新建鐵路標安全保證體系解決方案
目錄 1
安全保證體系 1
一、安全目標 1
二、安全保證體系 1
1、安全管理組織機構 1
2、安全管理人員配備 1
3、安全管理職責 1
4、安全管理制度 2
三、安全保證管理措施 4
1、安全保證組織措施 4
2、重點工程安全保證措施 5
3、工程安全保證措施 7
4、高空作業安全保證措施 15
5、防火（包括火工品管理）、用電安全保證措施 16
6、防洪安全保證措施 18
7、安全風險預防措施及應急預案 19
堅持「安全第
一、預防為主、綜合治理」的安全生產管理方針和「堅持管生產必須管安全，誰主管誰負責」的原則，在施工合同實施過程中創造安全、高效的施工環境，切實做好工區安全管理工作·.
一、安全目標
杜絕安全生產較大及以上事故；遏制安全生產一般事故·.
1、無重大施工安全事故；
2、無重大道路交通責任事故、無重大火災事故；
3、重傷人數控制在0.3‰以下·.
二、安全保證體系
嚴格貫徹執行gb/t28001-2011職業健康安全管理體系標準和集團公司質量、環境、職業健康安全管理體系檔案等國家、行業等法律法規和標準規範，完善安全生產管理制度，制定並實施安全保證措施，對生產全過程進行安全監控，及時發現和消除安全隱患，以防止各類安全事故的發生·.
1、安全管理組織機構
工區成立以工區長為組長，工區各科室負責人為副組長的安全生產領導組，成員由各科室人員和所屬架子隊成員組成，安全質量環保室設專職安全人員負責工區安全監查和日常工作，架子隊設專職安全員，班組設兼職安全員，全員參與安全管理·.
嚴格執行國家和鐵道部有關安全生產監督管理的法律、法規、規範和標準，堅持「安全第一，預防為主」和「管生產必須管安全」的原則，制定本標段安全生產責任制，認真落實·.開展多種形式的崗位安全培訓、宣傳教育活動，樹立全員安全意識，形成自覺搞好安全生產工作的氛圍·.制定安全生產規章制度和操作規程·.
保證投入足夠的安全生產費用，完善安全防護設施·.建立完善的安全生產監督保證體系，對施工生產實施全過程安全監控，確保實現安全目標·.詳見「附件1：
安全管理組織機構框圖」、「 附件3安全保證體系圖」·.
2、安全管理人員配備
主要安全管理人員具有初、中級技術職稱，具有鐵路施工安全管理經驗，專業管理人員具有中級以上技術職稱，一般管理人員具有初級以上技術職稱·.
工區安全專職人員配備1名，架子隊安全專兼職人員不少於2名·.並做到專業配置合理，年齡結構合適，身體健康，適應鐵路安全施工·.詳見「附件2：安全管理人員配備表」·.
3、安全管理職責
（1）工區長
對本區段的安全生產工作負直接領導責任·.在組織施工時認真執行安全生產的規章制度和上級的有關規定·.
組織工區安全教育、安全考核評比工作，組織、參加安全生產大檢查及日常性檢查·.
在施工中認真實施安全生產制度，並根據現場情況制定實施細則，經常檢查施工現場，及時消除事故隱患，經常對職工進行安全技術、安全紀律教育，發現違章作業現象堅決制止·.發生重大事故及時上報，認真分析事故原因，並提出改進措施，加以落實·.
（2）工區技術主管
組織編寫重要專案施工安全技術方案；審批一般專案安全技術措施·.
領導和組織、推廣安全管理技術，提高安全管理水平·.組織對幹部、工人進行安全教育和培訓，提高隊伍整體安全技術素質·.
組織工區範圍內安全生產大檢查及日常性檢查·.
（3）安檢主任
嚴格貫徹執行上級各項安全生產的規章、制度、法規、法令和決定、決議·.
