針對影響煤礦安全發展這一困擾企業的問題，必須從巨集觀、微觀分析影響煤礦安全發展的諸多原因，研究解決影響煤礦安全發展的對策與方法，從安全法制體系的完善，企業安全管理自律機制的形成和解決煤礦歷史遺留的具體問題等方面著手，探索實現煤礦企業的安全發展。
煤礦生產安全事故多發，一直是困繞煤礦企業安全發展的一大難題。多年來，由於國有煤礦執行計畫經濟體制，為了實現國家計畫經濟體制向市場經濟體制的改革平穩過渡，煤炭仍執行計畫**和指導**，這使得煤礦企業特別是大型國有煤礦從上個世紀後20年到2023年，大多數煤礦都在維持生存，安全投入不足，生產不能發展，安全狀況一直得不到大的改善，每年死亡人數達數千人，在國際上和社會上造成不良影響。在煤炭行業虧損的情況下，忍辱負重，承擔著經濟體制改革的重任。
近年來，黨和國家領導人高度重視煤礦安全工作，每年從國家財政呼出幾十億元資金，用於煤礦安全治理，下大力量解決這些歷史遺留問題，使煤礦做到安全發展。如何解決煤礦生產工作中的安全問題，實現煤礦安全發展，實現煤礦安全生產的長治久安，使煤礦企業實現安全發展，跟上國家改革發展的步伐，是我們需要認真分析研究解決的乙個重要課題。分析影響煤礦安全發展的原因主要有以下幾個方面：
1、 計畫經濟體制下的煤礦向市場經濟體制過度，國家在政策上對煤礦扶植不夠。煤礦步入市場實行雙軌制，企業效益國家不管，煤炭**國家仍然控制，造成煤礦企業成本高於售價，形成嚴重虧損，職工工資逐年下降、生產投入逐年減少，不能保證維持簡單再生產，維持生存成了問題，大多數煤礦從80年代末一步步走向衰敗。所以說，煤礦企業特別是國有大型煤炭企業是中國市場經濟體制改革的貢獻者，起到了國民經濟奠基石的決定作用，由於這些原因也給煤礦的安全與發展埋下重大隱患。
2、 煤礦生產一線工程技術人員嚴重缺乏，一些煤礦十幾年沒有進煤礦工程類的大中專畢業生，主要原因條件艱苦、收入低、社會地位低、安全保障係數低。前幾年，由於煤炭市場不好礦業學院大多取消了礦業工程專業，由於礦業院校畢業生不好分配，個人不願去。國家花幾十萬元的投入培養一名大學生，家庭花十幾萬元培養一名大學生，由於煤礦前些年不景氣，畢業生跳槽換了工作。
國家和家庭的高投入到煤礦變成低回報，不符合市場經濟規律，高校不願招礦業學生和企業人員流失是符合市場經濟規律的，高投入要帶來高產出，這才符合市場經濟規律。
3、煤礦安全技術裝備落後，跟不上目前安全發展和技術進步的要求。如：一些礦井先天不足，風井已經定型，井下巷道斷面隨之定型，規程標準的規定，對老礦井來說只有通過技術改造解決。
但是，由於煤礦前些年不景氣，煤礦生存成了問題，技術改造沒資金，所以沒跟上安全發展和技術進步。煤礦進入市場後，要解決計畫經濟下國家留下的上述問題，單憑煤礦企業自身根本無法解決的。關於裝置問題，煤礦大型裝置一般要用幾十年或上百年，小型裝置也要用十幾年。
要在較短的時間內解決這些歷史遺留下的裝置問題，從煤礦企業自身從資金、人員和企業生產經營等方面根本不可能實現。
4、 煤礦人員素質低。從管理人員看，乙個煤礦十幾年沒有進大中專院校的畢業生，工程技術人員得不到補充；從技術工人方面，煤礦的技校沒有生源學校萎縮或關閉，技術工人得不到補充；從採掘一線工人講，目前煤礦用工多採用短期的農民工，乙個剛放下鋤頭，經過暫短的培訓就立即下井挖煤，可想而知，這樣素質的工人，能夠使煤礦安全發展嗎？
那麼面對這種情況，如何才能確保煤礦「安全、高效、發展」呢？必須認真研究煤礦安全發展的對策。
