標準》編制工作正式啟動。作為行業標準，編制標準的目標是通過分析不同型別城市交通影響評價的主要技術指標、引數，在大量調查的基礎上，建立國內交通影響評價的技術標準框架和準則，並提出交通影響評價編制的技術要求。

二、標準編制主要過程

2023年6月開始啟動標準編制工作，6~10月，撰寫完成標準編制工作大綱。

2023年11月7日，在北京召開編制組第一次工作會議（開題審查會），討論標準編制工作大綱。

2023年11月-2023年2月，採用函調的形式，對全國70餘個大中城市進行問卷調查。

2023年11月-2023年5月，進行專題研究。

12023年3月-5月，主編單位、各參編單位分別對全國20餘個大中城市進行實地調研。

2023年5月11日-12日，編制組第二次工作會議在成都召開。重點討論調研報告和專題研究報告。

2023年6月-2023年9月，進行初稿編制。

2023年9月9日，中國城市規劃設計研究院、同濟大學、南京市交通規劃研究所有限責任公司專案組的部分同志在杭州進行討論，重點討論了啟動域值、評價範圍、影響程度等技術難點。

2023年9月22日，編制組第三次工作會議在南京召開，逐條討論確定標準初稿。

2023年10月-11月，徵求意見稿（初稿）編制和內部徵求意見。

2023年10月，各編制單位完成標準徵求意見稿，主編單位彙總、修改完善形成標準徵求意見稿初稿，向各參編單位徵求意見。

2023年10月29日，主編單位科技委對標準徵求意見稿（初稿）進行了審議。

2023年11月22日，在京的部分專案組成員就分類和出行率、啟動域值、評價範圍等技術難點再次進行討論。

2023年11月25日，標準徵求意見稿完成，上報建設部，向有關單位進一步徵求意見。

三、標準的性質

根據建設部建標函[2005]84號關於印發《2023年工程建設標準規範制訂、修訂計畫（第一批）》的通知，本標準為工程建設城建、建工行業標準。

四、標準的定位

本標準是規範和指導建設專案交通影響評價編制的技術性規範。

標準編制定位在建設專案交通影響評價的技術層面，重點突出對編制內容、關鍵技術環節和技術引數的要求，突出建設專案交通影響評價與相關規劃的關係處理以及交通與土地利用協調等方面。

五、編制內容要點

1．編制的技術內容與要求。提出編制的主要內容，並對相關技術內容進行規定，如交通需求**、交通影響程度評價與結論等。

2．編制與其它相關規劃之間的關係。