制定工區安全生產管理辦法、安全規則·.在編制施工組織設計和採用新技術、新工藝、新材料作業等重點工程時，結合實際、編制安全技術方案和措施，進行技術交底，並檢查執**況·.
負責安全生產標準化文明工地建設，收集安全資訊、推廣先進經驗、組織開展安全生產檢查評比、開展安全月（周）活動·.
安排、檢查、總結安全監察工作，支援、指導施工隊業務人員開展工作·.
組織安全生產大檢查，掌握整個工程的生產狀況·.
參與安全培訓考核工作·.
參加事故調查與處理，並將結果上報有關部門·.
（4）安全員
對所管工區安全生產負主要責任·.在組織施工生產的同時採取相應的安全技術措施，並根據工程進展情況及時向施工班組進行安全技術交底；在施工中及時制止違章指揮、違章作業；發現隱患立即處理；發生工傷事故立即上報，並保護好現場，參加事故調查處理·.
4、安全管理制度
（1）安全生產責任制度
按照分級管理，逐級負責的原則，對安全生產工作進行監督管理·.工區長、架子隊隊長是安全生產管理的第一責任人，負有全面領導責任；分管安全生產的負責人負有直接領導責任；其他領導、技術負責人、施工生產及相關科室、作業班組以及現場直接作業人員，均按照各自分工負有相關安全責任·.施工班組與架子隊、架子隊與工區簽訂安全責任狀·.
勞動安全指標，是考核工區、架子隊和班組管理水平和主要領導幹部業績的重要內容之一，具有一票否決權·.
（2）安全生產檢查制度
按照施工和專業等不同時期的安全工作重點，進行開工前檢查、定期檢查、經常性檢查、專業性檢查、季節性檢查及節假日檢查·.
（3）安全教育培訓制度
經常開展安全生產宣傳教育活動，使廣大員工真正認識到安全生產的重要性、必要性，牢固樹立「安全第一，預防為主」的思想，自覺地遵守各項安全生產法令和規章制度·.抓好思想政治教育、施工安全基本知識教育、職業道德和法制教育、安全操作規程培訓、典型經驗和施工教訓等內容·.
（4）安全生產會議制度
定期進行安全會議，查詢隱患，採取措施，防患於未然·.會議貫徹國家、鐵道部、地方**、業主及上級有關安全規定、要求、安全目標；進行安全教育，提高安全意識；總結前一階段安全工作，查詢隱患，分析原因，制定整改措施，明確責任人；制定獎罰制度，做出獎罰決定；對影響較大、帶普遍性的問題，編髮通報或演示文稿，發至有關單位·.
（5）安全生產設計制度
安全設計的重點是強化臨時設施、裝置的的安全設計與複核和現場作業安全控制·.針對易發**事故的作業環節、部位、裝置等，逐級確立施工安全控制點，強化現場作業過程控制，每個層次做到有控制點、有控制措施、有檢查責任人、有檢查頻次、有檢查紀錄、有整改記載·.
（6）安全技術交底制度
工程開工前，工程負責人向參加施工的各類人員認真進行安全技術措施交底，使大家掌握工程施工特點及各時期安全施工的要求·.生產班組在接受生產任務時，同時組織班組全體人員聽取安全技術措施交底講解，凡沒有進行安全技術措施交底或未向全體作業人員講解，班組有權拒絕接受任務，並提出意見·.安全技術交底活動由雙方簽字確認·.
（7）班前安全講話制度
班組長每日上班前召集所轄班組全體人員，針對當天任務，結合安全技術措施內容和作業環境、設施、裝置安全狀況及本班組人員技術素質、安全知識、自我保護意識以及思想狀態，有針對性地進行班前講話活動，提出具體注意事項，跟蹤落實，並做好活動記錄·.