1 、在煤礦安全生產管理上落實安全發展、科學發展觀。落實以人為本的安全管理理念，將保障人的生命健康作為安全生產工作的出發點和落腳點，從而實現煤礦企業的安全發展。首先是教育培訓工作，提高勞動者的安全技術素質。
加強宣傳教育工作，普及安全常識，提高煤礦員工的安全法制意識和安全技術素質。各級領導幹部要按照"****"重要思想要求，樹立"以人為本"的管理理念，落實"安全第
一、預防為主"的安全生產方針，時刻把員工生命財產安全放在首位。煤礦安全是永恆的主題，做到警鐘長鳴，居安思危，言危思進，常抓不懈。
2、全面落實《安全生產法》和行業規範。國家進一步健全了《安全生產法》的配套法律、法規、規章和安全標準，煤礦企業要結合實際建立和完善安全生產規章制度，逐步形成煤礦企業與安全生產法律法規相適應的安全管理制度體系，以此來規範企業、員工的管理、操作行為，真正做到有章可循、有章必循、違章必糾，體現安全監管的嚴肅性和權威性，使"安全第一"的思想觀念真正落實到煤礦日常生產過程中。
3、落實各級安全生產責任。企業是安全管理的責任主體，企業法定代表人、企業主要負責人是安全生產的第一責任人。安全生產法明確規定，企業負責制定和完善安全生產責任制度，完善企業規章制度，治理安全生產重大隱患，保障發展規劃和新專案的安全"三同時"。
要進一步建立和完善安全管理機構，充實專業技術人員，要建立各級安全生產問責制，嚴格執行安全生產責任追究制度，保證安全責任的落實。
4、 落實科技興安，實現安全發展。煤礦安全管理應該走出傳統管理的誤區，傳統管理是經驗與事後管理，已經不適應現代煤礦安全管理。要實現煤礦的安全發展，必須以安全科技為支撐，這是西方發達國家經過驗證的理論，實現安全發展，科技興安是關鍵。
煤礦企業應大力採用先進實用的安全生產技術，組織安全生產技術研究開發。要積極組織重大安全技術攻關，如煤與瓦斯突出、衝擊地壓、礦井水患等重大安全技術研究，制定行業安全技術標準、規範，努力提高煤礦企業安全生產技術水平和防災抗災能力。科技興安關鍵是人才，煤炭企業應建立或資助院校定向培養礦業工程畢業生和操作工人為煤礦培養後備人才。
5、 加大煤礦安全投入，解決煤礦歷史欠賬。運用先進的工藝、技術、裝備煤礦實現安全發展。這項工作由於涉及面廣、投入資金大、技術要求高，要持之以恆的抓落實。
特別是要抓住當前煤炭市場好的有利時機，經過幾年的努力首先使這些煤礦達到安全標準要求，為煤礦安全發展打下牢固的基礎。
6、建立一套適應市場經濟的安全管理有效方法。對煤礦全面實行安全准入制度，生產許可證、安全許可證、礦長資格證、生產經營准入等制度，進一步規範採礦秩序。實現煤礦安全管理與國際先進的安全管理併軌，從而實現安全發展。
全面組織煤礦企業開展iso9000質量體系認證、iso14000環保體系認證、oshms18000職業安全健康管理體系認證，全面提高煤礦企業的安全狀況。
隨著****生產法制體系的完善和煤礦企業安全生產自律機制的形成，通過持之以恆地開展煤礦安全專項整治工作，煤礦企業在國家巨集觀經濟政策的指導和扶植下，影響煤礦安全發展的諸多問題一定會得到解決，實現煤礦企業的安全發展。
影響我國煤礦安全發展的原因及分析對策
3 安防整體管理水平 安防管理系統是整個企業管理系統中乙個子系統，與企業管理水平，甚至 的管理水平的高低密切相關。目前國內總體管理水平低下，勢必會影響到安全管理水平。國內傳統上重技術輕管理的觀念也對安全管理影響巨大。不提高改進管理水平，安全管理水平也不可能有根本性變化，而安全管理中安全與經濟效益相脫...
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