g213策克至磨憨公路樂都至化隆段公路工程
實施首件工程樣板制管理辦法
第一章總則
1.第一條為了加強g213策克至磨憨公路樂都至化隆段公路工程的施工質量（內在質量、外觀質量、檔案質量）管理，努力消除質量事故隱患和質量通病，進一步提高現場施工管理水平，g213策克至磨憨公路樂都至化隆段公路建設專案辦公室（以下簡稱「專案辦」）根據青海交通廳及青海省公路建設局《青海省公路建設管理局公路建設專案管理績效考核評價辦法》（青工建工程【2015】151號）的檔案的要求，制定實施首件工程樣板制管理辦法（以下簡稱「本辦法」）。
第二章定義與解釋
第二條所謂首件工程，是指在合同段內第一次施工的分項工程比如：路基填土、灌注樁、梁板預製、涵洞及排水工程等。
第三條首件工程樣板制是在每乙個分項工程開工前，首先要做工藝先導試驗，預先發現問題，總結正反經驗，提出改進措施，完善作業方法，在此基礎上制定分項工程作業指導書，進行詳細的技術交底，再進行分項工程正式施工。
第四條施工單位應根據分項工程的工藝熟練程度以及施工經驗，可採用設計位置的永久工程作為實體試驗，也可以在設計位置以外自費做工藝試驗；採用設計位置的永久工程作實體試驗經檢測不合格時，施工單位應承擔所有的返工責任。首件工程的試驗，經檢驗合格後可以作為永久工程使用。
第三章實施與評價
第五條首件工程樣板制的建立立足於「先導試點、預防為主」的原則。抓住首件工程的各項質量指標進行綜合評價，以指導後續批量生產，及時預防和糾正可能產生的質量問題。未經首件工程認可的分項工程，不得批量生產。
第六條首件工程樣板制的綜合評價標準：
1、本專案專用技術規範及專項評定標準。
2、交通部《公路工程質量檢驗評定標準》（jtgf80/1-2004）。
3、專案辦有關檔案的規定。
4、本專案合同檔案。
第七條首件工程認可的評價原則為：以工序保分項，以分項保分部，以分部保單位工程，以單位工程保證整個專案的質量創優。實行首件工程樣板制的分項工程分別為：
1、路基工程：特殊路基處理、臺揹回填、不同材料及不同壓實度標準的路基填築，96區的頂層。
2、小型結構物：不同結構形式的涵洞。
3、橋梁：灌注樁、承臺、墩台身、混凝土梁的預製、橋面鋪裝、防撞護欄等。
4、路面：底基層、基層、面層等。
5、防護工程：漿砌石。
6、隧道：明洞開挖、噴錨支護、鋼筋網支護、一襯，二襯，排水、防水、仰拱、路面、照明等。
第八條首件工程樣板制評價責任體系應堅持「自下而上，分級負責」的原則。施工、監理單位要根據合同要求和監理規程，結合實際工作分別承擔各自所負的責任。
1、專案辦成立以專案辦主任為組長，工程技術部、安保部部長為組員的領導小組，負責對整個專案成功的首件分項工程進行評價和認可。
2、施工單位、總監辦要組織相應的領導小組，負責各自標段的首件工程的評價和認可。各級領導小組的人員名單要報專案辦備查。
3、施工單位作為施工責任主體承擔自評責任，評價時必須提供施工工藝措施以及自檢、質保責任人；駐地監理組和總監辦承擔複評及終評責任。
4、駐地監理辦根據具體情況，決定是否對監理組的評價結論作進一步的抽檢驗證。
5、首件工程既要有質量保證措施，同時要滿足安全生產及環境保護要求。首件工程劃分為：專案首件工程，合同段首件工程，作業隊首件工程三種不同的型別。
5.1 合同段首件工程及專案一般分項工程由總監辦審批；
5.2 各合同段作業隊首件工程由各監理組審批。
第九條首件工程樣板制的實施程式
1、首件的申報
1.1 各施工單位在每乙個分項工程中，選擇第乙個施工專案作為首件工程。申報首件工程報告時應提供完整的質量保證體系，確定自檢體系和質量負責人，明確檢測方法，檢測頻率以及重點、難點部位的質量保證措施。
1.2 各級監理機構的監理工程師，應按照許可權制定相應的監理細則，並明確監理責任人；
1.3 對首件工程的每一道工序制定詳細的施工工藝和施工方案；該方案必須經監理工程師認可，在取得書面審批形式後方可實施。
2、工藝評審
2.1 專業工程師審批施工單位提交的施工方案、施工作業指導書、質量保證體系等。對重大、複雜、採用新工藝新技術的分項工程，應簽署意見後上報總監理工程師批准。
2.2 首件工程的施工工藝評審會議由總監理工程師主持，各級從業單位參加；專案首件工程，專案辦領導小組參加。
3、工程實施
施工單位應嚴格按照評審會已批准的施工方案實施首件工程施工。監理人員必須對所有的首件工程進行全過程旁站，並詳細做好相關施工記錄。
4、評價及認可
在首件工程（分項工程）完成以後，施工單位撰寫工程施工總結，提出自評意見，內容包括：人員配置，機具、機械型別的數量及組合方式，施工工藝及操作方法，試驗檢測資料和結論，提出對工程質量控制的改進措施和方法等。
首件工程完成後，駐地監理辦要組織檢測、驗收和評定，專業監理工程師提出評定意見，總監理工程師提出終評意見，評價意見為合格或不合格，如不合格則重新進行首件認可試驗。
5、推廣應用
實行首件工程樣板制是要通過首件工程的示範作用，帶動和推進後續工程的施工質量。
凡首件認可合格的分部、分項工程，專案駐地監理辦應及時召開現場會，組織全線各合同段的主要管理、技術人員、施工隊的主要負責人以及所有監理人員進行現場觀摩、學習，結合首件工程施工過程中處理重點、難點問題的經驗，詳細介紹質量控制措施和監理要點，在統一觀點、統一措施、統一標準後，方可進行全線推廣。
6、實行首件工程樣板制的資料管理
首件工程必須進行書面總結，並附現場檢測**；用**式參照實體工程用**式，相關責任人要簽字齊全。首件工程用表加蓋「首件工程認可專用章」（ 附件1），所有相關資料均作為分項工程開工報告的附件整理和歸檔。
第十條首件工程樣板制是本專案質量監督的一項重要舉措，各合同段、總監辦辦及各監理組均應嚴格執行本辦法。
通過首件工程樣板制，施工單位要總結出本專案相應分項工程的施工經驗，及時整理出質量保證原始資料。施工單位要對各工序的施工工藝進行總結並上報總監辦。在得到總監辦書面認可後，方可進行同類分項工程的大面積施工。
第四章責任與考核
第十一條首件工程樣板制是綜合管理及評價體系，從施工方案的確定到對工程實施過程中每乙個環節的控制，對施工工藝的總結、評價和調整以及資料整理形成作業指導書，從而達到科學地指導工程實體施工。首件工程一旦認可後，在後續的正式實體工程施工中必須嚴格按照作業指導書進行操作。各專案部是具體的實施單位，也就是第一責任單位；總監辦是監督、檢查、評價單位。
各監理組應根據分項工程施工作業指導書，完善監理工作程式或專項要求。專案辦將對各單位的實施情況，包括資料的整理等相關內容納入日常檢查考核中。
附件：首件工程認可專用章樣式
首件工程認可專用章樣式
注：規格尺寸 15㎝×7㎝
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