（8）作業交**制度
班組長和班組兼職安全員每日上班前對作業環境、設施、裝置進行認真檢查，發現不安全隱患，立即解決；重大隱患，報告領導解決，嚴禁冒險作業·.作業過程中加強巡視檢查，隨時糾正違章行為，解決新的不安全隱患；下班前進行確認檢查，機電是否拉閘、斷電、門上鎖，用火是否熄滅，施工垃圾自產自清，日產日清，工完料淨場地清，確認無誤，方可離開現場·.
施工班組進行安全交**，對施工中的安全防護措施、人員及裝置安全、安全警示等進行交接，保證下一班組在有安全保障的情況下進行施工·.
（9）安全事故報告制度
施工生產過程中發生**事故，按照《企業職工**事故報告和處理規定》及國家有關規定進行報告、調查和處理·.發生事故按系統逐級及時上報，不隱瞞，本著「四不放過」（事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過）的原則，按規定對事故進行調查，認真分析查明原因，對事故責任者或責任單位追究其經濟、行政和法律責任·.
（10）安全生產獎罰制度
執行安全生產獎勵制度，定期開展安全生產總結評比，重獎為安全生產作出了貢獻的單位和個人，激發職工安全生產的自覺性·.
嚴格責任追究制度·.按規定對安全事故責任單位及個人視責任大小進行追究，並實行經濟處罰，以利於汲取教訓，促進安全生產·.
三、安全保證管理措施
1、安全保證組織措施
建立健全施工安全保證體系和監督體系·.成立以工區長為組長的安全領導小組，按規定設定安全生產管理機構，配足安全生產管理人員·.嚴格執行施工安全的各項規章制度，科學制定施工方案，建立完善的安全責任制，落實施工安全措施和責任，嚴格責任追究；嚴格按審定的方案、範圍和批准的計畫組織施工，做到分工明確，責任清楚，措施具體，管理到位·.
簽訂安全責任狀，落實責任制·.工區同架子隊簽訂施工安全責任狀，明確職責；架子隊同作業班組簽訂責任狀，作業人員按照各自的崗位，恪盡職守·.對於違規指揮，違規作業的人和事，發現一起，處理一起，直至清理出施工現場、撤職下崗，決不姑息遷就·.
2、重點工程安全保證措施
（1）安全施工管理重點
針對工區的特點和施工現場的初步考察，確定下列作業專案為安全施工管理重點：
重點是隧道淺埋施工，隧道地質複雜不良地質段落等的施工安全控制；隧道棄碴防次生地質災害；隧道防**、防車輛傷害事故·.
雨季防洪、防泥石流；森林防火；火工品管理；機械裝置的安全使用；臨時用電的安全管理；道路交通安全；防雷電等·.
專案部安全管理保證體系
龍巖市蘭天建築工程 專案部 工程名稱 工程編號 整理人整理日期 編制 公司質安部 龍巖市蘭天建築工程 一 專案工程安全管理機構及人員設定報批單 二 專案安全管理組織網路 一 安全管理網路 二 安全管理機構及人員設定 三 專職安全監督員 四 班組兼職安全員 三 專案安全文明管理工作流程 四 專案主要管...
專案安全管理保證體系系列之總則
施工專案安全生產保證體系管理資料手冊 中國建築第四工程局 二 六年八月 編制說明 為了使專案落實好各項安全生產規章制度，使我局安全管理走向規範化，並與外部先進管理方式接軌，形成全域性統一制度 統一運作的模式。在局領導的大力支援和關心下，局安全管理部組織編制了 施工專案安全生產保證體系 及配套管理資料...
3專案部安全保證體系的建立和執行
第三講關於建立專案部安全保證體系的工作要求 體系是說有聯屬關係的系統，或者說是若干有關事務相互聯絡而構成的乙個整體。建築施工企業為了達到安全生產的目的，必須利用系統工程的理論，建立安全保證體系。施工現場安全保證體系的建立和執行，是乙個規範的 有計畫的系統性工作過程。在這個過程中制定明確的安全管理目標...