第一章總則
第一條為進一步提高員工的hse意識，規範員工的安全行為，預防和減少傷害事故的發生，根據集團公司《行為安全觀察與溝通管理規範》，特制定本規定。
第二條 hse觀察與溝通是指各級管理人員和基層單位班組長，在日常工作中有意識地關注員工作業行為、作業環境、裝置設施，以鼓勵的態度肯定被觀察員工的安全行為，以誠懇的態度阻止被觀察員工的不安全行為，並對可能導致事故的物的不安全狀態及作業環境條件提出改進建議。
第三條 hse觀察與溝通是主動關注團隊安全表現的方法，企業可以通過統計分析的觀察結果，不斷地改進和完善hse管理。
第四條本規定適用於煉油與化工分公司所屬地區分公司實施hse觀察與溝通的管理。
第二章職責
第五條地區分公司主要職責：
（一）統籌全公司的hse觀察與溝通的總體安排；
（二）確保各級hse觀察與溝通活動落實到位。
第六條各級相關職能部門主要職責：
（二）協助分管本部門的公司（廠）級領導按計畫組織開展hse觀察與溝通活動；
（三）跟蹤本專業管轄範圍內hse觀察與溝通活動中所提出問題的改進措施，並提供必要的資源。
第七條各級hse部門主要職責：
（一）負責制定地區分公司（廠）級領導hse觀察與溝通實施計畫；
（二）負責對地區分公司（廠）hse觀察與溝通活動監督檢查和總體運**況考核；
（三）每月定期彙總、統計、分析hse觀察與溝通卡的資訊和資料；對實施情況進行審核、驗證和評估，提出改進建議；
（四）每季度至少一次向地區分公司（廠）主要負責人、hse 委員會和基層單位通報hse觀察與溝通的統計結果。
第八條基層單位（車間）職責
（一）主任（廠長）、書記主要職責
1、按計畫組織實施hse觀察與溝通，並對本單位hse觀察與溝通負總責；
2、總體安排本單位管理人員對特殊地點、特殊工藝、特殊時段和特殊人員進行hse觀察；
3、每月組織一次hse觀察與溝通專項分析和考評會。
（二）副主任（副廠長）主要職責
1、按計畫組織實施hse觀察與溝通，並協助主任（廠長）、書記對hse觀察過程中發現的問題採取措施加以解決。
2、負責向主任（廠長）、書記蒐集提供本單位安全觀察與溝通重要資訊，確保管轄範圍內hse觀察與溝通活動落實到位。
第九條基層（車間）管理人員主要職責：
（一）按計畫實施hse觀察與溝通，並對本專業和業務管轄的區域和崗位hse觀察負總責。
（二）參與制定、執行和跟蹤解決hse觀察過程中存在的問題，並提供必要的資源。
第十條班組長主要職責：
（一）隨機觀察本班組的安全行為，及時發現不安全行為和不安全狀態，及時糾正，及時提醒。
（二）鼓勵員工參與hse觀察與溝通活動。崗位、班組和作業區域內員工之間應進行相互的觀察與溝通。
第三章管理要求
第一節基本要求
第十一條 hse觀察與溝通分為有計畫和隨機兩種形式。hse觀察與溝通計畫至少應包括以下內容：觀察內容、觀察的區域、觀察與溝通日程安排以及觀察與溝通報告的要求。
第十二條班組長和崗位員工可以以班組為單位，隨機開展班組和區域內作業行為的hse觀察，並填寫hse觀察與溝通卡。
第十三條各級領導和基層（車間）管理人員有計畫實施hse觀察與溝通的最低頻次不應低於以下要求：地區分公司級領導及助理、副總師以及相關職能部門的主要領導每季度不少於一次；基層單位（車間）的領導和管理人員每月不少於一次；
第十四條地區分公司級領導及相關職能處室主要負責人可以在參加「領導幹部安全聯絡點」活動時，開展實施hse觀察與溝通，填寫hse觀察與溝通卡；並可在此基礎上根據實際情況適當地增加hse觀察與溝通的頻次。
第十五條基層單位（車間）領導和管理人員可以在參加指定的「班組hse活動」時，開展實施hse觀察與溝通，填寫hse觀察與溝通卡，也可以結合日常巡檢工作共同開展。
第十六條有計畫的行為安全觀察與溝通應按小組執行，通常由有直線領導關係的人員2～3人組成hse觀察小組；隨機的hse觀察與溝通可由個人或多人執行。
第十七條有計畫的hse觀察與溝通時限（包括觀察員工作業過程的時間以及觀察者與員工進行溝通討論的時間），每次不應少於1小時。
