第三講關於建立專案部安全保證體系的工作要求
體系是說有聯屬關係的系統，或者說是若干有關事務相互聯絡而構成的乙個整體。
建築施工企業為了達到安全生產的目的，必須利用系統工程的理論，建立安全保證體系。施工現場安全保證體系的建立和執行，是乙個規範的、有計畫的系統性工作過程。在這個過程中制定明確的安全管理目標，組建科學、合理、滿足施工生產需要的、恰當的安全管理機構，合理分配各級人員的職責和許可權，配備必須的資源，使安全體系的形成和執行的整個過程都處於有序且受控狀態，這就是管理職責要素要求的根本所在。
從上述關於安全保證體系的論述說明，應急體系是發揮快速反應，協同應對突發安全質量事故的作用，應急體系必須納入安全生產管理，但是絕對不是安全保證體系的內容。
安全保證體系從合理分配各級人員的職責和許可權、明確各級人員的職責和許可權方面包括：思想保證、組織保證、責任保證、技術保證、制度保證、培訓保證、工作保證、檢查保證、監督保證、經濟保證。
在發生事故的個別專案部，事故的直接責任人員特別是事故單位的施工負責人不守規定，擅自決定施工作業方法，天馬行空、肆意不羈；安全保證體系可以說是羚羊掛角，無跡可尋；分析事故原因安全管控工作斷層、斷鏈，曝露出專案部安全保證體系的建立和運轉確實存在著問題，存在著安全生產管理上的嚴重隱患！我們必須從源頭進行治理。專案部是達到生產目的、實現安全生產目標的最基本單位，建立和保證安全保證體系的正常運轉，是當前特別重要的一項工作，是子分公司領導下現場檢查安全管控工作的重要內容。
一、專案部建立安全保證體系的規定：
1、思想保證：建立以黨支部書記為首的安全生產思想保證體系。
2、組織保證：建立以專案經理為首的安全生產組織保證體系
3、責任保證：建立一崗雙責、崗崗有責的安全生產責任保證體系。
4、技術保證：建立以總工程師為首的安全生產技術保證體系
5、制度保證：建立安全生產責任制為基礎的安全生產制度保證體系。
6、培訓保證：建立以總工程師為首的安全生產培訓保證體系。
7、措施保證：建立施工防護及重大危險源控制等安全生產措施保證體系。
8、檢查保證：建立以安全總監為首的安全生產檢查保證體系
9、監督保證：建立以工會負責人為首的安全生產監督保證體系。
10、經濟保證：建立生產安全投入及安全生產獎罰的安全生產經濟保證體系
二、專案部安全保證體系負責人員登記表見（附件5）。中鐵六安〔2009〕207號檔案有明確規定，請各單位認真嚴格執行。
三、 專案部安全保證體系負責人員登記表由專案經理簽字並加蓋專案部公章後，上報子、分公司審批，要求審批部門嚴格審查專案部安全保證體系負責人員的安全資格，確保滿足營業線施工生產需要，審批人員批准並簽字後，加蓋審批部門公章存檔、備查。
為什麼這樣規定：
1、登記的目的是必須明確專案部安全生產管理工作責任，誰主管、誰負責，目標一致、各有側重、環環相扣、團結協作。當分項保證負責人有變更時，應及時明確接替人員職責。
2、子、分公司審批環節，必須保證資源配置合理，發現不合規問題及時治理。
3、有利於責任追究。
要求子、分公司領導高度重視專案部安全保證體系的建立和運轉，按照中鐵六安〔2009〕207號檔案規定嚴格管理，集團公司相關領導和部門將在近期檢查此項工作，六月十五日後，發現沒有按照規定辦理的，追究相關人員責任。
2010-6-5
附件5：
專案部安全保證體系負責人員登記表
專案經理簽字專案部（蓋章）
年月日年月日
子分公司審批人簽字審批部門（蓋章）
年月日年月日
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