第二節觀察範圍與實施流程
第十八條 hse觀察的區域範圍包括生產、施工、倉儲、裝卸、交通、辦公及生活服務等區域，生產和施工區域是hse觀察的重點。實施hse觀察時，應重點關注生產和施工區域內的各種作業活動及作業環境、裝置設施執行狀態。
第十九條 hse觀察與溝通流程
（一） 確定觀察區域
1、可能引發傷害行為的工作流程或任務；
2、根據以往事故案例、未遂事件、以及近期hse觀察的結果中存在風險較大的區域；
3、具有潛在危害的區域或令人擔心的區域；
4、其它。
（二）觀察準備
hse觀察人員應事先完成以下準備工作：
1. 回顧近期與觀察區域相關的以往傷害調查、未遂事件調查；
2. 回顧相關作業程式和作業安全分析；
3. 回顧同一觀察區域近期完成的hse觀察結果；
4. 與區域負責人安排溝通討論會的時間。
（三）進行觀察
1、觀察人員對被觀察人員如何執行安全規程、作業規程、操作規程加以對比；
2、觀察工作流程時間至少觀察30s 以上；
3、註明觀察到的重要並且正確的安全操作行為、安全作業行為；
4、註明觀察到人的不安全行為、物的不安全狀態；
5、填寫hse觀察與溝通卡中的相應部分。
（四）與員工溝通
1、在觀察後的乙個30分鐘內，基層單位（車間）hse總監負責組織召開溝通討論會，至少觀察人員和被觀察單位的崗位員工參加。
2、討論應按以下順序進行：
（1） 對觀察到的安全行為和做法給予正面鼓勵；
（2） 以建設性的方式回顧可能違背安全作業標準的不安全行為和不安全狀態的事項，查明根源，並制定解決方案，防止再次發生；
（3） 引導員工討論工作地點的其他安全問題；
（4） 總結整個觀察過程，對員工的配合表示感謝。
（五）問題整改的確認與驗證
對於hse觀察與溝通報告表中反映的問題，按照「誰主管、誰負責」的原則，由基層單位（車間）hse總監落實整改責任部門和責任人或向主管部門領導反饋。hse管理部門或基層單位（車間）hse管理人員按職責許可權負責整改結果的驗證和確認。
第三章審核、偏離、報告
第二十條各地區分公司應把hse觀察與溝通管理作為hse審核的一項重要內容，必要時可針對hse觀察與溝通管理組織專項審核。
第二十一條各地區分公司依據本規定制定本單位行為hse觀察與溝通管理程式時發生的偏離，應報煉油與化工分公司批准；各地區分公司hse安全觀察與溝通管理程式在執行時發生的偏離，應報地區分公司主管領導批准。偏離應書面記錄，其內容應包括支援偏離理由的相關事實。每一次授權偏離的時間不能超過一年。
第二十二條參與觀察人員要做好現場調查資料，對不安全行為和不安全狀態要及時糾正、及時提醒，分析危害性，並記錄在hse觀察與溝通卡內。
第二十三條各地區公司負責統一製作hse觀察與溝通卡（見附件1）。為了方便公司員工隨時隨地的實施hse觀察，可根據崗位設定情況在每個工作崗位上放置一定數量的hse觀察與溝通卡。
第二十四條各基層單位（車間）hse管理人員應認真審核、分析、彙總和統計本單位每月上交的hse觀察與溝通卡；每月5日前將本單位有計畫的hse觀察與溝通結果進行統計分析，並將hse觀察與溝通月報表上報地區分公司hse管理部門。hse管理部門在統計分析後於每月10日前錄入煉油與化工公司安全受控資訊管理系統。
第四章獎勵與處罰
第二十五條各地區公司應結合本單位實際情況，將每季度評選出的hse觀察與溝通活動的優秀員工，給予一定的物質嘉獎。
第二十六條 hse觀察不替代傳統hse檢查，其結果不作為處罰的依據，但以下兩種情況應按處罰制度執行：
（一）可能造成嚴重後果的不安全行為；
（二）違反《中國石油天然氣集團公司反違章禁令》的不安全行為。
第五章附則
第二十七條各地區公司根據本規定的要求負責制定公司 hse觀察實施細則，並適時地進行調整。
第二十八條本規定由煉油與化工公司負責解釋。
第二十九條本規定自印發之日起執行。
附件1：hse觀察與溝通卡
（正面）
（反面1）
（反面2）注：.
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